Pensiile au devenit o problemă centrală în unele dintre cele mai semnificative crize politice din Europa. În Franța, ele au alimentat una dintre cele mai grave perioade de turbulențe politice din anii 1960 încoace. În Germania, reforma sistemului de pensii amenință viitorul guvernului de coaliție. În Spania, mii de oameni au ieșit în stradă pentru a cere schimbări.
Timp de decenii, dreptul la o pensie de stat decentă a fost un pilon al contractului social european. Cu toate acestea, odată cu creșterea speranței de viață, scăderea natalității și sistemele de pensii devenind tot mai nesustenabile, acest model este supus unei presiuni severe.
Majoritatea țărilor europene operează un sistem „pay as you go” (contribuții curente finanțează pensiile curente), în care lucrătorii din prezent finanțează pensiile pensionarilor actuali. Când mai puțini lucrători contribuie pentru a susține un număr tot mai mare de pensionari pe perioade mai lungi, presiunea financiară crește rapid.
Deși pensiile profesionale și private formează acum o parte semnificativă a veniturilor la pensionare în multe țări, pensiile de stat rămân o bază a sistemului de protecție socială. Reducerea beneficiilor sau majorarea vârstei de pensionare este profund nepopulară, iar politicienii sunt adesea reticenți în a urmări astfel de reforme.
Această reticență se datorează parțial faptului că votantul european median are acum vârsta de aproximativ 45 de ani, iar guvernele riscă să piardă un sprijin semnificativ prin penalizarea generațiilor mai în vârstă. În consecință, doar câteva țări, precum Țările de Jos, au implementat schimbări majore.
Majoritatea națiunilor se confruntă cu deficituri din ce în ce mai mari ale sistemului de pensii. Vârstele de pensionare în Europa variază cu până la opt ani, iar pensiile lunare de stat variază de la 226 de euro în Bulgaria la 2.575 de euro în Luxemburg. Pentru 80% dintre pensionarii UE, pensia de stat este singurul lor venit, iar aproximativ 15% sunt expuși riscului de sărăcie.
Franța
* Vârsta minimă de pensionare de stat: 62 de ani
* Pensia lunară medie de stat: 1.500 de euro
* Costul pensiilor de stat ca procent din PIB: 13,4%
* Populația peste 65 de ani: 40,2%
Pensionarii din Franța câștigă, în medie, puțin mai mult decât cei care încă lucrează. Acest lucru se datorează parțial unei pensii de stat obligatorii generoase, care poate plăti până la 50% din salariul anterior pentru cei cu contribuții complete. Pensia medie este de aproximativ 1.500 de euro pe lună.
Cu o vârstă de pensionare relativ timpurie și o speranță de viață ridicată, bărbații francezi se pot aștepta la aproape 23 de ani de pensie, iar femeile la aproximativ 26 de ani – printre cele mai mari din OCDE. Franța are și cea mai mică vârstă de pensionare calificativă dintre marile economii ale UE.
Cu toate acestea, acest sistem este costisitor, costând 13,4% din PIB, mult peste media OCDE de 8,1%. Încercările președintelui Emmanuel Macron de a-l revizui s-au confruntat cu o rezistență masivă. O încercare din 2019 a declanșat cea mai mare undă cumulativă de greve din 1968 încoace. O a doua încercare în 2023, care a inclus ridicarea vârstei de pensionare la 64 de ani, a dus la proteste uriașe. Guvernul a reușit în cele din urmă să adopte reforma în parlament fără vot, dar prim-ministrul a suspendat ulterior implementarea acesteia până în 2027 pentru a supraviețui unei moțiuni de cenzură.
Germania
* Vârsta de pensionare: 66 de ani
* Pensia lunară medie de stat: 1.600 de euro
* Costul pensiilor de stat ca procent din PIB: 10,8%
* Populația peste 65 de ani: 39,8%
Schimbarea demografică a Germaniei este evidentă. La începutul anilor 1960, existau aproximativ șase lucrători pentru fiecare pensionar. Astăzi, acest raport a scăzut la aproximativ doi la unu și continuă să scadă rapid. Guvernul federal a calculat că ar trebui să cheltuiască semnificativ mai mult pentru a menține sistemul actual. Germania va cheltui un sfert din bugetul total de 525 de miliarde de euro anul viitor pentru a acoperi nevoile sistemului său de pensii de stat și se confruntă cu o presiune tot mai mare de a-l reforma. Sistemul este obligatoriu pentru toți salariații, cu excepția funcționarilor publici, care au propriul sistem. Aproape 19% din salariul brut – cu un plafon și împărțit între angajat și angajator – intră în fond. Pensiile reprezintă în prezent aproximativ 48% din salariul mediu lunar.
Îngrijorat că tinerii vor suporta povara principală a unui sistem nesustenabil, guvernul a propus stimularea investițiilor private, creșterea taxelor pentru cei cu venituri mari și majorarea vârstei de pensionare, care este planificată să crească la 67 de ani începând din 2029. În urma unui proiect de lege adoptat în decembrie, valoarea pensiilor ca procent din salariul mediu va scădea, de asemenea, la 47% începând din 2031. Un număr tot mai mare de pensionari, în special femei, spun că nu pot trăi decent din pensiile lor de stat. Ca răspuns, un proiect de lege recent a inclus o „Mütterrente”, sau primă de pensionare pentru mame. Pensionarii din Germania nu beneficiază în general de reduceri pentru călătorii sau alte avantaje, iar mulți continuă să plătească chirie, deoarece majoritatea germanilor nu dețin locuințe în proprietate.
În Spania, pensia lunară medie de stat este de aproximativ 1.512 de euro, plătită la aproximativ 6,6 milioane de pensionari. Statul a plătit aproape 10 miliarde de euro în pensii de pensionare doar în octombrie, pensiile reprezentând aproximativ 12% din PIB. Deși în prezent există 2,6 persoane în vârstă activă pentru fiecare persoană peste 65 de ani, se preconizează că acest raport va scădea la 1,6 la unu până în 2050, punând o presiune suplimentară asupra finanțelor publice. Până în 2048, se estimează că 15 milioane de persoane vor fi eligibile pentru pensii.
În 2011, Spania a convenit să ridice treptat vârsta de pensionare de la 65 la 67 de ani până în 2027, mărind-o cu două luni în fiecare an. Cu toate acestea, vârsta reală de pensionare depinde de anii de contribuții plătite. În 2023, guvernul socialist din Spania a încheiat un acord cu sindicatele pentru a compensa numărul tot mai mare de pensionari prin introducerea unei „taxe de solidaritate” care a crescut costurile de securitate socială pentru întreprinderile cu angajați cu venituri mai mari. A introdus, de asemenea, o contribuție socială de 0,6% numită „mecanismul de echitate intergenerațională” – împărțită 0,5% pentru angajatori și 0,1% pentru angajați – pentru a completa fondul de pensii al statului. Această rată va crește la 1,2% până în 2029.
Guvernul susține că sistemul este sustenabil și funcționează bine. Cu toate acestea, în octombrie, aproximativ 8.000 de persoane au demonstrat la Madrid pentru a cere o pensie minimă aliniată la salariul minim și o încetare a decalajului de pensii între sexe.
Danemarca și-a majorat vârsta de pensionare în funcție de speranța de viață la fiecare cinci ani din 2006, cu puține controverse sau dezbateri publice. Dar acest an a marcat un punct de cotitură când parlamentarii au votat să o ridice de la 67 la 70 de ani până în 2040 – cea mai mare din UE. Prim-ministrul social-democrat Mette Frederiksen ceruse deja reforma, afirmând că partidul ei nu va mai sprijini legarea automată a vârstei de pensionare de speranța de viață și că sistemul ar trebui să fie mai „îngăduitor și echitabil”. Cu toate acestea, partidul ei a oferit puține detalii despre cum intenționează să revizuiască un sistem de pensii de stat care costă aproximativ 7% din PIB anual, pregătind terenul pentru ceea ce ar putea deveni o licitație politică în jurul pensiilor înaintea alegerilor generale din anul viitor.
Mulți oameni se tem că nu vor putea lucra până la 70 de ani. Arne Juhl, figura unei campanii social-democrate pentru... Un susținător al pensionării anticipate pentru persoanele cu dizabilități a spus că ar putea părăsi partidul său, parțial pentru că crede că vârsta legală de pensionare nu ar trebui să depășească 68 de ani.
Damoun Ashournia, economistul șef al confederației sindicale daneze, a declarat că vârsta de pensionare trebuie să crească odată cu speranța de viață „pentru ca statul de bunăstare să fie sustenabil financiar”, dar a numit modelul actual „inutil de dur”. El a remarcat că sondajele arată un sprijin tot mai mare pentru partidele cu planuri specifice de îmbunătățire a sistemului de pensii, deși propunerile din partea dreptei populiste au fost „fiscal iresponsabile”. El a adăugat că social-democrații „trebuie cu adevărat să prezinte un plan coerent”.
Signe Munk, purtător de cuvânt politic al Stângii Verzi, a spus că sistemul danez „reflectă din ce în ce mai mult inegalitatea decât echitatea, cu decalaje tot mai mari în sănătate și speranță de viață. Abordarea acestui lucru necesită curaj politic”.
Țările de Jos
* Vârsta de pensionare: 67 de ani
* Pensia lunară de stat: 1.580 de euro
* Ponderea pensiilor de stat în PIB: 6,4%
* Populația peste 65 de ani: 34,8%
Sistemul de pensii olandez, care combină o pensie de stat (în prezent 1.580 de euro de la vârsta de 67 de ani), scheme profesionale și economii private, se clasează constant pe primul loc sau aproape de acesta într-un clasament global anual realizat de firma de consultanță Mercer.
Deși olandezii încă găsesc motive de plângere, versiunea lor a sistemului cu trei piloni este recunoscută la nivel internațional ca fiind adecvată nevoilor pensionarilor, transparentă și accesibilă din punct de vedere financiar. Pensia de stat costă puțin peste 6% din PIB, în timp ce schemele profesionale foarte reglementate acoperă peste 90% dintre angajați. Aceste fonduri profesionale sunt enorme, gestionând active de aproximativ 1,7 trilioane de euro – cele mai mari din UE pentru o țară cu doar 4% din populația blocului.
După decenii de discuții, Țările de Jos au decis în 2023 să treacă fondurile profesionale de la sistemul cu beneficii definite la cel cu contribuții definite. Aceasta înseamnă că nu există o plată garantată, iar o parte din pensia unui angajat va depinde de economiile pe care le acumulează.
Potrivit băncii centrale olandeze, noul sistem va oferi lucrătorilor o flexibilitate și un control mai mare și este „mai potrivit pentru piața muncii actuală, unde angajații își schimbă mai frecvent locul de muncă”.
Întrebări frecvente
Întrebări frecvente Criza pensiilor din Europa
Întrebări de nivel începător
Ce este o criză a pensiilor?
Este o situație în care banii alocați pentru plata pensiilor oamenilor nu sunt suficienți pentru a onora promisiunile viitoare, amenințând stabilitatea întregului sistem de pensii.
Ce este siguranța socială europeană?
Este un sistem de programe guvernamentale, inclusiv pensii de stat, indemnizații de șomaj și asistență medicală, concepute pentru a proteja cetățenii de dificultăți financiare din cauza vârstei înaintate, bolii sau pierderii locului de muncă.
De ce este sistemul de pensii de stat în pericol acum?
În primul rând din cauza schimbării demografice: sunt mai puțini tineri care lucrează și plătesc taxe pentru a susține un număr tot mai mare de pensionari mai în vârstă care trăiesc mai mult.
Ce înseamnă populație îmbătrânită?
Înseamnă că vârsta medie a populației crește. Europa are o rată scăzută a natalității și o speranță de viață în creștere, ceea ce duce la o proporție mai mare de persoane în vârstă comparativ cu adulții în vârstă activă.
Este și pensia mea personală sau economiile private în pericol?
Economiile dvs. personale într-un plan de pensii privat sunt separate de sistemul de stat. Cu toate acestea, criza poate crea presiune economică care afectează randamentele investițiilor și poate determina guvernele să modifice regulile fiscale privind pensiile private.
Întrebări de nivel intermediar
Care sunt principalele cauze ale crizei pensiilor?
1. Demografie: Rate scăzute ale natalității și durate de viață mai lungi.
2. Stagnare economică: Creșterea economică lentă limitează veniturile fiscale ale guvernului.
3. Datoria publică ridicată: Multe guverne au deja datorii mari, lăsând mai puțin spațiu pentru împrumuturi pentru a finanța pensiile.
4
