اندی برنهام گفته است که برگزیت «بیشتر آسیب رسانده تا سود» و قول داده است که بررسی عمدهای درباره رابطه بریتانیا با اتحادیه اروپا آغاز کند و در را برای برگزاری همهپرسی احتمالی درباره پیوستن دوباره به این اتحادیه باز کند. او گفت که «گزینهها را تشریح خواهد کرد» حدود زمان نشست بعدی اتحادیه اروپا و بریتانیا که قرار است پایان نوامبر یا کمی بعد از آن برگزار شود. او هرچند مشخص نکرد که آن گزینهها چه خواهند بود، اما صراحتاً پیوستن دوباره را رد نکرد. خطوط قرمز کیر استارمر مبنی بر پیوستن نکردن دوباره به بازار واحد یا اتحادیه گمرکی اکنون ممکن است در هفتههای آینده در صفوف حزب کارگر نیز برای بحث مطرح شود. جوئل رلند، پژوهشگر ارشد در اندیشکده «بریتانیا در اروپای متغیر»، یک اندیشکده پیشرو درباره برگزیت، گفت: «شگفتزده خواهم شد اگر خطوط قرمز استارمر در مانیفست بعدی باشد.»
برنهام دقیقاً درباره اتحادیه اروپا چه گفت؟ او گفت: «برگزیت کنترل را به ما نداده است» و استدلال کرد که بریتانیا نه تنها کنترل مهاجرت را از دست داده است – برخلاف آنچه برگزیتیها وعده داده بودند – بلکه کنترل اقتصاد را نیز از دست داده است. او گفت: «من از فرصت حولوحوش نشست استفاده خواهم کرد تا به شما، به کشور، تشریح کنم که به باور من گزینههای مختلف برای رابطه بلندمدت بریتانیا با شرکای اروپاییمان چیست.» او گفت: «گزینههای مختلفی وجود دارد و خواهم دید آیا میتوانیم درباره یکی از آنها به اجماع برسیم، که به ما شفافیت درباره موضعمان و آینده قارهای که در آن زندگی میکنیم بدهد.»
چرا این مهم است؟ فراتر رفتن از جاهطلبیهای استارمر برای بازنشانی، اقدامی پرخطر است و توانایی برنهام را برای فروختن هر رابطه نزدیکتر با اتحادیه اروپا به کشوری که هنوز از برگزیت زخم خورده است، محک خواهد زد. خطرها بالا هستند. در ۱۰ سال پس از همهپرسی برگزیت، بریتانیا از نزدیکترین بلوک تجاری خود فاصله گرفته است. بریتانیا کاهش صادرات به اتحادیه اروپا، محدودیتهای سفر برای دارندگان گذرنامه بریتانیایی و حتی مقررات اداری جدید بالقوه برای کارفرمایانی را تجربه کرده است که کارکنان را با قراردادهای کوتاهمدت به این قاره میفرستند. نبردی در جریان است تا جلوگیری شود بریتانیا با گنجانده شدن در قانونگذاری آتی «ساخت اروپا» که برای محافظت از زنجیرههای تأمین اروپایی در برابر واردات ارزان چینی طراحی شده است، بیش از پیش از تجارت بیرون رانده شود. تا کنون هلند، ایتالیا و آلمان از آن حمایت کردهاند اما فرانسه نه.
پس گزینهها چه هستند؟
احتمال کم – پیوستن دوباره به اتحادیه اروپا. پیوستن دوباره به اتحادیه اروپا نیازمند همهپرسی در بریتانیا و احتمالاً سالها مذاکره برای خروج از برگزیت خواهد بود. بهعلاوه، بروکسل به تضمینهای آهنینی نیاز خواهد داشت که بریتانیا دوباره بهسادگی خارج نخواهد شد. این به معنای بازگشت به آزادی حرکت خواهد بود که به شهروندان اتحادیه اروپا اجازه میدهد در بریتانیا زندگی و کار کنند و برعکس – که برگزیتیها آن را مهاجرت کنترلنشده میدانند – اما همچنین آزادی کامل تجارت بدون بررسی استانداردهای کالا یا فرمهای گمرکی را ارائه میدهد و بر اساس تحلیل UKICE، بالقوه ۳ تا ۵ درصد به تولید ناخالص داخلی میافزاید.
راهحل میانه به سبک سوئیس؟ سوئیس عضو اتحادیه اروپا نیست اما سال گذشته توافقی منعقد کرد که «دسترسی بدون اصطکاک» آن به بازار واحد، دسترسی به بازار برق اتحادیه اروپا، برنامههای فضایی، اراسموس و برنامه پژوهشی اروپای دیجیتال، و مشارکت در مرکز اروپایی پیشگیری و کنترل بیماریها را تثبیت کرد. در عوض، سوئیس با آزادی حرکت افراد موافقت کرد و پذیرفت سالانه ۳۷۵ میلیون یورو (۳۲۲ میلیون پوند) به صندوقهای اقتصادی و انسجام اتحادیه اروپا بپردازد. اتحادیه اروپا پیشتر توافقی به سبک سوئیس به بریتانیا پیشنهاد داده بود اما بوریس جانسون آن را رد کرد زیرا مستلزم همراستایی مقرراتی و آزادی حرکت بود.
پیوستن به منطقه اقتصادی اروپا. پیوستن به نروژ و لیختناشتاین در منطقه اقتصادی اروپا میتواند ۲ تا ۳ درصد به رشد بیفزاید اما به معنای پیوستن به بازار واحد، یکی از خطوط قرمز استارمر، و پذیرش دوباره مهاجرت شهروندان اتحادیه اروپا خواهد بود. بازار واحد چهار آزادی حرکت را با خود میآورد – نیروی کار (افراد)، سرمایه (پول)، خدمات و تجارت (کالاها).
عضویت وابسته. هرچند بسیاری گزارش دادهاند که پیشنهاد اتحادیه اروپا به کانادا نخستین باری بود که عضویت وابسته مطرح شده است، اینگونه نیست. اتحادیه اروپا میتواند وقتی نیاز سیاسی وجود داشته باشد بهسرعت عمل کند و سه سال پیش عضویت وابسته برای اوکراین را بهعنوان میانبری برای فرایند طولانی الحاق مطرح کرد. این میتواند گزینهای باشد که به بریتانیا رابطهای نزدیکتر با اتحادیه اروپا از آنچه اکنون دارد بدهد، بدون اینکه لازم باشد از خطوط قرمز پیشتر اعلامشده عبور کند. چه چیزی پشت وعده برنهام برای بازتعریف رابطه بریتانیا با اروپا است؟ حزب کارگر پیشتر رابطه خود با اتحادیه اروپا را نقطه تفاوت با حزب اصلاحات بریتانیا میداند که سرسختانه طرفدار برگزیت است، اما درباره دادن سرمایه سیاسی رایگان به نایجل فاراژ با پیشنهاد اینکه برگزیت میتواند معکوس شود، یا دستکم بهشدت تضعیف شود، عصبی بوده است. اما منابع میگویند اکنون در حزب کارگر این درک وجود دارد که پیشنهاد به مردم باید بزرگتر از بازنشانی کنونی باشد. برنهام چقدر وقت دارد تا بررسی تازهای درباره برگزیت ارائه کند؟ زمان کوتاه است. برنهام گفته است که میخواهد گفتوگو درباره گزینهها را در دو ماه آینده انجام دهد، همزمان با نشست بهتعویقافتاده اتحادیه اروپا و بریتانیا در بروکسل، شاید در پایان نوامبر.
پرسشهای متداول
در اینجا فهرستی از پرسشهای متداول درباره موضع اندی برنهام نسبت به رابطه بریتانیا با اتحادیه اروپا با لحنی طبیعی و پاسخهای روشن و مختصر آمده است
پرسشهای مبتدی
۱ اندی برنهام کیست
او شهردار منچستر بزرگ و چهرهای برجسته در حزب کارگر است او به دلیل حمایت از قدرت بیشتر برای مناطق شمال انگلستان شناخته میشود
۲ اندی برنهام درباره اتحادیه اروپا چه میخواهد بکند
او میخواهد توافق کنونی بریتانیا با اتحادیه اروپا را بازاندیشی کند او استدلال میکند که رابطه کنونی به اقتصاد بریتانیا آسیب میزند و باید بهبود یابد
۳ آیا او میخواهد بریتانیا دوباره به اتحادیه اروپا بپیوندد
نه او صراحتاً گفته است که بریتانیا در آینده نزدیک دوباره به اتحادیه اروپا نخواهد پیوست او نتیجه همهپرسی ۲۰۱۶ را محترم میشمارد اما میخواهد مشکلاتی را که توافق کنونی ایجاد کرده است برطرف کند
۴ چرا او فکر میکند توافق کنونی بد است
او باور دارد که برای کسبوکارها مقررات اداری بیش از حد ایجاد میکند تجارت را دشوارتر میسازد و به صنایع کلیدی مانند تولید و موسیقی آسیب میزند
۵ بازاندیشی در واقع به چه معناست
یعنی تغییر قواعد توافق کنونی برای آسانتر کردن تجارت، نه ماندن در اتحادیه اروپا یا برگزیت سخت کامل
پرسشهای متوسط
۶ چه تغییرات مشخصی را میخواهد ببیند
او برای این موارد فشار میآورد
یک اتحادیه گمرکی این تعرفهها را حذف میکند و کاغذبازی برای کالاهایی را که بین بریتانیا و اتحادیه اروپا جابهجا میشوند کاهش میدهد
بهرسمیت شناختن متقابل اگر محصولی برای فروش در بریتانیا تأیید شود باید در اتحادیه اروپا بدون آزمایش اضافی پذیرفته شود
تحرک جوانان توافقی که زندگی و کار جوانان در اتحادیه اروپا را آسانتر میکند
۷ این چه تفاوتی با آنچه حزب کارگر رسماً میگوید دارد
رهبری رسمی حزب کارگر اتحادیه گمرکی را رد کرده است تا از بازگشایی بحث برگزیت پرهیز کند برنهام استدلال میکند که آسیب اقتصادی آنقدر بد است که حزب کارگر باید جسورتر باشد و اتحادیه گمرکی را در نظر بگیرد
۸ آیا اتحادیه گمرکی بریتانیا را از انعقاد توافقهای تجاری خودش بازمیدارد
بله بودن در اتحادیه گمرکی با اتحادیه اروپا یعنی بریتانیا نمیتواند توافقهای تجاری مستقل با کشورهایی مانند آمریکا یا چین منعقد کند این مبادله اصلی است
