François Bayrou kan ha trodd det var et strategisk trekk å be om et parlamentarisk mistillitsvotum for sin mindretallsregjering før en stor nasjonal protest 10. september og starten på en vanskelig budsjettperiode. I stedet for å risikere samme skjebne som sin forgjenger, som ble felt av parlamentet i desember i fjor, ser den franske statsministeren ut til å ha valgt en form for politisk selvdestruksjon. Hans antatte nederlag for et splittet parlament 8. september ventes å forvandle en ulmende politisk fastlåst situasjon til en fullverdig regjeringskrise.
Frankrikes femte republikks konstitusjon, utformet av Charles de Gaulle i 1958 for å sikre en sterk utøvende makt og et samarbeidsvillig lovgivende organ, produserer ikke lenger stabile regjeringer. Uten systemendringer står landet overfor langvarig politisk deadlock. I mellomtiden ser det ut til at landet ikke evner å løse en vedvarende finanskrise som begynner å alarmerere finansmarkedene. Forrige uke utelukket ikke finansminister Éric Lombard muligheten for å søke IMF om redningspakke, selv om han raskt trakk tilbake uttalelsene da investorene ble engstelige.
Dersom den erfarne sentrums-premieren blir tvunget ut, som ventet, har president Emmanuel Macron ingen enkel vei til å stabilisere regjeringen, få vedtatt et budsjett for å redusere det store underskuddet, eller verne sin liberale arv av tilbudsøkonomi og pensjonsreformer.
Macron kunne utnevnt en ny statsminister – sin fjerde på to år – men det er lite som tyder på at Frankrikes politiske partier er villige til å kompromisse om et levedyktig budsjett. Han kunne oppløst parlamentet og utlyst nyvalg – det tredje på tre år – men det ville trolig ikke gitt et klarere resultat enn snapvalget han utlyste i fjor, et trekk som slo bakut.
Etter at høyrepopulistene gjorde store fremskritt i Europaparlamentsvalget, søkte Macron "avklaring" fra velgerne. I stedet førte valget til at landet havnet i større forvirring, med et tredelt parlament med omtrent like store blokker: en venstreallianse ledet av Jean-Luc Mélenchons radikale La France Insoumise (LFI), Macrons egne sentrums- og sentrum-høyre-supportere, og Marine Le Pens Rassemblement National (RN).
Macron, som ikke kan stille til gjenvalg etter sin andre termin utløper i 2027, har avvist å gå av og utløse et tidlig presidentvalg. Hvordan endte den karismatiske, 47 år gamle presidenten i et slikt dilemma?
Han og Bayrou ser ut til å ha feilvurdert både folkets holdning og parlamentariske dynamikker. De antok at enten RN eller det sentrum-venstre Sosialistpartiet ville støtte regjeringen for å unngå et nytt valg – RN fordi Le Pen er utestengt fra å stille på grunn av en dom for bedrageri, og sosialistene fordi de risikerte å miste mandater. Imidlertid er ingen av grupperingene villige til å støtte en upopulær statsminister som foreslo å kutte to offentlige helligdager og fryse offentlige utgifter for å håndtere underskuddet.
Bayrou satset på at ved å fremheve Frankrikes økende gjeld, kunne han overbevise befolkningen og politiske ledere om behovet for harde tiltak. Ved å utnytte sinne over disse forslagene, har en anonym gruppe kalt "Bloquons tout" (La oss blokkere alt) oppfordret til streiker og demonstrasjoner for å stanse landet neste onsdag, i håp om å gjenantenne ånden fra grasrotbevegelsen "de gule vestene" som protesterte mot en karbonskatt i 2018.
Selv om noen oppfordringer til handling ser ut til å ha oppstått på høyreekstreme sosiale medie-kontoer, har Mélenchon gitt sin støtte til blokadekampanjen i et forsøk på å tvinge Macron ut. Så langt er folkets stemning fortsatt mutt og mistroisk. Snarere enn å være opprørsk, er det uklart om fagorganiserte offentlig ansatte har utholdenhet til å gjennomføre en langvarig streikekampanje.
Frankrike står overfor en alvorlig gjeldskrise, likevel fortsetter landet å bruke milliarder årlig på næringslivsstøtte. Hvorfor?
Sosialistene posisjonerer seg som et konstruktivt alternativ til enten François Bayrou eller utsiktene til snapvalg. Deres leder, Olivier Faure, foreslår at presidenten burde utnevne en sosialistisk statsminister for å implementere et "motbudsjett". Dette vil inkludere en formuesskatt for de rikeste, en stans i pensjonsalderøkningen fra 2023, reduksjoner i trygdeavgifter, og mer beskjeden nedskjæring i offentlige utgifter enn det Bayrou foreslo. Selv om Macron er hardt imot denne ideen, har han oppfordret sine sentrumsallierte til å engagere seg med sosialistene i håp om å få dem til å støtte eller bli med i en regjering.
Sentrumsledere råder presidenten til å unngå et nytt valg, ettersom Rassemblement National (RN) sannsynligvis ville få enda mer støtte på deres bekostning. Imidlertid mangler franske politiske partier både den tyske og nederlandske tradisjonen med å nøye forhandle om lovgivende kompromisser, og den italienske praksisen med midlertidig å støtte en teknokratisk regjering for å implementere tøffe, men nødvendige reformer.
En langvarig politisk krise vil bare øke støtten til den nasjonalistiske, innvandringsfiendtlige høyresiden og undergrave troverdigheten til de utmattelige mainstream-partiene ytterligere. Med giftige ekkokamre på sosiale medier og et voksende høyreekstremt medielandskap – likt det i USA – som forsterker frykt for kriminalitet, innvandring og islam, ser Marine Le Pen og hennes lærling Jordan Bardella ut til å komme stadig nærmere makten.
Paul Taylor er en senior gjesteforsker ved European Policy Centre.
Ofte stilte spørsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over vanlige spørsmål om emnet, generert fra perspektivet til noen som nettopp har lest overskriften eller artikkelen.
Spørsmål for nybegynnere
Q: Hva betyr det at den franske regjeringen er på randen av sammenbrudd?
A: Det betyr at det nåværende regjeringspartiet ledet av president Macron har mistet sin majoritet i parlamentet. Dette gjør det svært vanskelig å få vedtatt nye lover og budsjetter, noe som fører til politisk fastlåst situasjon og ustabilitet.
Q: Hvem er Le Pen?
A: Marine Le Pen er lederen for det høyreekstreme partiet Rassemblement National i Frankrike. Hun har stilt til presidentvalg flere ganger og er en betydelig politisk skikkelse som motsetter seg Den europeiske union og tradisjonell innvandringspolitikk.
Q: Hvordan ble hun den eneste vinneren?
A: Selv om hennes parti ikke vant valget outright, fikk de fleste seter i parlamentet. Dette gjør det til det største enkeltpartiet, noe som gir det betydelig makt til å blokkere regjeringens agenda, selv om det ennå ikke kan danne sin egen regjering.
Q: Hvorfor skjer dette nå?
A: Dette er resultatet av et nylig snapvalg til parlamentet, utlyst av president Macron etter at hans parti led et stort nederlag i valget til Europaparlamentet. Valget var et direkte svar på offentlig misnøye med hans lederskap.
Avanserte kontekstuelle spørsmål
Q: Hvilke spesifikke politikkområder eller hendelser førte til Macrons nederlag?
A: Vanlige årsaker inkluderer offentlig frustrasjon over høye levekostnader, pensjonsreform som hevet pensjonsalderen, en følelse av at han er utilgjengelig for vanlige borgere, og bekymringer over innvandring og sikkerhet.
Q: Hvis Le Pens parti har flest seter, hvorfor kan hun ikke bare bli statsminister?
A: For å utnevne en statsminister og danne regjering, trenger et parti eller en koalisjon absolutt majoritet i Nasjonalforsamlingen. Le Pens parti oppnådde ikke dette antallet, noe som etterlot Frankrike med et hung parliament uten noen klar regjeringsblokk.
Q: Hva er samstyring, og er det et mulig utfall?
A: Samstyring er når presidenten blir tvunget til å utnevne en statsminister fra en opposisjonsblokk. Dette er en mulighet hvis en koalisjon mot Le Pen dannes, men det vil føre til en anspent og komplisert maktfordelingsordning.
Q: Hva er de potensielle konsekvensene for Den europeiske union?
A: Et sterkt, empowered høyreekstremt parti i
