Gospodarzem Letnich Igrzysk Olimpijskich było kiedyś marzeniem wielu światowych metropolii, lecz obecnie często postrzega się to jako koszmar. Koszty wzrosły w ostatnich latach do 10 miliardów dolarów lub więcej, prowadząc do wysiedleń mieszkańców, szkód w środowisku oraz ryzyka ogromnego zadłużenia i opuszczonych stadionów, jak to miało miejsce w Rio de Janeiro i Atenach.
Od czasu, gdy Los Angeles zdobyło prawo do organizacji Letnich Igrzysk w 2028 roku dekadę temu, przywódcy miasta obiecywali inne podejście. Ich celem jest zorganizowanie światowej klasy Olimpiady i Paraolimpiady w idealnie słonecznej pogodzie miasta, przy jednoczesnej minimalizacji kosztów, szkód środowiskowych i zakłóceń dla społeczności.
Jednak to wyzwanie stało się znacznie trudniejsze. W 2025 roku Los Angeles znalazło się w kryzysie. Produkcje hollywoodzkie w regionie gwałtownie spadły, wstrząsając lokalną gospodarką. W styczniu niszczycielskie pożary, pogorszone przez zmianę klimatu, zniszczyły 16 000 domów i budynków oraz pochłonęły 31 istnień ludzkich. Do czerwca agresywne federalne naloty imigracyjne w południowej Kalifornii sprawiły, że wielu latynoskich mieszkańców obawiało się aresztowań. W odpowiedzi na protesty Donald Trump wysłał Gwardię Narodową i Korpus Piechoty Morskiej USA, a jego administracja wielokrotnie atakowała gubernatora Kalifornii Gavina Newsoma i burmistrzynię Los Angeles Karen Bass.
Przy tak wielu pilnych kwestiach środowiskowych i politycznych niektórzy mieszkańcy kwestionują, czy ciężkie inwestowanie w Olimpiadę 2028 jest mądre.
Przywódcy miasta i stanu pozostają zaangażowani, podkreślając, że Los Angeles – dom wielkich opowiadaczy historii, siatkówki plażowej Venice Beach i palm na Sunset Boulevard – jest gotowe i pragnie gościć Igrzyska.
Pozostało mniej niż trzy lata, a eksperci zauważają, że miasto wyznaczyło ambitne cele i stoi przed znacznymi przeszkodami. Jednak postęp w niektórych obszarach zwiększa szansę na wyjście na zero, potencjalnie wyznaczając nowy standard dla sprawnej i opłacalnej Olimpiady – chyba że Trump będzie przeszkadzał.
Wyjść na zero czy załamać się?
Ostatni gospodarze, jak Brazylia w 2016 roku i Grecja w 2004, zostali z ciężkim długiem i wątpliwościami co do wartości bycia gospodarzem. Dla kontrastu, Los Angeles zamierza powtórzyć sukces swojej Olimpiady z 1984 roku, która przyniosła zysk w wysokości 223 milionów dolarów i ustanowiła model finansowej ostrożności. Jest to kluczowe teraz, gdy miasto stoi w obliczu deficytu budżetowego sięgającego niemal miliarda dolarów i nadchodzących wyzwań gospodarczych.
Chociaż obecny budżet na Igrzyska 2028 wzrósł do niemal 7,15 miliarda dolarów, organizatorzy planują go pokryć poprzez umowy korporacyjne i licencyjne, sprzedaż biletów oraz wkład Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego. Jeśli koszty przekroczą budżet lub przychody będą niewystarczające, obciążenie poniosą podatnicy Los Angeles i Kalifornii. Umowa miasta z MKOl wymaga, aby pokryło ono pierwsze 270 milionów dolarów przekroczenia kosztów, stan kolejne 270 milionów, a lokalni podatnicy resztę.
Organizatorzy z prywatnie finansowanego komitetu LA 2028 raportują, że są na dobrej drodze do zabezpieczenia potrzebnych 2,5 miliarda dolarów od sponsorów korporacyjnych, aby ich plan się powiódł. Rzecznik LA28 ogłosił, że tylko w tym roku zawarli już 12 nowych partnerstw, spodziewają się kolejnych i są pewni, że do końca roku zbliżą się do 2 miliardów dolarów przychodów, przy oczekiwanym dalszym wzroście.
Aby pozostać wolnym od długów, Los Angeles planuje zminimalizować nowe budowy, polegając zamiast tego na istniejących obiektach sportowych i hotelarskich. Wniosek miasta podkreślał szereg gotowych obiektów, takich jak stadion SoFi (gospodarz Super Bowl), Dodger Stadium oraz Los Angeles Memorial Coliseum przy USC, który gościł Olimpiadę w 1932 roku. Nawet plan filmowy Universal Studios, słynny z "Powrotu do przyszłości", zostanie wykorzystany do squasha, podczas gdy plaże San Clemente będą gospodarzem zawodów surfingowych.
USC podkreśliło, że Igrzyska 2028 będą pierwszymi w historii olimpijskiej bez żadnych nowych stałych obiektów. W przeciwieństwie do Paryża, który zbudował nową wioskę olimpijską w północnej, ubogiej dzielnicy, LA zakwateruje sportowców na UCLA, a media na USC. Rozbudowana infrastruktura hotelowa, turystyczna i parków rozrywki miasta jest już przygotowana na obsłużenie milionów gości. Eksperci, w tym ekonomista Andrew Zimbalist, zauważają, że stawia to Los Angeles w silniejszej pozycji finansowej niż wielu poprzednich gospodarzy, z dużą szansą na wyjście na zero.
Podczas Letnich Igrzysk Olimpijskich 2024 w Paryżu burmistrz Bass zaskoczyła wielu, ogłaszając cel LA dotyczący "igrzysk bez samochodów", biorąc pod uwagę notoryczne korki miasta. Początkowo plan zakładał, że wszyscy widzowie z biletami będą korzystać z transportu publicznego lub dedykowanych autobusów. Jednak z trzema latami do rozpoczęcia, nacisk przesunął się na "Igrzyska z priorytetem dla transportu", który zachęca również do używania pojazdów zeroemisyjnych. Biuro burmistrza pracuje nad poprawą transportu publicznego, w tym elektryfikacją autobusów.
Nowi sponsorzy, tacy jak Uber i firma elektrycznych taksówek powietrznych Archer, wesprą tę wizję, z Uberem jako oficjalnym partnerem przejazdów i dostaw, a Archerem transportującym VIP-ów i fanów. Rzecznik stwierdził, że LA28 jest zaangażowane w efektywny transport dla sportowców i fanów, przy utrzymaniu ruchu w mieście, a plan zrównoważonego rozwoju wzmacnia to, nie zapewniając parkingów dla widzów przy obiektach lub w ich pobliżu. Raport podkreślił, że dotyczy to większości obiektów w regionie Los Angeles.
Obraz: Pojazdy na autostradzie 110 w centrum Los Angeles w Kalifornii, 17 października 2023. Zdjęcie: Bloomberg/Getty Images
Jednocześnie miasto osiągnęło postęp w znaczących nowych projektach transportowych, takich jak finally przedłużenie linii metra do międzynarodowego portu lotniczego w Los Angeles.
Joshua Schank, były dyrektor ds. innowacji w LA Metro, a obecnie konsultant transportowy, stwierdził: "Zdecydowana większość inwestycji jest ukierunkowana na długoterminową kondycję transportu w LA". Przyznał, że opóźnienia są powszechne w dużych projektach infrastrukturalnych, ale podkreślił, że wyznaczanie ambitnych celów jest pozytywne.
Schank uważa, że zwolennicy transportu publicznego postrzegają dążenie do Olimpiady zorientowanej na transport publiczny jako wielkie zwycięstwo, niezależnie od wyniku. Zauważył, że wydarzenie daje szansę odwiedzającym na doświadczenie Los Angeles w nowy sposób, a jeśli transport publiczny sprawdzi się dobrze, może zwiększyć przyszłe poparcie dla takich systemów.
Znacznym wyzwaniem jest zabezpieczenie funduszy na około 2700 energooszczędnych autobusów i potrzebnych kierowców, co jest kluczowym elementem olimpijskiego planu transportowego. Autobusy odegrały kluczową rolę w płynnym funkcjonowaniu Igrzysk w 1984 roku. Miasto zabiega o 2 miliardy dolarów od Departamentu Transportu jako część większej, 3,2 miliarda dolarów, federalnej prośby. Rzecznik LA28 wskazał, że rząd federalny wspierał dodatkowe usługi autobusowe na Igrzyska Olimpijskie w USA w 1996 i 2002 roku.
Chociaż były sekretarz transportu prezydenta Trumpa, Sean Duffy, wyraził optymizm w liście z czerwca, rzecznik LA Metro poinformował, że od tamtej pory nie było dalszych aktualizacji z departamentu lub administracji.
Daniel Durbin, dyrektor Instytutu Sportu, Mediów i Społeczeństwa Annenberg na USC, spodziewa się politycznej presji ze strony Trumpa, ale ostatecznie wierzy, że federalne fundusze i wsparcie się pojawią, choć nie bez intensywnych sporów politycznych wcześniej.
Kolejnym zmartwieniem organizatorów jest wpływ na najbardziej narażonych mieszkańców LA. Miasta-gospodarze często dążą do tego, by wydawać się zamożne i atrakcyjne dla międzynarodowych gości, czasem ukrywając lub burząc zmagające się dzielnice. Podczas Olimpiady w 1984 roku oficjele LAPD dyskutowali o wysiłkach "sanitizacji" miasta poprzez ukrywanie populacji bezdomnych.
Ekonomista Andrew Zimbalist, autor kilku książek o Olimpiadzie, przytoczył przykłady z Rio, gdzie wysiedlono 77 000 mieszkańców faweli, oraz Atlanty w 1996, gdzie dziesiątki tysięcy osób – głównie ze społeczności mniejszościowych – zmuszono do opuszczenia dzielnic śródmiejskich, aby zrobić miejsce dla wioski olimpijskiej. Dodał, że miasta-gospodarze często budują ściany, aby zasłonić biedę przed gośćmi i kamerami telewizyjnymi.
Na Igrzyska w 2028 roku Los Angeles zobowiązało się unikać wysiedlania mieszkańców, aby zaimponować turystom. Jednak aktywiści i członkowie społeczności pozostają sceptyczni, szczególnie w kwestii traktowania osób bez dachu nad głową, biorąc pod uwagę niedawne precedensy. Aktywiści wyrazili obawy podczas Super Bowl w 2022 roku, oskarżając urzędników Los Angeles o próbę "usunięcia biednych z ulic" po tym, jak pracownicy miasta rozebrali obozowisko bezdomnych w pobliżu stadionu SoFi przed wydarzeniem.
Los Angeles zobowiązało się również do organizacji przyjaznych dla środowiska igrzysk, pomimo znaczącego śladu węglowego od widzów przylatujących samolotami. Komitet LA 2028 ma na celu przewyższenie redukcji emisji dwutlenku węgla z Igrzysk w Paryżu w 2024 roku, zmniejszając ślad węglowy o dodatkowe 10%, jak opisano w planie zrównoważonego rozwoju opublikowanym tego lata.
Gdy Paraolimpiada zmierza do LA, pozostają pytania, czy USA zrobiło wystarczająco dużo, aby zapewnić jej sukces.
Niektórzy obrońcy środowiska mają nadzieję, że Olimpiada 2028 może posłużyć jako dźwignia do rozwiązania pilnych problemów w Los Angeles, takich jak brak drzew i cienia w dzielnicach o niższych dochodach. Inicjatywa Shade LA, współpraca między UCLA i agencjami publicznymi, stara się to poprawić do czasu Igrzysk. Jednak zakres wpływu jest niepewny. Marcos Trinidad, starszy dyrektor leśnictwa w TreePeople, zauważył w sierpniu, że brakuje zdecydowanego zaangażowania ze strony miasta i organizatorów olimpijskich – takich jak konkretne liczby lub budżety – aby napędzić zmianę.
Jest jeszcze czynnik Trumpa, którego silna chęć gospodarzenia Igrzyskami pod koniec jego potencjalnej drugiej kadencji idzie w parze z nieprzewidywalnością, jaką wnosi do planowania. Od jego szerokiego zakazu podróży i publicznych sporów z urzędnikami LA po kwestionowanie wolności słowa przez jego administrację, prezydent stwarza liczne przeszkody dla bezproblemowego wydarzenia.
Andrew Zimbalist wskazał, że nawet jeśli Trump nie zaszkodzi bezpośrednio wysiłkom LA 2028, jego działania zrodziły międzynarodową wrogość i obrzydzenie, potencjalnie zniechęcając gości sprzeciwiających się jego rządowi. Doprowadziło to już do zauważalnego spadku turystyki w USA, stanowiąc kolejne poważne zagrożenie.
Mimo to ekspert ds. mediów Durbin uważa, że Trump prawdopodobnie będzie dążył do zapewnienia sukcesu Igrzysk, jako że ktoś na jego pozycji nie chciałby, aby jego spuścizna została splamiona przez nieudaną Olimpiadę.
Często Zadawane Pytania
Oczywiście. Oto lista pomocnych i zwięzłych FAQ na temat organizacji Igrzysk Olimpijskich w Los Angeles bez przekraczania kosztów i szkód dla środowiska.
Ogólne — Pytania dla Początkujących
1. Czy LA nie organizowało już wcześniej Olimpiady? Dlaczego to ważne?
Tak, LA gościło Igrzyska w 1932 i 1984 roku. Jest to kluczowe, ponieważ LA jest jedynym miastem, które osiągnęło znaczący zysk z Olimpiady, dowodząc, że finansowy sukces jest możliwy.
2. Jaki jest główny plan uniknięcia przekroczenia kosztów?
Główną strategią jest wykorzystanie istniejących lub już planowanych obiektów. Zamiast budować drogie nowe stadiony od zera, LA wykorzysta miejsca światowej klasy, takie jak stadion SoFi, Koloseum oraz obiekty USC i UCLA.
3. Jak tak ogromne wydarzenie jak Olimpiada może nie szkodzić środowisku?
Plan koncentruje się na zrównoważonym rozwoju: wykorzystaniu transportu publicznego, uczynieniu obiektów energooszczędnymi, unikaniu nowych budów na terenach naturalnych oraz wdrożeniu ścisłej polityki zero waste, aby zmniejszyć ilość odpadów na składowiskach.
4. Czy moje podatki pójdą na opłacenie Igrzysk?
Plan LA 2028 jest finansowany prywatnie poprzez sponsoring, sprzedaż biletów i prawa transmisyjne. Organizatorzy zobowiązali się, że żadne publiczne pieniądze podatników nie zostaną wykorzystane na budowę lub funkcjonowanie Igrzysk.
5. Co oznacza Olimpiada zero waste?
Oznacza to, że co najmniej 95% wszystkich odpadów wytworzonych podczas Igrzysk zostanie przekierowanych ze składowisk poprzez programy recyklingu, kompostowania i ponownego użycia. Wszędzie zobaczysz osobne kosze na śmieci, surowce wtórne i kompost.
Zaawansowane — Pytania Praktyczne
6. Jakie konkretne obietnice środowiskowe złożył LA 2028?
LA 2028 zobowiązał się do kilku kluczowych
