유럽연합(EU) 집행부가 에어비앤비와 부킹닷컴 같은 플랫폼을 통한 단기 임대 숙소 문제를 해결하기 위한 새 규제를 제안할 예정입니다. 이번 조치는 역내 첫 주택 담당 위원이 주택 구매가 어려워진 '사회적 위기'를 해결하려는 목표에서 비롯되었습니다.
데인 외르겐센 위원은 가디언과 다른 유럽 매체와의 인터뷰에서 "브뤼셀의 정책 입안자들이 주택 문제를 진지하게 받아들이지 않으면, 합리적 주거비 문제 해결 방안이 부족한 반(反)EU 포퓰리스트들에게 지지를 잃을 위험이 있다"고 말했습니다.
외르겐센 위원은 "정책 입안자들이 이 사회 문제를 인식하고 대응하지 못하면 반-EU 포퓰리스트들이 지지를 얻을 수 있다"고 경고하며 상황의 긴급성을 강조했습니다. 그는 브뤼셀이 지금까지 주택 위기의 핵심 측면을 해결하는 데 미흡했다고 지적했습니다.
덴마크 사회민주당 소속인 외르겐센 위원은 EU 사상 최초의 합리적 주거비 계획 수립을 주도하고 있으며, 위기의 심각성으로 인해 원래 2026년이었던 발표 시점을 12월로 앞당겼습니다.
EU가 전통적으로 주택 정책을 회피해 왔음에도 외르겐센 위원은 이가 EU의 권한 범위에 해당한다고 주장합니다. 그는 곧 발표될 계획이 주택 문제가 명백히 유럽적 책임인 분야와 기존 노력이 부족했던 부분에 초점을 맞출 것이라고 설명했으며, 여기에는 단기 임대에 대한 더 많은 규제 필요성이 포함됩니다.
에어비앤비와 유사 사이트를 통한 단기 임대의 증가는 임대료 상승, 도심 주민 유출, 주거 지역의 관광지화 현상의 원인으로 지목되어 왔습니다. 외르겐센 위원은 이를 많은 도시에서의 주요 문제로 규정했지만, 구체적인 플랫폼이나 검토 중인 제안은 언급하지 않았습니다.
이러한 우려는 주거비용 전반의 급등 속에서 제기되고 있습니다. 유로스타트에 따르면 2010년부터 2023년까지 EU 주택 가격은 48%, 임대료는 22% 상승한 반면 물가 상승률은 36%였습니다. 일부 국가에서는 더 가파른 상승세를 보였는데, 에스토니아 임대료는 211%, 리투아니아 169%, 아일랜드 98% 급등했습니다.
2023년까지 EU 인구의 약 9%가 가처분 소득의 40% 이상을 주거비로 지출했으며, 그리스는 29%, 덴마크 15%, 독일 13%에 달했습니다.
에너지 가격 인하 작업도 병행하고 있는 외르겐센 위원은 주택 계획이 사회적 영향력을 고려하지 않은 채 부동산을 투기 자산으로 취급하는 주택의 '금융화' 문제를 다룰 것이라고 말했습니다. 그는 집행위원회가 현재 개발사들에게 합리적 주거비 주택을 프로젝트에 포함하도록 요구하는 등 회원국들이 시행한 조치들을 검토 중이라고 언급했습니다.
우르줄라 폰데어라이엔 집행위원장 휘하의 유럽집행위원회는 EU 법률에 도전할 수 있는 대담한 아이디어들을 모색 중입니다. 예를 들어, 스페인은 비(非)EU 거주자가 구매한 부동산에 100% 세금을 부과할 계획이며, 사회주의 계열 유럽의회 의원들은 외국인의 부동산 구매 금지를 추진하고 있습니다.
또한 외르겐센 위원은 집행위원회가 임차인 권리 강화 방안과 정부가 주택 기업에 보조금이나 세제 혜택을 제공할 수 있도록 국가 보조 규정을 완화하는 방법을 검토 중이라고 덧붙였습니다.
폰데어라이엔 위원장은 2024년 자신의 두 번째 임기를 위한 사회주의 계열 유럽의회 의원들의 지지를 확보하기 위해 주택 위원 직책을 신설했습니다.
오랜 기간 EU의 주택 문제 개입 확대를 주장해 온 사회주의 계열 유럽의회 의원들은 2024년 유럽의회 선거에서 민족주의 및 극우 정당들이 득세하는 가운데 의석을 잃은 뒤 우려를 표명했습니다. 유럽의회의 선거 후 조사에 따르면 물가 및 생활비 상승이 유권자 결정의 주요 동기로 나타났으며, 응답자의 42%가 이 문제를 꼽았습니다.
지난달 폰데어라이엔 위원장은 유럽의회 의원들에게 "EU는 이 문제를 해결하는 방식의 근본적 개혁이 필요하다"며 "첫 EU 주택 정상회의를 개최해 의제 최우선 순위로 삼겠다"고 약속했습니다.
EU 지도자들은 다음 주 정상회의에서 주택 문제를 논의하며, 예정된 전략에 대한 각국의 관점을 공유할 예정입니다. 외교관들은 협의를 조심스럽게 환영하면서도 유럽의 접근 방식이 27개 회원국 간 주택 시장 차이를 반드시 고려해야 한다고 강조했습니다.
지금까지 사회주의 계열 유럽의회 의원들이 선두에 섰지만, 그들의 일부 제안은 논란의 여지가 있을 수 있습니다. 예를 들어, 주택 분야에 3000억 유로(2600억 파운드)의 EU 보조금 및 대출을 요청하고, 정부 지출 확대를 위해 EU 재정 규정 개정을 제안하는 경우 등입니다.
외르겐센 위원은 "우리는 매우 거대한 규모의 숫자를 논의 중"이라며 지출 목표를 구체화하는 것은 피했습니다. 그러나 공공 자금이 민간 투자를 유치하기 위해 때때로 필요할 것이라고 밝혔습니다. 그는 EU 회원국들이 이전보다 주택 분야에 EU 기금을 활용할 기회가 많아졌다고 언급하며, 중기 예산 검토로 이용 가능한 자금이 70억 유로에서 150억 유로로 증가한 점을 지적했습니다.
그는 코로나19 팬데믹 당시 보건 위기가 전례 없는 공동 백신 구매로 이어진 것처럼, 이제 EU가 '새로운 시각'으로 주택 문제에 접근할 때라고 주장했습니다. 그는 "코로나 위기 때와 마찬가지로, 새로운 상황에 직면할 때 우리는 유럽연합의 역할을 재정의해야 한다"고 말했습니다.
자주 묻는 질문
단기 임대 숙소에 대한 EU의 규제 제안과 주거비 부담 문제의 연관성에 관한 유용하고 명확한 FAQ 목록입니다.
초보자 수준 질문
1. 단기 임대 숙소란 무엇인가요?
단기 임대 숙소는 일반적으로 몇 일 또는 몇 주 동안 게스트에게 임대되는 부동산 또는 부동산 내 방을 의미합니다. 에어비앤비, 부킹닷컴, 브르보와 같은 플랫폼이 이를 등록하는 가장 일반적인 방법입니다.
2. EU가 왜 단기 임대 숙소 문제에 개입하나요?
EU가 개입하는 이유는 단기 임대 숙소의 급속한 성장이 많은 도시에서 문제를 일으키고 있기 때문입니다. 주거용 부동산이 더 수익성이 높은 관광객용 임대 시설로 전환되면서 지역 주민들이 합리적인 가격의 장기 임대 주택을 찾기 더 어려워지고 있습니다.
3. 단기 임대 규칙이 주거비 부담 능력을 어떻게 향상시킬 수 있나요?
더 명확한 규칙과 향상된 데이터를 통해, 이러한 규제는 일정량의 주택이 1년 내내 사람들이 거주할 수 있도록 보장하는 것을 목표로 합니다. 만약 관광객 전용으로만 사용되는 아파트가 줄어든다면, 더 많은 주택이 장기 임대 시장으로 돌아와 임대료 안정화 또는 인하에 도움이 될 수 있습니다.
4. 이는 제가 빈방을 더 이상 임대할 수 없다는 뜻인가요?
아니요, 전혀 그렇지 않습니다. 제안들은 일반적으로 본거지의 단일 방을 임대하는 경우보다는 여러 부동산이나 전체 아파트를 상시 임대하는 전문 호스트들을 대상으로 합니다. 본거지의 단일 방 임대는 일반적으로 주요 초점이 아니며 가능할 것으로 예상됩니다.
5. 이러한 새 규칙의 주요 목표는 무엇인가요?
주요 목표는 EU 전역에 공정하고 투명한 시스템을 구축하는 것입니다. 이는 도시들이 단기 임대의 영향을 관리하고, 장기 주택의 공급을 보호하며, 모든 참여자들이 동일한 기본 규칙을 따르도록 하는 데 도움이 될 것입니다.
심화 및 실용 질문
6. 에어비앤비와 같은 플랫폼이 공유해야 할 구체적인 데이터는 무엇인가요?
플랫폼들은 다음을 포함한 활동 데이터를 자동으로 지역 당국과 공유해야 할 의무가 있습니다:
- 예약된 게스트 수 및 숙박 일수
- 임대 부동산의 정확한 주소
- 호스트의 등록 번호
7. 호스트 등록 번호 시스템은 어떻게 작동하나요?
제안된 규칙에 따라, 도시들은 호스트가 지역 당국에 등록해야 하는 시스템을 구축할 수 있습니다. 호스트는 고유 등록 번호를 받게 되며, 이 번호를 모든 임대 목록에 기재해야 합니다. 플랫폼들은 이러한 번호들을 확인하고 검증할 의무가 있습니다.
