Европейската изпълнителна власт ще предложи нови правила за справяне със значителния проблем с краткосрочните наеми чрез платформи като Airbnb и Booking.com. Това действие идва в момент, в който първият комисар на блока по жилищните въпроси се стреми да разреши "социалната криза", при която хората имат затруднения да си позволят жилище.
В интервю пред „Гардиън“ и други европейски вестници Дан Йоргенсен заяви, че политиците в Брюксел трябва да приемат жилищния въпрос сериозно, в противен случай рискуват да загубят позиции от антиевропейски популисти, които според него нямат решения за недостига на достъпни жилища.
Йоргенсен подчерта спешността на ситуацията, предупредив, че ако политиците не разпознаят и не действат по този социален проблем, антиевропейските популисти може да получат подкрепа. Той отбеляза, че Брюксел досега не е успял да се справи с ключови аспекти от жилищната криза.
Като датски социалдемократ, Йоргенсен ръководи усилията за изготвяне на първия досега план на ЕС за достъпни жилища, който вече е насрочен за декември, вместо за 2026 г., поради неотложността на кризата.
Въпреки че ЕС традиционно е избягвал жилищната политика, Йоргенсен настоява, че тя попада в нейния обхват. Той обясни, че предстоящият план ще се съсредоточи върху области, в които жилищата явно са европейска отговорност и където предишните усилия са били недостатъчни, включително необходимостта от повече регулации за краткосрочните наеми.
Възходът на краткосрочните наеми чрез Airbnb и подобни сайтове е обвиняван за увеличението на наемите, изместването на жители от центровете на градовете и превръщането на жилищни райони в туристически центрове. Йоргенсен описа това като голям проблем в много градове, но не уточни кои платформи или предложения се разглеждат.
Това безпокойство възниква на фона на по-широк скок в жилищните разходи. Според Евростат от 2010 до 2023 г. цените на жилищата в ЕС са се повишили с 48%, а наемите – с 22%, докато инфлацията е нараснала с 36%. В някои страни увеличенията са още по-рязки – наемите са скочили с 211% в Естония, 169% в Литва и 98% в Ирландия.
До 2023 г. близо 9% от населението на ЕС харчело 40% или повече от разполагаемия си доход за жилище, включително 29% в Гърция, 15% в Дания и 13% в Германия.
Йоргенсен, който работи и за намаляване на цените на енергията, каза, че жилищният план ще се заеме с "финансиализацията" на жилищата, при която те се третират като спекулативни активи без оглед на социалното въздействие. Той спомена, че комисията преглежда мерките, предприети от държавите членки, като изискването към инвеститорите да включват достъпни жилища в проектите си.
Европейската комисия под ръководството на Урсула фон дер Лайен изследва смели идеи, които може да оспорват правото на ЕС. Например Испания планира 100% данък върху имоти, закупени от лица извън ЕС, а социалистическите евродепутати настояват за забрана на покупките на недвижими имоти от чужди лица.
Освен това Йоргенсен отбеляза, че комисията търси начини за засилване на правата на наемателите и облекчаване на правилата за държавна помощ, за да подпомогне правителствата при предоставянето на субсидии или данъчни стимули за жилищни компании.
Фон дер Лайен създаде длъжността комисар по жилищните въпроси през 2024 г., за да осигури подкрепата на социалистическите членове на Европейския парламент за втория си мандат.
Местни жители протестират срещу туристическите апартаменти в Барселонета, Барселона. Снимка: Pau Barrena/AFP/Getty Images
Социалистическите евродепутати, които отдавна подкрепят по-голяма роля на ЕС в жилищната политика, се притесниха след загуба на гласове на европейските избори през 2024 г., на които националистическите и далечно десни партии напреднаха. Проучване на Европейския парламент след изборите показа, че покачващите се цени и разходите за живот са основните фактори, повлияли на избирателите, като 42% от анкетираните посочиха тези проблеми.
Миналия месец фон дер Лайен каза на евродепутатите, че ЕС се нуждае от "радикална промяна в подхода към този проблем" и обеща да организира "първия европейски жилищен саммит, за да го приоритизира в дневния ред".
Лидерите на ЕС ще обсъдят жилищния въпрос на саммит следващата седмица, където ще могат да споделят своите виждания за предстоящата стратегия. Дипломати приеха преговорите с предпазливост, но подчертаха, че всеки европейски подход трябва да отчита различията в жилищните пазари на 27-те държави членки.
Досега социалистическите евродепутати са в авангарда, но някои от предложенията им може да са спорни, като искането за 300 милиарда евро (260 милиарда паунда) от ЕС под формата на безвъзмездни средства и заеми за жилища и предложения за промени в фискалните правила на ЕС за насърчаване на повече държавни разходи в този сектор.
Йоргенсен избягва да посочи конкретна целева сума – отбелязвайки, че "става дума за много, много големи суми" – но заяви, че публичните средства понякога ще са необходими за привличане на частни инвестиции. Той спомена, че държавите членки на ЕС сега имат повече възможности да използват европейски средства за жилища, отколкото преди, като посочи междинен преглед на бюджета, който увеличи наличните средства от 7 милиарда на 15 милиарда евро.
Той твърди, че е време ЕС да подхожда към жилищния въпрос със "свежи очи", сравнявайки го с пандемията от COVID-19, когато здравната криза доведе до безпрецедентна съвместна поръчка на ваксини. "Точно както по време на кризата с COVID, когато се изправяме пред нови ситуации, трябва да предефинираме ролята на Европейския съюз", заяви той.
Често Задавани Въпроси
Разбира се, ето списък с полезни и ясни ЧЗВ относно предложените от ЕС разпоредби за краткосрочните наеми и връзката им с достъпността на жилища.
Въпроси за начинаещи
1 Какво е краткосрочен наем?
Краткосрочен наем е имот или стая в имот, която се отдава под наем на гости за кратък период, обикновено за няколко дни или седмици. Платформи като Airbnb, Booking.com и Vrbo са най-често използваните начини за предлагането им.
2 Защо ЕС се намесва в краткосрочните наеми?
ЕС навлиза, защото бързият ръст на краткосрочните наеми създава проблеми в много градове. Това затруднява местните жители да намерят достъпни дългосрочни жилища, тъй като имотите се превръщат в по-печеливши туристически наеми.
3 Как правилата за краткосрочни наеми могат да направят жилищата по-достъпни?
Чрез създаване на по-ясни правила и по-добри данни разпоредбите имат за цел да гарантират, че има здравословен брой жилища, достъпни за живеене през цялата година. Ако по-малко апартаменти се използват само за туристи, повече от тях могат да се върнат на пазара за дългосрочни наеми, което може да помогне за стабилизиране или намаляване на наемните цени.
4 Означава ли това, че вече няма да мога да давам под наем стаята си?
Не, въобще не. Предложенията обикновено са насочени към професионални хостове, които отдават под наем множество имоти или цели апартаменти на пълен работен ден. Отдаването под наем на една стая в основния ви дом обикновено не е основният фокус и вероятно ще остане възможно.
5 Каква е основната цел на тези нови правила?
Основната цел е създаването на справедлива и прозрачна система в целия ЕС. Това ще помогне на градовете да управляват въздействието на краткосрочните наеми, да защитят наличността на дългосрочни жилища и да гарантират, че всички участници следват едни и същи основни правила.
Разширени и практически въпроси
6 Какви конкретни данни ще трябва да споделят платформи като Airbnb?
Платформите ще бъдат задължени автоматично да споделят данни за дейността с местните власти. Това включва:
Броя на гостите и нощувките,
Конкретния адрес на наемаемия имот,
Регистрационния номер на хоста.
7 Как ще работи системата за регистрационен номер на хоста?
Съгласно предложените правила градовете могат да създадат система, при която хостовете трябва да се регистрират в местните власти. Те ще получат уникален регистрационен номер, който трябва да включват във всички свои обяви за наем. Платформите ще бъдат задължени да проверяват и потвърждават тези номера.
