AB liderleri, bu yılki Dünya Ekonomik Forumu'nda Kanada Başbakanı Mark Carney'nin paylaştığı temel dersi düşünmelidir. Gücün giderek kuralların önüne geçtiği bu yeni saldırgan büyük güçler çağının keskin bir analizinde Carney, uluslararası ilişkilerin kötüleşmesini haklı olarak "bir geçiş değil, bir kopuş" olarak tanımladı. Ayrıca Kanada ve Avrupa ülkeleri gibi liberal demokratik "orta güçlerin", zorlamalara direnmek ve toprak bütünlüğü, hukukun üstünlüğü, serbest ticaret, iklim eylemi ve insan hakları gibi ilkeleri korumak için ittifaklar kurması gerektiğini açıkladı. Kanada'nın halihazırda kullandığı bir korunma stratejisini detaylandırarak, ticaret ve tedarik zincirlerini çeşitlendirdiğini ve hatta Donald Trump'ın Kanada yapımı otomobillere uyguladığı tarifelere karşı koymak için pazarını Çin elektrikli araçlarına açtığını belirtti.
Carney'nin Batı liderliğindeki -tüm kusurlarıyla birlikte- "kurallara dayalı uluslararası düzen" çağının geri dönmeyeceği yönündeki net görüşü, birçok Avrupa liderinin tereddüdüyle tezat oluşturuyor. Bazıları hâlâ Trump'ı iltifat, rüşvet veya yatıştırma yoluyla kendi çıkarlarını düşünmeye ikna edebileceklerini düşünüyor gibi görünüyor. Trump'ın NATO'dan çekilme veya Ukrayna'yı Rus saldırganlığına terk etme ihtimali korkusu, şimdiye kadar onun müttefiklere yönelik zorbalığına karşı güçlü bir tavır almalarını engelledi.
ABD başkanının Grönland'ın kontrolünü ele geçirme ısrarı ve Danimarka'yı desteklemek için oraya küçük bir keşif görevi gönderen Avrupa müttefiklerine yönelik cezai tarife tehdidi, nihayet birleşik ve kararlı bir Avrupa tepkisini tetikleyecek kırmızı çizgi olmalı. Ancak AB liderleri bir yanda gerginliği azaltma ve pazarlık, diğer yanda herhangi bir müzakereden önce kaldıraç yaratmak için tırmandırma arasında bölünmüş durumda olduğundan, bunun gerçekleşeceği hiç de kesin değil.
Trump, Davos'taki çatışmacı bir konuşmanın ardından NATO'dan Mark Rutte ile yaptığı görüşmelerde Grönland konusunda "gelecekteki bir anlaşmanın çerçevesini oluşturduğunu" ve nihayetinde tehdit edilen tarifeleri uygulamayacağını açıklayarak konuyu karmaşıklaştırdı. Ancak Avrupalılar bu durumun kendilerini rehavete sürüklemesine izin vermemelidir.
Carney'nin Davos'taki mesajı net ve zamanlıydı: "Yalnızca bir hegemonyayla ikili müzakere ettiğimizde, zayıflıktan müzakere ederiz. Sunulanı kabul ederiz. En uyumlu olmak için birbirimizle yarışırız" diye uyardı. "Bu egemenlik değildir. Bu, bağımlılığı kabul ederken egemenliğin performansıdır. Büyük güç rekabetinin olduğu bir dünyada, aradaki ülkelerin bir seçeneği var - ya birbirimizle lütuf için yarışırız ya da etkili bir üçüncü yol yaratmak için birleşiriz."
Başka bir deyişle, Avrupa ancak birlik ve güçle hareket ederek ve Kanada, Japonya, Avustralya, Brezilya ve Hindistan gibi benzer düşünen ülkelerle ortaklık kurarak yeni ticaret anlaşmaları ve kurallar oluşturarak Trump'ın ABD gücünü kötüye kullanmasını dizginlemeyi umabilir.
AB liderleri, Trump'ın Danimarka'dan Grönland'ın kontrolünü ele geçirme talebine yanıt olarak Perşembe akşamı acil bir zirve düzenliyor. Trump'ın AB üyelerine karşı daha fazla adım atması halinde 93 milyar avro değerindeki ABD mallarına misilleme tarifeleri uygulamayı kabul ederek Danimarka'yı somut eylemle desteklemeliler. Dahası, Avrupa'yı baskı altına almaya çalışan bir yabancı güce karşı geniş ekonomik ve düzenleyici önlemlere izin veren "ticaret bazukası"nı -anti-zorlama aracını- harekete geçirmeye başlamalılar. Bu, AB Komisyonu'ndan bir AB üyesini zorlamaya yönelik ABD girişimlerini araştırmasını istemekle başlayacaktır.
Avrupa Parlamentosu bu hafta, ABD mallarına uygulanan tarife indirimlerinin onaylanmasına yönelik oylamayı süresiz olarak erteleyerek Trump'ın tehditlerinin ekonomik bedelini Washington'a ödetmek için ilk adımı attı. Bu indirimler, Trump'ın geçen yıl AB'ye dayattığı dengesiz ticaret "anlaşmasının" bir parçasıydı. Ancak AP milletvekilleri daha sonra, Mercosur grubundaki dört dinamik Güney Amerika ekonomisiyle uzun süredir ertelenen bir ticaret paktını Avrupa Adalet Divanı'nın incelemesine gönderme kararını vererek AB'nin ticari çeşitlendirme stratejisini baltaladı. Bu hareket, siyasi olarak güçlü sığır çiftçilerine teslim olmayı temsil ediyor. Bu hamle, onaylanmayı yaklaşık iki yıl geciktirecek ve Brüksel'le ticaret anlaşmaları arayan diğer ülkelere cesaret kırıcı bir mesaj gönderecek.
AB Komisyonu şimdi hassas bir seçimle karşı karşıya: Ya Mercosur anlaşmasının ekonomik faydalarından vazgeçecek ya da mahkemenin kararını ve nihai onayını beklerken -anlaşma uyarınca izin verildiği gibi- geçici olarak uygulayarak yasama organına karşı gelecek.
Carney'den gelen en önemli mesaj, siyasi liderlerin dünyayı olduğu gibi ele alması, olmasını istedikleri gibi değil. "Nostalji bir strateji değildir" diye uyardı. Avrupa liderlerinin, Trump'a yapılacak başka bir iltifat veya tavizin onun doyumsuz taleplerini karşılayacağı yanılgısıyla eski moda Atlantikçiliğe sımsıkı sarılmaları yanlış olur. Öncelikle, hiçbir Avrupa lideri uluslararası hukuk ve Birleşmiş Milletler dışında ABD hegemonyasını pekiştirmenin şeffaf bir girişimi olan sözde "barış kuruluna" katılmayı kabul etmemelidir.
Şimdi Avrupa'nın zorlu bir kurtuluşu benimsemesi ve kurallara dayalı yönetişim ve ticaret meşalesini canlı tutmak için dünya çapında ortaklar araması zamanı. Carney yolu gösterdi.
Paul Taylor, Avrupa Politikaları Merkezi'nde kıdemli ziyaretçi araştırmacıdır.
Sıkça Sorulan Sorular
Avrupa'nın Stratejik Özerkliği Hakkında SSS ABD'ye Bağımlılığın Azaltılması
Mark Carney gibi isimlerin savunduğu, Avrupa'nın daha bağımsız bir stratejik yol izlemesi gerektiği fikri hakkında sıkça sorulan soruların listesi aşağıdadır.
Başlangıç Seviyesi Sorular
1 Mark Carney kimdir ve neden bu konuda konuşuyor?
Mark Carney, İngiltere Merkez Bankası ve Kanada Merkez Bankası'nın eski Başkanıdır. Saygın bir küresel finans uzmanıdır. Carney, Avrupa'nın uzun vadeli ekonomik güvenliği, siyasi istikrarı ve iklim değişikliği gibi küresel zorluklarla başa çıkma yeteneği için daha fazla öz yeterlilik inşa etmesi ve ABD'ye aşırı bağımlılığını azaltması gerektiğini savunuyor.
2 ABD'ye bağımlılık aslında ne anlama geliyor?
Bu, Avrupa'nın birkaç kilit alanda ağırlıklı olarak ABD'ye güvenmesini ifade eder: askeri savunma, küresel ticaret ve finans için ABD doları, Amerikan teknoloji platformları ve zaman zaman ABD dış politikasının izlenmesi. Bu bağımlılığın, Avrupa'yı Amerikan siyasetindeki ve önceliklerindeki değişimlere karşı savunmasız hale getirebileceği fikridir.
3 ABD en yakın müttefikimiz değil mi? Neden daha fazla mesafe koymak isteyelim?
Evet, ABD çok önemli bir müttefiktir. Argüman ittifakı sonlandırmakla ilgili değil, yeniden dengelemekle ilgilidir. Amaç, stratejik özerkliktir - Washington'unkilerden farklı olsa bile, aşırı kısıtlanmadan Avrupa'nın kendi çıkarları doğrultusunda kararlar alıp uygulayacak bağımsız kapasiteye sahip olması.
4 Bunu yapmanın Avrupa için temel faydaları nelerdir?
Daha Güçlü Egemenlik: Avrupa ticaret, dijital gizlilik ve düzenleme konularında kendi kurallarını koyabilir.
Ekonomik Dayanıklılık: ABD finansal yaptırımlarına veya ticareti kesintiye uğratan siyasi anlaşmazlıklara daha az maruz kalma.
Küresel Liderlik: Birleşik, bağımsız bir Avrupa, iklim değişikliği ve uluslararası kalkınma gibi konularda daha güçlü bir lider olabilir.
Güvenlik Güvencesi: Daha güçlü, entegre bir Avrupa savunması inşa etmek, NATO'nun yanında çok önemli bir güvenlik katmanı ekler.
Orta ve İleri Seviye Sorular
5 Bunu başarmanın en büyük pratik zorlukları nelerdir?
Siyasi Birlik: 27 AB üyesi ülkeyi tek bir dış, savunma ve ekonomi politikası üzerinde anlaşmaya ikna etmek son derece zordur.
Maliyet: Bağımsız askeri yetenekler, finansal sistemler ve teknoloji şampiyonları inşa etmek büyük yatırım gerektirir.
