Пенсиите се превърнаха в централен въпрос в някои от най-значимите политически кризи в Европа. Във Франция те подхраниха един от най-лошите периоди на политическа нестабилност от 60-те години на миналия век. В Германия пенсионната реформа заплашва бъдещето на коалиционното правителство. В Испания хиляди излязоха на улиците, за да изискат промяна.
В продължение на десетилетия правото на достойна държавна пенсия беше крайъгълен камък на европейския социален договор. Въпреки това, с увеличаващата се продължителност на живота, спадащите раждаемости и пенсионните системи, които стават все по-неустойчиви, този модел е под сериозен натиск.
Повечето европейски страни работят със система на "текущо финансиране", при която настоящите работещи финансират пенсиите на настоящите пенсионери. Когато по-малко работници допринасят за издръжката на нарастващ брой пенсионери за по-дълги периоди, финансовият натиск се увеличава бързо.
Макар професионалните и частните пенсии вече да съставляват значителна част от доходите след пенсиониране в много страни, държавните пенсии остават основа на социалната система. Намаляването на обезщетенията или повишаването на пенсионната възраст са изключително непопулярни мерки, а политиците често се колебаят да предприемат такива реформи.
Тази нерешителност отчасти се дължи на факта, че медийният европейски избирател вече е на около 45 години, а правителствата рискуват да загубят значителна подкрепа, ако наказват по-възрастните поколения. В резултат само няколко страни, като Нидерландия, са осъществили големи промени.
Повечето държави се сблъскват с нарастващи пенсионни дефицити. Пенсионните възрасти в Европа варират до осем години, а месечните държавни пенсии варират от 226 евро в България до 2575 евро в Люксембург. За 80% от пенсионерите в ЕС държавната пенция е единственият им доход, а около 15% са изложени на риск от бедност.
**Франция**
* Минимална държавна пенсионна възраст: 62
* Средна месечна държавна пенсия: 1500 евро
* Разходи за държавни пенции като % от БВП: 13,4%
* Население над 65 години: 40,2%
Френските пенсионери печелят средно малко повече от тези, които все още работят. Това отчасти се дължи на щедра задължителна държавна пенсия, която може да изплаща до 50% от предишната заплата за тези с пълни осигуровки. Средната пенсия е около 1500 евро на месец.
С относително ниска пенсионна възраст и висока продължителност на живота, френските мъже могат да очакват почти 23 години в пенсия, а жените около 26 години – сред най-високите в ОИСР. Франция има и най-ниската необходима възраст сред големите икономики на ЕС.
Тази система обаче е скъпа и струва 13,4% от БВП, значително над средното за ОИСР от 8,1%. Опитите на президента Еманюел Макрон да я реформира срещнаха масово съпротивление. Опитът през 2019 г. предизвика най-голямата кумулативна вълна на стачки от 1968 г. насам. Втори опит през 2023 г., който включваше повишаване на пенсионната възраст на 64 години, доведе до огромни протести. Правителството в крайна сметка прокара реформата в парламента без гласуване, но министър-председателят впоследствие спря прилагането й до 2027 г., за да оцелее при вот на недоверие.
**Германия**
* Пенсионна възраст: 66
* Средна месечна държавна пенсия: 1600 евро
* Разходи за държавни пенции като % от БВП: 10,8%
* Население над 65 години: 39,8%
Демографската промяна в Германия е рязка. В началото на 60-те години на миналия век имаше около шест работника за всеки пенсионер. Днес това съотношение е паднало до приблизително два към един и продължава да намалява бързо. Федералното правителство е изчислило, че ще трябва да харчи значително повече, за да поддържа сегашната система. Германия ще похарчи една четвърт от общия си бюджет от 525 милиарда евро през следващата година, за да задоволи нуждите на своята законова пенсионна система, и е изправена пред нарастващ натиск за реформа. Схемата е задължителна за всички наемни работници, с изключение на държавните служители, които имат собствена система. Почти 19% от брутната заплата – с таван и разделени между работник и работодател – отиват във фонда. Пенсиите в момента възлизат на около 48% от средната месечна заплата.
Загрижени, че младите хора ще понесат тежестта на неустойчива система, правителството предложи стимули за частни инвестиции, увеличаване на данъците за по-високоплатените и повишаване на пенсионната възраст, която се планира да се увеличи на 67 години от 2029 г. След приетия през декември законопроект, стойността на пенсиите като процент от средната заплата също ще падне на 47% от 2031 г. Нарастващ брой пенсионери, особено жени, казват, че не могат да живеят достойно със своите законови пенсии. В отговор наскоро приетият закон включва "Mütterrente", или пенсионен бонус за майки. Пенсионерите в Германия обикновено не получават пътни обезщетения или други отстъпки, а много продължават да плащат наем, тъй като повечето германци не притежават жилищата си.
В Испания средната месечна държавна пенсия е около 1512 евро, изплащана на приблизително 6,6 милиона пенсионери. Държавата изплати близо 10 милиарда евро пенсии само за октомври, като пенсиите съставляват около 12% от БВП. Въпреки че в момента има 2,6 души в трудоспособна възраст за всеки човек над 65 години, се очаква това съотношение да падне на 1,6 към един до 2050 г., което ще окаже допълнителен натиск върху публичните финанси. До 2048 г. се очаква около 15 милиона души да имат право на пенсия.
През 2011 г. Испания се съгласи постепенно да повиши пенсионната възраст от 65 на 67 години до 2027 г., като я увеличава с два месеца всяка година. Реалната пенсионна възраст обаче зависи от годините платени осигуровки. През 2023 г. социалистическото правителство на Испания постигна споразумение със синдикатите, за да компенсира нарастващия брой пенсионери чрез въвеждане на "данък върху солидарността", който увеличи разходите за социално осигуряване за предприятия с по-високоплатени работници. То също така въведе 0,6% социален принос, наречен "механизъм за междупоколенческа справедливост" – разделен 0,5% за работодателите и 0,1% за служителите – за допълване на държавния пенсионен фонд. Този процент ще се увеличи на 1,2% до 2029 г.
Правителството твърди, че системата е устойчива и се представя добре. Въпреки това, през октомври около 8000 души демонстрираха в Мадрид, за да изискат минимална пенсия, съобразена с минималната работна заплата, и премахване на пенсионната разлика между половете.
Дания повишава пенсионната си възраст в съответствие с продължителността на живота на всеки пет години от 2006 г., почти без противоречия или обществен дебат. Но тази година беше повратна точка, когато депутатите гласуваха да се повиши от 67 на 70 години до 2040 г. – най-високата в ЕС. Социалдемократическият министър-председател Мет Фредериксен вече беше призовала за реформа, заявявайки, че партията й вече няма да подкрепя автоматичното свързване на пенсионната възраст с продължителността на живота и че системата трябва да бъде по-"снизходителна и справедлива". Партията й обаче не е предоставила подробности как планира да реформира държавната пенсионна система, която струва около 7% от БВП годишно, поставяйки началото на това, което може да се превърне в наддаване за пенсии преди общите избори следващата година.
Много хора се страхуват, че няма да могат да работят до 70 години. Арне Юл, лице на социалдемократическа кампания за... Поддръжник на предсрочно пенсиониране за хора с увреждания каза, че може да напусне партията си, отчасти защото смята, че законовата пенсионна възраст не трябва да надвишава 68 години.
Дамун Ашурния, главен икономист в Датската конфедерация на синдикатите, заяви, че пенсионната възраст трябва да се увеличава заедно с продължителността на живота, "за да бъде социалната държава финансово устойчива", но нарече сегашния модел "неоправдано суров". Той отбеляза, че проучванията показват нарастваща подкрепа за партии с конкретни планове за подобряване на пенсионната система, въпреки че предложенията на популистката десница са били "фискално безотговорни". Той допълни, че социалдемократите "наистина трябва да представят цялостен план".
Сигне Мунк, политически говорител на Зелената левица, каза, че датската система "все повече отразява неравенство, а не справедливост, с разширяващи се разлики в здравето и продължителността на живота. За справяне с това е необходима политическа смелост."
**Нидерландия**
* Пенсионна възраст: 67
* Месечна държавна пенсия: 1580 евро
* Дял на БВП, представляван от държавната пенсия: 6,4%
* Население над 65 години: 34,8%
Нидерландската пенсионна система, която комбинира държавна пенсия (в момента 1580 евро от 67-годишна възраст), професионални схеми и частни спестявания, постоянно се класира на или близо до върха в годишното глобално класиране на консултантската компания Mercer.
Макар холандците все още да намират за какво да се оплакват, тяхната версия на тристълбовата система е международно призната за адекватна за нуждите на пенсионерите, прозрачна и достъпна. Държавната пенсия струва малко над 6% от БВП, докато силно регулираните професионални схеми покриват над 90% от служителите. Тези професионални фондове са огромни, управлявайки активи на стойност около 1,7 трилиона евро – най-големите в ЕС за страна с едва 4% от населението на блока.
След десетилетия дискусии Нидерландия реши през 2023 г. да премести професионалните си фондове от система с определена полза към система с определен принос. Това означава, че няма гарантирано изплащане и част от пенсията на служителя ще зависи от спестяванията, които той е натрупал.
Според холандската централна банка новата система ще предложи на работниците по-голяма гъвкавост и контрол и е "по-подходяща за сегашния пазар на труда, където служителите сменят работата по-често."
Често задавани въпроси
ЧЗВ Пенсионната криза в Европа
Въпроси за начинаещи
Какво е пенсионна криза?
Това е ситуация, при която парите, отделени за изплащане на пенсиите на хората, не са достатъчни, за да покрият бъдещите обещания, заплашвайки стабилността на цялата пенсионна система.
Какво е европейската социална мрежа?
Това е система от правителствени програми, включващи държавни пенсии, обезщетения за безработица и здравеопазване, предназначени да защитават гражданите от финансови затруднения поради старост, болест или загуба на работа.
Защо държавната пенсионна система е застрашена сега?
Предимно поради демографска промяна – има по-малко млади хора, които работят и плащат данъци, за да поддържат нарастващ брой по-възрастни пенсионери, които живеят по-дълго.
Какво означава старещо население?
Означава, че средната възраст на населението се повишава. Европа има ниска раждаемост и нарастваща продължителност на живота, което води до по-голям дял на по-възрастните хора в сравнение с хората в
