Kohdistaako Bryssel koskaan haasteen Donald Trumpille ja Yhdysvaltojen teknologiijätteille? Nykyinen toimettomuus on enemmän kuin oikeudellinen tai taloudellinen epäonnistuminen – se on moraalinen. Se kyseenalaistaa Euroopan demokraattisen identiteetin ytimen. Kyse ei ole ainoastaan yritysten kuten Googlen tai Metan tulevaisuudesta, vaan periaatteesta, että Euroopalla on oikeus säädellä omaa digitaalista tilaa omien lakien mukaisesti. Jos EU ei kykene valvomaan omia sääntöjään, se riskoaa alistuvansa Washingtonin ja Silicon Valleyn alaisuuteen, Trumpin toimiessa sen herrana.
Ymmärtääksemme miten päädyimme tähän pisteeseen, katsokaamme taaksepäin. Heinäkuun lopulla Euroopan komissio hyväksyi nöyryyttävän sopimuksen Trumpin kanssa, hyväksyen pysyvän 15 %:n tariffin EU:n Yhdysvaltoihin vieville tuotteille saamatta mitään vastineeksi. Tilannetta pahensi komission sitoutuminen yli triljoonan dollarin investointeihin Yhdysvaltojen energia- ja sotilashankintoihin. Tämä sopimus paljasti Euroopan hauraan riippuvuuden Yhdysvalloista. Alle kuukautta myöhemmin Trump uhkasi ankaran uusilla tariffeilla, mikäli Eurooppa täyttäisi lakejaan amerikkalaisia teknologiayhtiöitä vastaan omalla maaperällään.
Vuosien ajan Bryssel on väittänyt, että sen 450 miljoonan vauraan kuluttajan markkinat antavat sille kiistattoman vipuvaikutun kauppaneuvotteluissa. Siitä huolimatta Trumpin uhkauksesta kuluneiden kuuden viikon aikana Eurooppa on ollut lähes toimettomana. Sekä vastatoimia että uuden pakotteiden torjunta-asetuksen – niin sanotun "kauppabazukan", jonka oli tarkoitus olla Euroopan perimmäinen puolustus ulkoista painostusta vastaan – käyttöä ei ole nähty. Sen sijaan olemme nähneet kohteliaita lausuntoja ja Googlen sakot, jotka olivat alle 1 % sen vuosittaisista tuloista pitkäaikaisista kilpailunrajoituksista, jotka Yhdysvaltojen tuomioistuimet olivat jo todenneet ja jotka mahdollistivat sen hallitsevan aseman hyväksikäytön Euroopan mainosmarkkinoilla.
Trumpin johdolla Yhdysvallat on tehnyt tavoitteensa selviksi: se ei enää tavoittele Euroopan demokratian tukemista vaan sen heikentämistä. Äskettäinen Yhdysvaltain ulkoministeriön Substackissa julkaistu essee, kirjoitettuna samalla hälyttävällä ja liioitellulla sävyä kuin Viktor Orbánin puheet, syytti Eurooppa "aggressiivisesta kampanjasta läntistä sivilisaatiota vastaan". Se arvosteli väitettyjä autoritaaristen puolueiden, kuten Saksan AfD:n ja Puolan PiS:n, rajoituksia EU:n sisällä.
Mitä voidaan siis tehdä? Euroopan pakotteiden torjunta-asetus toimii arvioimalla pakotteen tasoa ja toteuttamalla vastatoimia. Jos useimmat Euroopan hallitukset ovat samaa mieltä, Euroopan komissio voisi kieltää Yhdysvaltojen tavarat ja palvelut Euroopan markkinoilta, määrätä tariffteja, kumota immateriaalioikeuksia, estää investointeja tai vaatia korvauksia uudelleenpääsyn ehdoksi.
Tämä työkalu ei koske ainoastaan taloudellisia vastatoimia; se on poliittisen päättäväisyyden ilmaisu. Se luotiin osoittamaan, että Eurooppa ei hyväksy ulkoista pakotetta. Mutta nyt, kun sitä tarvitaan eniten, sitä ei käytetä. Se ei ole bazooka; se on paperipaino. Ennen EU-Yhdysvallat-kauppasopimusta monet Euroopan hallitukset puhuivat lujia julkisesti, mutta eivät vaatineet asetuksen käyttöönottoa. Toiset, kuten Irlanti ja Italia, kannattivat avoimesti lempeämpää lähestymistapaa.
Pehmeämpi linja on viimeinen asia, jota Eurooppa tarvitsee. Sen on täytäntöönpantava lakejaan, vaikka se olisikin vaikeaa. Pakotteiden torjunta-asetuksen käytön ohella Euroopan tulisi keskeyttää sosiaalisen median algoritmit, jotka suosittelevat pyytämätöntä sisältöä, kunnes niiden on todettu olevan turvallisia demokratialle. Kansalaisten, ei ulkomaiset intressit ohjaavien algoritmien, tulisi olla vapaita valitsemaan, mitä näkevät ja jakavat verkossa.
Trump painostaa Eurooppa heikentämään digitaalisia säädöksiään. Mutta nyt enemmän kuin koskaan Euroopan on pidettävä suuria yhdysvaltalaisia teknologiayhtiöitä vastuussa kilpailunrajoituksista, eurooppalaisten vakoilusta ja lasten hyväksikäytöstä. Brysselin on myös varmistettava, että Irlanti täytäntöönpanee Euroopan digitaaliset säännöt yhdysvaltalaisia yrityksiä koskien. Täytäntöönpano yksinään ei kuitenkaan riitä. Euroopan on seuraavan kymmenen vuoden aikana vähitellen korvattava kaikki merkittävät EU:n ulkopuoliset teknologia-alustat ja pilvipalvelut omilla vaihtoehdoillaan.
Todellinen riski tällä hetkellä on, että jos Eurooppa ei toimi nyt, se ei ehkä koskaan enää tee niin. Mitä kauemmin se viivyttelee, sitä enemmän sen itseluottamus katoaa. Se alkaa yhä enemmän uskoa, että vastarinta on turhaa, että sen lait eivät ole täytäntöönpantavia, sen instituutioilla ei ole suvereniteettia ja sen demokratia ei ole todella itsehallinnollinen. Kun tuo ajattelutapa juurtuu, liuku autoritarismiin on väistämätöntä, sosiaalisen median algoritmien manipulaation ja valheiden normalisoitumisen vauhdittamana. Jos Eurooppa jatkaa perääntymistään, se vedetään samaan alamäkeen. Euroopan on ryhdyttävä toimiin nyt, ei ainoastaan kohdatakseen Trumpia, vaan luodakseen tilan, jossa se voi olla olemassa vapaana ja suvereenina entiteettinä.
Tässä tehtävässä Euroopan on näytettävä esimerkki, jota muu maailma voi seurata. Demokratiat Kanadassa, Etelä-Koreassa ja Japanissa tarkkailevat tarkasti. Ne kyseenalaistavat, vastustaako EU, liberaalin monenkeskeisyyden viimeinen linnake, ulkoista painostusta vai antautuuko sille. Ne kysyvät, voivatko demokraattiset instituutiot kestää, kun maailman mahtavin demokratia hylkää ne. Ne näkevät myös esimerkin Lulasta Brasiliassa, joka kohtasi Trumpin ja osoitti, että kiusaajaa kohdellaan iskemällä takaisin voimakkaasti.
Mutta jos Eurooppa epäröi, jos se jatkaa kohteliaiden lausuntojen antamista, symbolisten sakkojen määräämistä ja vain toivoo parempaa tulevaisuutta, se on jo hävinnyt.
Johnny Ryan on johtaja Enforcessa, joka on osa Irlannin kansalaisvapausneuvostoa.
Usein Kysytyt Kysymykset
Tässä on luettajo usein kysytyistä kysymyksistä aiheesta: EU:lla on piilotettu strategia Trumpin taloudellisen painostuksen torjumiseksi – nyt on aike käyttää se toimintaan Johnny Ryanin näkökulmasta
Aloittelijatason kysymykset
1 Mikä on tämä EU:n piilotettu strategia?
Piilotettu strategia ei ole salainen ase vaan EU:n vakiintunut yhtenäinen sisämarkkina. Ajatus on, että toimimalla yhtenäisenä suurena talousalueena EU voi käyttää kollektiivista valtaansa vastustaa suurempien maiden, kuten Yhdysvaltojen, painostusta.
2 Mitä on taloudellinen painostus?
Taloudellinen painostus on tilanne, jossa yksi maa käyttää uhkia tariffien, pakotteiden tai muiden kaupparajoitusten muodossa pakottaakseen toisen maan muuttamaan politiikkaansa tai saavuttaakseen kilpailuedun.
3 Miksi tätä strategiaa pidetään piilotettuna?
Sitä kutsutaan piilotetuksi, koska EU:n sisämarkkinat ovat arkipäivää eivätkä uusi sotilaallinen tai digitaalinen työkalu. Sen voima puolustavana taloudellisena aseena usein unohdetaan, kunnes kriisi, kuten kauppasota, syttyy.
4 Mitä "käyttää se toimintaan" käytännössä tarkoittaa?
Se tarkoittaa, että EU:n tulisi käyttää proaktiivisesti sääntely- ja markkinavoimaansa – esimerkiksi asettamalla maailmanlaajuisia standardeja, määräämällä omia tariffejan tai estämällä yritysfuusioita – suojellakseen etujaan ja vastatakseen epäreiluihin Yhdysvaltojen kauppapolitiikkoihin.
5 Kuka on Johnny Ryan?
Johnny Ryan on Irlannin kansalaisvapausneuvoston vanhempi tutkija ja tunnettu asiantuntija digitaalisessa politiikassa ja suurten teknologiayhtiöiden vallasta, usein kommentoiden teknologian sääntelyn ja geopoliittisten kysymysten risteyskohtia.
Kehittyneet / strategiset kysymykset
6 Miten EU:n sisämarkkinoita voidaan käyttää aseena?
EU voi hyödyntää 450 miljoonan kuluttajan markkinoitaan asettamalla pääsyn ehdollisiksi. Esimerkiksi se voi täytäntöönpanna tiukkoja tietosuojasääntöjään, ympäristöstandardejaan tai kilpailulakejaan. Kaikkien yritysten, mukaan lukien amerikkalaisten, on noudatettava näitä sääntöjä liikoidakseen EU:ssa, mikä antaa EU:lle mahdollisuuden asettaa maailmanlaajuisia sääntöjä.
7 Mitä erityisiä työkaluja EU:lla on Yhdysvaltojen tariffien vastaiseen toimintaan?
EU voi vastata omilla tasapainottavilla tariffeillaan Yhdysvaltojen tunnusomaisille tuotteille, nostaa kansea Maailman kauppajärjestössä tai käyttää kilpailuoikeuttaan tutkiakseen ja sakottaakseen hallitsevia yhdysvaltalaisia yrityksiä.
