프랑스와 독일이 드론 군집과 '전투 통신 클라우드'와 함께 작전할 수 있는 차세대 전투기 개발 계획이 무너지고 있다. 프리드리히 메르츠 독일 총리는 이번 주 1000억 유로 규모의 이 사업이 더 이상 독일의 필요에 부합하지 않는다고 말했다. 그는 이 문제가 정치적이기보다 기술적이라고 지적하며, 프랑스는 항공모함에서 발사되고 핵무기를 탑재할 수 있는 전투기가 필요한 반면 독일은 그렇지 않다고 설명했다. 그러나 문제는 훨씬 더 깊다.
2017년 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 당시 앙겔라 메르켈 독일 총리가 큰 열정을 담아 발표한 '미래 전투 항공 시스템(FCAS)'에는 2019년 스페인이 합류했다. 이 전투기는 2040년까지 프랑스와 독일의 기존 전투기를 대체할 예정이었으며, 스텔스 기술을 갖추고 정찰이나 유인용 드론의 지원을 받으며, 실시간 데이터 공유로 연결될 계획이었다.
유럽에는 이미 유로파이터 타이푼, 프랑스의 라팔, 스웨덴의 그리펜 등 세 가지 경쟁 전투기가 운용되고 있다. 에어버스의 역대 최고경영자(CEO)들은 유럽이 이러한 프로젝트를 통합해야 한다고 경고해왔다. 그러나 FCAS가 무너지면 반대 효과가 발생할 수 있다. 영국-이탈리아-일본의 템페스트 프로젝트와 잠재적인 그리펜 후속기가 이미 개발 중이기 때문이다.
지난해 국방비로 3810억 유로를 지출했으나 이를 군사력으로 전환하는 데 어려움을 겪는 블록(유럽연합)에게는 위험부담이 크다. 러시아의 위협이 커지고 있고, 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 유럽이 자체 안보에 더 많은 책임을 질 것을 촉구한 상황이다.
수년 동안 프랑스-독일 전투기 개발에 참여한 기업들은 주도권을 놓고 합의를 이루지 못했다. 프랑스의 유명 전투기 제작사인 다소 항공은 이 프로젝트의 전투기 부분을 주도할 것을 고수하고 있다. 이 가족 경영 기업과 에릭 트라피에 CEO는 다른 주도 파트너인 에어버스의 독일 국방 부문의 반대에도 불구하고 통제권을 유지하기 위해 싸워왔다.
익명을 요구한 프랑스 전 고위 관리는 이 프로젝트가 "매우 높은 정치적 수준에서" 구상된 것으로 보이며, 국방부 내에서 두 나라가 동일한 군사적 필요를 공유하는지에 대한 광범위한 논의 없이 진행된 것 같다고 지적했다. 그는 "독일과 프랑스는 전쟁을 수행하는 방식이 같지 않다"며 "이 점이 꽤 불편했다"고 말했다.
트라피에는 지난해 공장 개장식에서 다소의 입장을 분명히 했다. 그는 기자들에게 "독일이 스스로 하고 싶다면 스스로 하게 내버려두라"며 "우리는 A부터 Z까지 모든 것을 할 줄 안다"고 말했다.
라팔은 수출 시장에서 여전히 큰 성공을 거두고 있으며, 주문이 2030년대 중반까지 이어져 다소가 프랑스 정부를 포함한 다른 이해관계자들에 대해 가진 영향력을 부각시키고 있다. 전 고위 관리는 "다소는 쉽지 않다"며 "그들은 놀라운 엔지니어를 보유하고 있지만... 정치적으로는 제멋대로 한다. 그리고 이제 라팔 수출 판매로 인해 이 프로그램이 필요하지도 않다. 그래서 그들은 매우 편안하고 협력 정신이 좋지 않다. 그들은 나를 화나게 한다"고 말했다.
이러한 역학 관계는 이번 주 마크롱 대통령이 인도에 114대 이상의 라팔 판매를 촉진하기 위해 델리로 떠나면서 분명해졌다. 그는 기본적으로 다소의 세일즈맨 역할을 하고 있는 반면, 본국에서는 다소가 후속기 개발에 협력하기를 거부하고 있다.
다소는 이러한 행동을 해온 전력이 있다. 이 회사는 1980년대에 프로젝트를 주도하고 싶어서 유로파이터 프로그램에서 철수했다. 그 전투기는 결국 영국, 이탈리아, 독일, 스페인이 프랑스 없이 건조했다.
문제는 트라피에가... 방위 분석가 프랜시스 투사에 따르면, 관련 세 국가 중 프랑스만이 전투기를 완전히 독자적으로 설계할 수 있는 검증된 능력을 보유하고 있다. 그는 "다소는 절대적으로 옳다"며 "하지만 협력과 협업을 할 것이라면 다른 사람의 코를 땅에 비비지 말아야 한다"고 말했다.
문제는 일방적이지 않다. 베르트랑 드 코르두 에어버스 전 EU 및 NATO 공공업무 책임자는 두 기업 간의 긴장이 처음부터 존재했으며, 에어버스 엔지니어링 팀이 다소를 경쟁자로 보았다고 지적했다. 현재 자크 들로르 연구소의 고문인 드 코르두는 "에어버스의 독일 측에게는 기존 유로파이터 프로그램에서 벗어나는 것을 자연스럽게 받아들이기 어려웠다"며 "유로파이터에 참여한 팀들은 수출 시장에서 파트너가 아닌 경쟁자인 프랑스 기업과 협력하기 위해 사고방식을 완전히 바꾸는 아이디어를 쉽게 받아들이지 않았다"고 말했다.
이에 맞서 다소는 경쟁자가 프랑스의 지식을 얻을 것을 우려해 에어버스와 전투기 제작 노하우를 공유하는 것을 거부해왔다. 드 코르두는 이 기술이 프랑스 납세자들의 자금으로 조달되기 때문에 "프랑스 당국의 소유권에 더 가까워야 한다"고 주장하며, 다소가 협력해야 한다고 말했다.
프랑스와 독일 정부가 각각의 기업을 통제할 수 있다 하더라도, 그렇게 할 정치적 의지는 사라지는 듯하다. 이는 두 나라 간 국방 분야에서의 격차가 커지고 있음을 보여준다. 2월 초, 요한 바데풀 독일 외무장관은 프랑스가 군사비를 더 많이 지출해야 한다고 제안했다. NATO 회원국들은 지난해 2035년까지 GDP의 5%를 국방 및 안보에 지출하기로 약속했지만, 바데풀은 프랑스의 노력이 "지금까지 이를 달성하기에는 부족했다"며 "프랑스도 우리가 여기서 어려운 논의를 통해 하고 있는 일을 해야 한다"고 말했다.
독일의 더 적극적인 입장은 부분적으로 변화하는 역학 관계 때문이다. FCAS 프로그램이 시작된 2018년 당시 독일의 국방 지출은 적었다. 그러나 러시아의 우크라이나 침공 이후 재무장 결정에 따라, 베를린은 지난해 '부채 브레이크' 완화를 위한 역사적 합의 이후 2029년까지 1500억 유로를 지출할 계획이다. 이는 프랑스 예산의 거의 두 배에 달한다. 투사는 "프랑스는 60년 동안 인정받는 리더였다"며 "갑자기 독일이 '우리는 복종할 필요가 없다'고 말하고 있다"고 말했다.
투사는 실제로 독일이 전투기를 독자적으로 개발하는 것은 어려울 것이라고 덧붙였다. 에어버스가 상용 여객기 분야에서 전문성을 갖추고 있음에도 불구하고, 경험 부족으로 인해 전투기를 처음부터 만드는 것은 "그들의 맨해튼 프로젝트와 맞먹을 것"이라고 말했다. 심지어 유로파이터도 영국 BAE 시스템스와 레오나르도와의 공동 프로젝트였다. 그는 독일이 "정말 제로에서 시작해 모든 단일 자원을 동원해야 할 것"이라고 말했다.
다음에 무슨 일이 일어날지는 불분명하다. 독일은 경쟁자인 영국-이탈리아-일본의 글로벌 전투 항공 프로그램(GCAP, 템페스트)에 합류하려고 시도할 수 있다. 이 프로그램은 FCAS가 명목상 예정된 시기보다 5년 빠른 2035년까지 운용될 예정이다. 그러나 독일은 완전한 파트너가 아닌 옵서버로만 받아들여질 가능성이 크다.
에어버스는 여전히 굴하지 않고 있다. 기욤 포리 CEO는 목요일 잠재적인 전진 경로를 제시하며, 프랑스와 독일이 각각 자체 전투기를 개발하면서 공유 전투 네트워크와 드론 시스템을 통해 연결할 수 있다고 제안했다.
그는 회사의 연간 실적 발표와 함께 현재의 교착 상태가 "우리 집단 방어를 강화할 이 첨단 유럽 역량의 전체 미래를 위협해서는 안 된다"고 말했다.
포리는 "고객의 요구가 있다면, 우리는 두 가지 전투기 솔루션을 지원할 것이며, 유럽 협력을 통해 제공되는 이러한 재구성된 FCAS에서 선도적인 역할을 할 것을 약속한다"고 덧붙였다.
그는 FCAS가 "어려운 시점"에 있음을 인정하면서도 "우리는 이 프로그램 전체가 의미가 있다고 계속 믿는다"고 주장했다.
실패는 유럽의 국방 노력을 분열시킬 것이다. 단일 차세대 전투기 대신, 유럽 대륙은 FCAS(생존할 경우), 영국-이탈리아-일본 GCAP 프로젝트, 잠재적인 독립적인 프랑스와 독일의 국가적 노력, 스웨덴 그리펜 전투기의 가능한 후속기를 포함해 세 개 또는 네 개의 별도 프로그램을 갖게 될 수 있다.
분석가 프랜시스 투사는 "나는 그들이 단일 항공기로 계속 나아갔어야 했다고 생각한다"며 "에어버스와 다소는 상담을 받고 기본적으로 '자, 여러분, 잘 놀아보자'고 듣는 것이 필요하다"고 말했다.
다소는 논평을 거부했다.
한편, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 이 프로젝트가 구제될 수 있다고 공개적으로 주장하고 있다. 그는 이번 달 뮌헨 안보 회의에서 "우리가 가진 소수의 공동 해결책을 파괴한다면 어떻게 새로운 공통 해결책을 구축할 수 있을지 이해하기 어렵다"고 말했다.
프랑스 전 고위 관리는 더 비관적인 견해를 제시하며, 마크롱 대통령의 임기가 2027년 5월에 끝난다고 지적했다. 그의 잠재적 후계자인 마린 르펜의 극우 국민연합은 러시아에 대해 더 부드러운 입장을 취하며 이 프로젝트를 완전히 포기할 수도 있다.
이 관리는 "이 프로젝트는 마크롱과 함께 태어났고, 마크롱과 함께 사라질 수 있다는 느낌이 든다"고 말했다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 프랑스-독일 차세대 전투기 프로젝트에 대한 FAQ 목록으로, 기본적인 질문부터 더 고급 질문까지 답변하기 위해 설계되었습니다.
초급 - 일반 질문
1. 이 전투기 프로젝트의 이름은 무엇인가요?
미래 전투 항공 시스템(FCAS) 또는 때로는 SCAF라고 합니다. 단일 전투기가 아닌 새로운 전투기, 드론, 고급 네트워크를 포함하는 복잡한 시스템입니다.
2. 누가 제작에 참여하나요?
핵심 파트너는 프랑스, 독일, 스페인입니다. 주요 산업 기업은 다소 항공과 에어버스입니다.
3. 프랑스와 독일이 왜 함께 제작하나요?
막대한 비용과 기술 전문성을 공유하고, 미국으로부터의 유럽 방위 독립성을 강화하며, 현재 기체를 대체할 최첨단 시스템을 만들기 위해서입니다.
4. 주요 논쟁점은 무엇인가요?
핵심 분쟁은 주도권과 작업 분배에 관한 것입니다. 프랑스의 다소는 그들의 전문성을 바탕으로 전투기 자체 설계에서 명확한 리더가 될 것을 고수합니다. 독일의 에어버스는 재정적 기여와 산업 기반을 반영한 더 평등한 파트너십을 요구합니다.
5. 왜 50:50으로 나눌 수 없나요?
매우 복잡합니다. 주도권은 설계 선택에 대한 최종 결정권을 누가 가지는지, 가장 가치 있는 기술을 통제하는지, 미래에 가장 숙련된 일자리와 수출 권리를 누가 얻는지를 결정합니다.
고급 - 상세 질문
6. 그들이 의견을 달리하는 구체적인 기술적 문제는 무엇인가요?
주요 쟁점은 다음과 같습니다:
지식 재산: 개발된 최첨단 기술을 누가 소유하는가?
데이터 접근: 모든 파트너가 전투기의 모든 소프트웨어와 데이터에 완전히 접근해야 하는가?
로열 윙맨 드론: 전투기와 함께 비행하는 자율 드론을 어떻게 개발하고 통제할 것인가?
차세대 엔진: 사프랑과 MTU 간 엔진 개발 주도권을 둘러싼 별도이지만 관련된 분쟁
7. 스페인은 이 분쟁에 어떻게 맞는가요?
스페인은 주니어 파트너이지만 더 균형 잡힌 작업 분배를 추진하는 독일의 에어버스 편에 섭니다. 이는 외교적 압력을 가합니다.
