Los líderes de la UE deberían reflexionar sobre la lección clave que compartió el primer ministro canadiense Mark Carney en el Foro Económico Mundial de este año. En un agudo análisis de esta nueva era de grandes potencias agresivas, donde la fuerza prevalece cada vez más sobre las normas, Carney describió acertadamente el deterioro de las relaciones internacionales como "una ruptura, no una transición". También explicó cómo las "potencias medias" liberales y democráticas como Canadá —y las naciones europeas— deben formar alianzas para resistir la coerción y defender principios como la integridad territorial, el estado de derecho, el libre comercio, la acción climática y los derechos humanos. Detalló una estrategia de cobertura que Canadá ya está utilizando: diversificar el comercio y las cadenas de suministro, e incluso abrir su mercado a los vehículos eléctricos chinos para contrarrestar los aranceles de Donald Trump a los automóviles fabricados en Canadá.
La visión lúcida de Carney de que la era de un "orden internacional basado en normas" liderado por Occidente —con todos sus defectos— no va a regresar contrasta con la vacilación de muchos líderes europeos. Algunos aún parecen creer que pueden halagar, sobornar o apaciguar a Trump para que considere sus intereses. El temor de que Trump pueda retirarse de la OTAN o abandonar Ucrania a la agresión rusa hasta ahora les ha impedido tomar una postura firme contra su intimidación a los aliados.
La insistencia del presidente estadounidense en tomar el control de Groenlandia, junto con su amenaza de imponer aranceles punitivos a los aliados europeos que recientemente enviaron una pequeña misión de reconocimiento allí en apoyo a Dinamarca, debería ser la línea roja que finalmente impulse una respuesta europea unida y firme. Sin embargo, esto dista de estar garantizado, ya que los líderes de la UE siguen divididos entre la desescalada y la negociación por un lado, y la escalada para crear influencia antes de cualquier negociación por el otro.
Trump confundió las cosas después de un discurso confrontacional en Davos al anunciar que había "formado el marco de un acuerdo futuro" sobre Groenlandia en conversaciones con Mark Rutte de la OTAN y que, después de todo, no impondría esos aranceles amenazados. Pero los europeos no deberían dejar que esto los adormezca en la complacencia.
El mensaje de Carney en Davos fue claro y oportuno: "Cuando solo negociamos bilateralmente con un hegemón, negociamos desde la debilidad. Aceptamos lo que se nos ofrece. Competimos entre nosotros para ser los más complacientes", advirtió. "Esto no es soberanía. Es la representación de la soberanía mientras se acepta la subordinación. En un mundo de rivalidad entre grandes potencias, los países intermedios tienen una opción: competir entre sí por el favor, o unirse para crear una tercera vía con impacto".
En otras palabras, Europa solo puede esperar frenar el abuso de poder de Trump actuando con unidad y fuerza, y asociándose con países de ideas afines como Canadá, Japón, Australia, Brasil e India para establecer nuevos acuerdos y normas comerciales.
Los líderes de la UE celebrarán una cumbre de emergencia el jueves por la noche en respuesta a la exigencia de Trump de tomar el control de Groenlandia a Dinamarca. Deben respaldar a Dinamarca con acciones concretas acordando imponer aranceles de represalia sobre bienes estadounidenses por valor de 93.000 millones de euros si Trump toma más medidas contra los miembros de la UE. Además, deberían comenzar a activar su "bazuca comercial": el instrumento anti-coerción que permite medidas económicas y regulatorias amplias contra una potencia extranjera que intente presionar a Europa. Esto comenzaría pidiendo a la Comisión Europea que investigue los intentos de Estados Unidos de coaccionar a un miembro de la UE.
El Parlamento Europeo dio un paso inicial esta semana para hacer que Washington pague un precio económico por las amenazas de Trump al posponer indefinidamente una votación para ratificar recortes arancelarios a bienes estadounidenses. Estos recortes eran parte del desigual "acuerdo" comercial que Trump forzó a la UE el año pasado. Sin embargo, los eurodiputados luego socavaron la estrategia de diversificación comercial de la UE al votar para... La decisión de enviar un pacto comercial largamente retrasado con cuatro economías sudamericanas dinámicas del grupo Mercosur para su revisión por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea representa una rendición ante los políticamente poderosos ganaderos. Esta medida retrasará la ratificación unos dos años y envía un mensaje desalentador a otros países que buscan acuerdos comerciales con Bruselas.
La Comisión Europea ahora enfrenta una elección sensible: o renunciar a los beneficios económicos del acuerdo con el Mercosur, o desafiar al legislativo implementándolo provisionalmente —como se permite en el acuerdo— mientras espera la decisión del tribunal y la eventual ratificación.
El mensaje más importante de Carney es que los líderes políticos deben lidiar con el mundo tal como es, no como desearían que fuera. "La nostalgia no es una estrategia", advirtió. Los líderes europeos estarían equivocados en aferrarse a un atlantismo anticuado creyendo erróneamente que otro cumplido o concesión a Trump satisfará sus demandas insaciables. Para empezar, ningún líder europeo debería aceptar unirse a su llamado "consejo de paz", que es un intento transparente de consolidar la hegemonía estadounidense fuera del derecho internacional y las Naciones Unidas.
Ahora es el momento de que Europa abrace una emancipación difícil y busque socios en todo el mundo para mantener viva la antorcha de la gobernanza y el comercio basados en normas. Carney ha mostrado el camino.
Paul Taylor es investigador visitante sénior en el Centro de Política Europea.
**Preguntas Frecuentes**
FAQs sobre la Autonomía Estratégica de Europa y la Reducción de la Dependencia de Estados Unidos
Aquí hay una lista de preguntas frecuentes sobre la idea defendida por figuras como Mark Carney de que Europa debería seguir un camino estratégico más independiente.
**Preguntas de Nivel Básico**
1. **¿Quién es Mark Carney y por qué habla de esto?**
Mark Carney es exgobernador del Banco de Inglaterra y del Banco de Canadá. Es un respetado experto financiero global. Argumenta que, para la seguridad económica a largo plazo, la estabilidad política y la capacidad de Europa para abordar desafíos globales como el cambio climático, necesita construir una mayor autosuficiencia y reducir su excesiva dependencia de Estados Unidos.
2. **¿Qué significa realmente la dependencia de Estados Unidos?**
Se refiere a que Europa depende en gran medida de EE.UU. en varias áreas clave: defensa militar, el dólar estadounidense para el comercio y las finanzas globales, las plataformas tecnológicas estadounidenses y, en ocasiones, seguir los lineamientos de la política exterior estadounidense. La idea es que esta dependencia puede hacer a Europa vulnerable a los cambios en la política y las prioridades de Estados Unidos.
3. **¿No es Estados Unidos nuestro aliado más cercano? ¿Por qué querríamos más distancia?**
Sí, EE.UU. es un aliado crucial. El argumento no se trata de terminar la alianza, sino de reequilibrarla. El objetivo es la autonomía estratégica: tener la capacidad independiente de tomar decisiones y actuar en función de los mejores intereses de Europa, incluso cuando difieran de los de Washington, sin estar excesivamente limitados.
4. **¿Cuáles son los principales beneficios para Europa al hacer esto?**
* **Soberanía más fuerte:** Europa puede establecer sus propias reglas sobre comercio, privacidad digital y regulación.
* **Resiliencia económica:** Menor exposición a sanciones financieras estadounidenses o disputas políticas que interrumpan el comercio.
* **Liderazgo global:** Una Europa unida e independiente puede ser un líder más poderoso en temas como el cambio climático y el desarrollo internacional.
* **Garantía de seguridad:** Construir una defensa europea más fuerte e integrada agrega una capa crucial de seguridad junto a la OTAN.
**Preguntas de Nivel Intermedio/Avanzado**
5. **¿Cuáles son los mayores desafíos prácticos para lograr esto?**
* **Unidad política:** Lograr que 27 estados miembros de la UE acuerden una única política exterior, de defensa y económica es extremadamente difícil.
* **Costo:** Construir capacidades militares independientes, sistemas financieros y campeones tecnológicos requiere una inversión masiva.
