Andy Burnham hat gesagt, der Brexit habe „mehr Schaden als Nutzen gebracht“, und versprochen, eine umfassende Überprüfung der Beziehungen des Vereinigten Königreichs zur EU einzuleiten, womit er die Tür zu einem möglichen Referendum über einen Wiedereintritt in die Union öffnet. Er sagte, er werde „Optionen darlegen“ etwa zum Zeitpunkt des nächsten EU-UK-Gipfels, der für Ende November oder bald danach angesetzt ist. Während er nicht angab, wie diese Optionen aussehen würden, schloss er einen Wiedereintritt auch nicht ausdrücklich aus. Keir Starmers rote Linien, nicht dem Binnenmarkt oder der Zollunion wieder beizutreten, könnten nun in den kommenden Wochen auch innerhalb der Labour-Partei zur Diskussion stehen. „Ich wäre verblüfft, wenn Starmers rote Linien im nächsten Manifest stehen würden“, sagte Joël Reland, leitender Forschungsmitarbeiter bei UK in a Changing Europe, einem führenden Brexit-Thinktank.
Was genau hat Burnham zur EU gesagt? „Der Brexit hat uns keine Kontrolle gegeben“, sagte er und argumentierte, das Vereinigte Königreich habe nicht nur die Kontrolle über die Einwanderung verloren – entgegen den Versprechen der Brexit-Befürworter –, sondern auch über die Wirtschaft. „Ich werde die Gelegenheit rund um den Gipfel nutzen, um Ihnen, um dem Land darzulegen, was meiner Meinung nach die verschiedenen Optionen für die langfristige Beziehung Großbritanniens zu unseren europäischen Partnern sind“, sagte er. „Es gibt verschiedene Optionen, und ich werde sehen, ob wir einen Konsens um eine davon finden können, der uns Klarheit über unsere Position und die Zukunft des Kontinents, auf dem wir leben, gibt.“
Warum ist das bedeutsam? Über Starmers Ambitionen eines Neustarts hinauszugehen, ist ein riskanter Schritt und wird Burnhams Fähigkeit auf die Probe stellen, eine engere Beziehung zur EU einem Land zu verkaufen, das vom Brexit noch gezeichnet ist. Der Einsatz ist hoch. In den 10 Jahren seit dem Brexit-Referendum hat sich das Vereinigte Königreich von seinem nächsten Handelsblock entfernt. Das Vereinigte Königreich hat einen Rückgang der Exporte in die EU erlebt, Reisebeschränkungen für britische Passinhaber und sogar potenziell neue Bürokratie für Arbeitgeber, die Mitarbeiter auf Kurzzeitverträgen auf den Kontinent entsenden. Es läuft ein Kampf, um zu verhindern, dass das Vereinigte Königreich durch die Aufnahme in die bevorstehende Made-in-Europe-Gesetzgebung, die europäische Lieferketten vor billigen chinesischen Importen schützen soll, weiter vom Handel ausgeschlossen wird. Bisher hat es die Unterstützung der Niederlande, Italiens und Deutschlands, aber nicht Frankreichs.
Was sind also die Optionen?
Aussichtslos – Wiederbeitritt zur EU. Ein Wiederbeitritt zur EU würde ein Referendum im Vereinigten Königreich und möglicherweise Jahre von De-Brexit-Verhandlungen erfordern. Außerdem bräuchte Brüssel einige eisenharte Garantien, dass das Vereinigte Königreich nicht einfach wieder aussteigt. Es würde eine Rückkehr zur Freizügigkeit bedeuten, die es EU-Bürgern erlaubt, im Vereinigten Königreich zu leben und zu arbeiten, und umgekehrt – von Brexit-Befürwortern als unkontrollierte Einwanderung angesehen –, würde aber auch völlige Handelsfreiheit ohne Kontrollen von Warenstandards oder Zollformularen bieten, was laut der Analyse von UKICE potenziell 3-5 % zum BIP hinzufügen könnte.
Das Schweizer Modell als Zwischenlösung? Die Schweiz ist kein Mitglied der EU, hat aber letztes Jahr ein Abkommen geschlossen, das ihren „reibungslosen Zugang“ zum Binnenmarkt, Zugang zum EU-Strommarkt, zu Raumfahrtprogrammen, Erasmus und dem Forschungsprogramm Digital Europe sowie die Teilnahme am Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten festschreibt. Im Gegenzug stimmte die Schweiz der Freizügigkeit von Personen und der Zahlung von 375 Mio. € (322 Mio. £) jährlich in die wirtschaftlichen und Kohäsionsfonds der EU zu. Die EU hat dem Vereinigten Königreich zuvor ein Abkommen nach Schweizer Vorbild angeboten, aber Boris Johnson lehnte es ab, weil es regulatorische Angleichung und Freizügigkeit erforderte.
Dem Europäischen Wirtschaftsraum beitreten. Ein Beitritt zum EWR zusammen mit Norwegen und Liechtenstein könnte 2-3 % zum Wachstum hinzufügen, würde aber bedeuten, dem Binnenmarkt beizutreten, einer von Starmers roten Linien, und wieder die Einwanderung von EU-Bürgern zu akzeptieren. Der Binnenmarkt bringt die vier Freiheiten des Verkehrs mit sich – Arbeit (Menschen), Kapital (Geld), Dienstleistungen und Handel (Waren).
Assoziierte Mitgliedschaft. Obwohl viele berichtet haben, dass das Angebot der EU an Kanada das erste Mal war, dass assoziierte Mitgliedschaft zur Sprache kam, ist das nicht der Fall. Die EU kann zügig arbeiten, wenn der politische Bedarf besteht, und brachte vor drei Jahren eine assoziierte Mitgliedschaft für die Ukraine als Abkürzung zum langen Beitrittsprozess ins Spiel. Dies könnte eine Option sein, die dem Vereinigten Königreich eine engere Beziehung zur EU gibt als derzeit, ohne zuvor erklärte rote Linien überschreiten zu müssen. Was steckt hinter Burnhams Versprechen, die Beziehung des Vereinigten Königreichs zu Europa neu zu definieren? Labour sieht seine Beziehung zur EU bereits als einen Unterschied zur entschieden pro-Brexit eingestellten Reform UK, war aber nervös, Nigel Farage freies politisches Kapital zu überlassen, indem es nahelegt, der Brexit könnte rückgängig gemacht oder zumindest stark abgeschwächt werden. Aber Quellen sagen, dass es in der Labour-Partei nun eine Anerkennung dafür gibt, dass das Angebot an die Öffentlichkeit größer sein muss als der derzeitige Neustart. Wie lange hat Burnham, um eine neue Brexit-Überprüfung darzulegen? Die Zeit ist knapp. Burnham hat gesagt, er wolle die Diskussion über die Optionen in den nächsten zwei Monaten führen, zeitgleich mit dem verzögerten EU-UK-Gipfel in Brüssel, vielleicht Ende November.
Häufig gestellte Fragen
Hier ist eine Liste häufig gestellter Fragen zu Andy Burnhams Haltung zur Beziehung des Vereinigten Königreichs zur EU, geschrieben in einem natürlichen Ton mit klaren, präzisen Antworten
Anfängerfragen
1 Wer ist Andy Burnham
Er ist der Bürgermeister von Greater Manchester und eine prominente Persönlichkeit in der Labour-Partei. Er ist dafür bekannt, sich für mehr Befugnisse für die Regionen im Norden Englands einzusetzen
2 Was will Andy Burnham in Bezug auf die EU tun
Er will das derzeitige Abkommen des Vereinigten Königreichs mit der EU überdenken. Er argumentiert, dass die derzeitige Beziehung der britischen Wirtschaft schadet und verbessert werden muss
3 Will er, dass das Vereinigte Königreich wieder der EU beitritt
Nein. Er hat ausdrücklich gesagt, dass das Vereinigte Königreich in naher Zukunft nicht wieder der EU beitreten wird. Er respektiert das Ergebnis des Referendums von 2016, will aber die Probleme beheben, die das derzeitige Abkommen geschaffen hat
4 Warum glaubt er, dass das derzeitige Abkommen schlecht ist
Er glaubt, dass es zu viel Bürokratie für Unternehmen schafft, den Handel erschwert und Schlüsselindustrien wie das Verarbeitende Gewerbe und die Musikindustrie schädigt
5 Was bedeutet „Rethink“ eigentlich
Es bedeutet, die Regeln des derzeitigen Abkommens zu ändern, um den Handel zu erleichtern, anstatt in der EU zu bleiben oder einen vollständigen harten Brexit zu haben
Fortgeschrittene Fragen
6 Welche konkreten Änderungen will er sehen
Er drängt auf
Eine Zollunion. Diese würde Zölle beseitigen und den Papierkram für Waren, die zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU verkehren, reduzieren
Gegenseitige Anerkennung. Wenn ein Produkt zum Verkauf im Vereinigten Königreich zugelassen ist, sollte es in der EU ohne zusätzliche Tests akzeptiert werden
Jugendmobilität. Ein Abkommen, das es jungen Menschen erleichtert, in der EU zu leben und zu arbeiten
7 Wie unterscheidet sich das von dem, was die Labour-Partei offiziell sagt
Die offizielle Labour-Führung hat eine Zollunion ausgeschlossen, um die Brexit-Debatte nicht wieder zu eröffnen. Burnham argumentiert, dass der wirtschaftliche Schaden so groß ist, dass Labour mutiger sein und eine Zollunion in Betracht ziehen muss
8 Würde eine Zollunion das Vereinigte Königreich daran hindern, eigene Handelsabkommen abzuschließen
Ja. In einer Zollunion mit der EU zu sein, bedeutet, dass das Vereinigte Königreich keine unabhängigen Handelsabkommen mit Ländern wie den USA oder China abschließen kann. Das ist der Hauptkompromiss
