François Bayrou on saattanut uskoa, että olisi strateginen veto järjestää parlamentaarinen luottamusäänestys hänen vähemmistöhallitukselleen ennen suurta kansallista mielenosoitusta 10. syyskuuta ja vaikean budjettikauden alkua. Pikemminkin kuin riskoida edeltäjänsä kohtalolla, joka syöstiin vallasta parlamentin toimesta viime joulukuussa, Ranskan pääministeri näyttää valinneen eräänlaisen poliittisen itsetuhoisuuden. Hänen todennäköinen tappionsa hajanaisessa parlamentissa 8. syyskuuta odotetaan muuttavan palavana pitkän poliittisen umpikujan täysimittaiseksi hallitsemiskriisiksi.
Ranskan Viidennen tasavallan perustuslaki, jonka Charles de Gaulle suunnitteli vuonna 1958 vahvan toimeenpanovallan ja yhteistyökykyisen lainsäätäjävallan takaamiseksi, ei enää synnytä vakaita hallituksia. Ilman systeemistä muutosta maa kohtaa pitkittyneen poliittisen umpikujan. Sillä välin se vaikuttaa olevan kyvytön ratkaisemaan pysyvää finanssikriisiä, joka alkaa herättää huolta rahoitusmarkkinoilla. Viime viikolla finanssiministeri Éric Lombard ei sulkenut pois mahdollisuutta hakea IMF:ltä pelastuspakettia, vaikkakin hän perui nopeasti, kun sijoittajat alkavat hermostua.
Jos, kuten odotetaan, kokeneelta keskustalaiselta pääministeriltä evätään luottamus, presidentti Emmanuel Macronilla ei ole suoraviivaista tapaa vakauttaa hallitusta, saada budjetti hyväksytyksi suuren alijäämän vähentämiseksi tai suojella liberaalia perintöään tarjonnan taloustieteestä ja eläkeuudistuksista.
Macron voisi nimittää uuden pääministerin – hänen neljännessä kahdessa vuodessa – mutta on vähän viitteitä siitä, että Ranskan puolueet olisivat valmiita kompromisseihin toimivan budjetin suhteen. Hän voisi hajottaa parlamentin ja järjestää uudet parlamenttivaalit – kolmannet kolmessa vuodessa – mutta se tuskin tuottaisi selvempää tulosta kuin viime vuonna järjestetyt ennenaikaiset vaalit, mikä oli takaisku.
Äärioikeistopopulistien saatua merkittävää jalansijaa Euroopan parlamentin vaaleissa Macron oli etsinyt "selvennystä" äänestäjiltä. Sen sijaan lainsäätäjävaali syvensi maan sekasortoa, johtaen kolmijaon suunnilleen yhtä suurten blokkien kesken: Jean-Luc Mélenchonin radikaalin LFI-puolueen (La France Insoumise) johtaman vasemmistoallianssin, Macronin oman keskustalais-oikeistolaisen tukijoukon ja Marine Le Penin Kansallisen rintaman (RN) välillä.
Macron, joka ei voi pyrkiä uudelle kaudelle toisen presidenttikautensa päättyessä 2027, on sulkenut pois eron ja ennenaikaisten presidentinvaalien järjestämisen. Miten karismaattinen, 47-vuotias presidentti on päätynyt tällaiseen pulaan?
Hän ja Bayrou näyttävät väärin tulkineet sekä yleistä mielipidettä että parlamentin dynamiikkaa. He olettivat, että joko RN tai keskustavasemmistolainen sosialistipuolue tukisi hallitusta välttääkseen toiset vaalit – RN, koska Le Peniltä on kielletty asettuminen ehdolle petosrangaistuksen vuoksi, ja sosialistit, koska he riskeerasivat menettävänsä paikkoja. Kumpikaan ryhmä ei kuitenkaan ole halukas tukemaan suosiotaan menettänyttä pääministeriä, joka ehdotti kahden juhlapäivän poistamista ja julkisten menojen jäädyttämistä rahoitusvajeen ratkaisemiseksi.
Bayrou huusi vetoa siihen, että korostamalla Ranskan kasvavaa velkaantumista hän voisi vakuuttaa kansalaiset ja poliittiset johtajat ankarien toimenpiteiden tarpeellisuudesta. Hyödyntäen vihaa näitä ehdotuksia kohtaan, nimeltä mainitsematon ryhmä "Bloquons tout" (Estetään kaikki) on kehottanut lakkoihin ja mielenosoituksiin maan pysäyttämiseksi ensi keskiviikkona toivoen uudelleen herättävänsä hiiliveroa vastaan 2018 protestoineen kansanliikkeen "keltaliivien" hengen.
Vaikka osa toimintakehotuksista näyttää saaneen alkunsa äärioikeistolaisilta some-tileiltä, Mélenchon on heittäytynyt tukemaan esto-kampanjaa pyrkiäkseen pakottamaan Macronin eroamaan. Toistaiseksi yleinen mieliala pysyy synkkänä ja epäluuloisena. Ennemmin kuin kapinallinen, on epävarmaa, onko ammattiliittoihin kuuluvilla julkisen sektorin työntekijöillä kestävyyttä ylläpitää pitkäaikaista lakko-ohjelmaa.
Ranska kohtaa vakavan velkakriisin, mutta se jatkaa miljardien käyttämistä vuosittain yritystukiin. Miksi?
Sosialistit asemoivat itsensä rakentavaksi vaihtoehdoksi joko François Bayrou'lle tai ennenaikaisille vaaleille. Heidän johtajansa Olivier Faure ehdottaa, että presidentin tulisi nimittää sosialistipuolueen pääministeri toteuttamaan "vastabudjetti". Tähän kuuluisi varallisuusvero rikkaimmille, keskeytys vuoden 2023 eläkeiän korotukseen, sosiaaliturvaverojen alennuksia ja maltillisempia julkisen sektorin menoleikkauksia kuin Bayrou'n ehdottamat. Vaikka Macron on jyrkästi tätä ideaa vastaan, hän on rohkaissut keskustalaisia liittolaisiaan keskustelemaan sosialistien kanssa toivoen houkuttelevansa heidät tukemaan tai liittymään hallitukseen.
Keskustalaiset johtajat neuvovat presidenttiä välttämään toiset vaalit, sillä Kansallinen rintama (RN) todennäköisesti saisi entistä enemmän tukea heidän kustannuksellaan. Ranskalaisilta puolueilta puuttuu kuitenkin sekä saksalainen ja hollantilainen perinne huolellisesti neuvotelluista lainsäädännöllisistä kompromisseista että italialainen käytäntö tilapäisesti tukea teknokraattista hallitusta toteuttamaan kovat mutta tarpeelliset uudistukset.
Pitkittynyt poliittinen kriisi vain lisää nationalistisen, maahanmuuttovastaisen oikeiston kannatusta ja heikentää entisestään väsyneiden valtapuolueiden uskottavuutta. Myrkyllisten some-kaikukammioiden ja kasvavan äärioikeistolaisen mediamaiseman – kuten Yhdysvalloissa – vahvistaessa pelkoja rikollisuudesta, maahanmuutosta ja islamista, Marine Le Pen ja hänen suojattinsa Jordan Bardella vaikuttavat yhä lähempää valtaan pääsyä.
Paul Taylor on European Policy Centre -ajatushautomon vanhempi vieraileva tutkija.
Usein Kysytyt Kysymykset
Tässä on luettalo UKK:ista aiheesta luodessa näkökulmasta, jolla on juuri luettu otsikko tai artikkeli.
Aloittelijatason kysymykset
K: Mitä tarkoittaa, että Ranskan hallitus on romahtamispisteessä?
V: Se tarkoittaa, että presidentti Macronin johtama hallitseva puolue on menettänyt enemmistönsä parlamentissa. Tämä tekee uusien lakien ja budjettien hyväksymisestä erittäin vaikeaa, johtaen poliittiseen umpikujaan ja epävakauteen.
K: Kuka on Le Pen?
V: Marine Le Pen on Ranskan äärioikeistolaisen Kansallisen rintama -puolueen johtaja. Hän on pyrkinyt presidentiksi useita kertoja ja on merkittävä poliittinen hahmo, joka vastustaa Euroopan unionia ja perinteistä maahanmuuttopolitiikkaa.
K: Miten hän nousi ainoaksi voittajaksi?
V: Vaikka hänen puolueensa ei voittanut vaaleja täpärästi, se sai eniten paikkoja parlamentissa. Tämä tekee siitä suurimman yksittäisen puolueen, antaen sille merkittävän vallan estää hallituksen agenda, vaikka se ei voi vielä muodostaa omaa hallitustaan.
K: Miksi tämä tapahtuu nyt?
V: Tämä on seurausta äskettäisistä presidentti Macronin järjestämistä ennenaikaisista parlamenttivaaleista, jotka seurasat, kun hänen puolueensa kärsi merkittävän tappion Euroopan vaaleissa. Äänestys oli suora vastaus yleiseen tyytymättömyyteen hänen johtamistaan kohtaan.
Edistyneet kontekstuaaliset kysymykset
K: Mitkä erityiset politiikat tai tapahtumat johtivat Macronin tappioon?
V: Yleisiä syitä ovat yleisen tyytymättömyys korkeaan elinkustannustasoon, eläkeuudistus, joka nosti eläkeiän, tunne siitä että hän on irrallaan tavallisista kansalaisista, sekä huolenaiheet maahanmuutosta ja turvallisuudesta.
K: Jos Le Penin puolueella on eniten paikkoja, miksi hän ei voi yksinkertaisesti tulla pääministeriksi?
V: Pääministerin nimittämiseksi ja hallituksen muodostamiseksi puolueen tai koalition tarvitsee saada absoluuttinen enemmistö kansalliskokouksessa. Le Penin puolue jäi tästä määrästä vajaaksi, jättäen Ranskan hajaantuneeseen parlamenttiin ilman selkeää hallitusblokkia.
K: Mikä on yhteishallinta (cohabitation) ja onko se mahdollinen lopputulos?
V: Yhteishallinta tapahtuu, kun presidentti joutuu nimittämään pääministerin vastakkaisesta puolueesta. Tämä on mahdollista, jos Le Peniä vastaan muodostetaan koalitio, mutta se johtaisi jännitteiseen ja monimutkaiseen vallanjako-sopimukseen.
K: Mitkä ovat mahdolliset seuraukset Euroopan unionille?
V: Vahva, valtaoikeudet saanut äärioikeistopuolue...
