Das Vereinigte Königreich hat sich mehreren der härteren Regierungen Europas angeschlossen und fordert, dass Menschenrechtsgesetze "eingeschränkt" werden, um Migrationsabkommen nach dem Vorbild Ruandas mit Drittländern zu ermöglichen und die Abschiebung von mehr ausländischen Straftätern zu erleichtern.
27 der 46 Mitglieder des Europarats, darunter das Vereinigte Königreich, Ungarn und Italien, haben eine inoffizielle Erklärung unterzeichnet. Diese Erklärung fordert auch einen neuen Rahmen für die Europäische Menschenrechtskonvention, der die Definition von "unmenschlicher und erniedrigender Behandlung" einschränken würde.
Die Erklärung folgt auf ein Treffen des Rates am Mittwoch in Straßburg, das Teil einer breiteren Initiative ist, die Anwendung von Menschenrechtsgesetzen in Migrationsfällen zu ändern. Der britische Vize-Premierminister David Lammy nahm an dem Treffen teil und sollte argumentieren, dass die Regeln Länder nicht daran hindern dürfen, illegale Migration zu bekämpfen.
Länder wie Frankreich, Spanien und Deutschland haben es abgelehnt, diese Erklärung zu unterzeichnen. Stattdessen haben sie eine separate, offizielle Erklärung unterstützt, die von allen 46 Regierungen getragen wird.
Diese beiden getrennten Erklärungen verdeutlichen tiefe Spaltungen in Europa darüber, wie mit irregulärer Migration umgegangen werden soll und ob Rechte für Flüchtlinge und Wirtschaftsmigranten weiterhin garantiert werden sollen.
Der von den 27 Ländern unterzeichnete Brief argumentiert, dass Artikel 3 der Konvention, der "unmenschliche oder erniedrigende Behandlung" verbietet, "auf die schwerwiegendsten Fälle beschränkt" werden sollte, damit er Staaten nicht daran hindert, verhältnismäßige Entscheidungen über die Ausweisung ausländischer Straftäter zu treffen, auch in Fällen, die Gesundheitsversorgung und Haftbedingungen betreffen.
Er behauptet auch, dass Artikel 8 in Bezug auf Straftäter "angepasst" werden sollte, wobei der Art und Schwere der Straftat mehr Gewicht und den Bindungen des Straftäters an das Gastland weniger Gewicht beigemessen werden sollte.
Mit einem Hinweis auf europäische Abkommen mit Drittländern, die bereit sind, abgelehnte Asylbewerter aufzunehmen, heißt es in der Erklärung: "Ein Vertragsstaat sollte nicht daran gehindert werden, mit Drittländern in Bezug auf Asyl- und Rückführungsverfahren zusammenzuarbeiten, sobald die Menschenrechte irregulärer Migranten gewahrt sind."
Die anderen Unterzeichner sind: Dänemark, Albanien, Österreich, Belgien, Bulgarien, Kroatien, die Tschechische Republik, Estland, Finnland, Island, Irland, Lettland, Litauen, Malta, Montenegro, die Niederlande, Norwegen, Polen, Rumänien, San Marino, Serbien, die Slowakei, Schweden und die Ukraine.
Die separate, formelle Erklärung, die von allen Mitgliedstaaten unterzeichnet wurde, benennt keine Probleme mit bestimmten Artikeln der Konvention.
Der Leiter der Aufsichtsbehörde der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) sagte, die Minister hätten einen "wichtigen ersten gemeinsamen Schritt nach vorn" gemacht, indem sie sich auf eine politische Erklärung zu Migration und der EMRK geeinigt und eine neue Empfehlung zur Bekämpfung von Menschenschmuggel "unter voller Achtung der Menschenrechte" unterstützt hätten.
Der Generalsekretär des Europarats, Alain Berset, sagte gegenüber Reportern: "Alle 46 Mitgliedstaaten haben ihr tiefes und beständiges Engagement sowohl für die Europäische Menschenrechtskonvention als auch für den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte bekräftigt. Das ist keine Rhetorik. Das ist eine politische Entscheidung höchsten Ranges. Aber die Minister haben auch ihre Besorgnis über die beispiellosen Herausforderungen durch Migration und die ernsten Fragen geäußert, vor denen Regierungen stehen, um Gesellschaften zu erhalten, die für die Bürger funktionieren."
Die Umfragewerte der Labour-Partei sind seit der Parlamentswahl deutlich gesunken, wobei der Aufstieg von Nigel Farages Reform UK teilweise durch Bedenken hinsichtlich der Einwanderung – sowohl legaler als auch über kleine Boote über den Ärmelkanal – angetrieben wird.
Im Gegensatz zu den Konservativen und Reform UK ist Labour verpflichtet, innerhalb der EMRK zu bleiben, die nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet wurde.
In einer Kolumne im Guardian räumten der britische Premierminister und seine dänische Amtskollegin Mette Frederiksen ein, dass das "derzeitige Asylrahmenwerk für eine andere Ära geschaffen wurde", und fügten hinzu: "In einer Welt mit massiver Mobilität funktionieren die Antworten von gestern nicht. Wir werden immer... Wir müssen immer diejenigen schützen, die vor Krieg und Terror fliehen – aber die Welt hat sich verändert, und unsere Asylsysteme müssen sich mit ihr verändern."
Häufig gestellte Fragen
Natürlich. Hier ist eine Liste von FAQs zum Vorstoß des Vereinigten Königreichs, europäische Menschenrechtsgesetze einzuschränken, die klar und im Gesprächston gehalten sind.
Anfänger – Definitionsfragen
1. Welche europäischen Menschenrechtsgesetze sind gemeint?
Dabei geht es hauptsächlich um die Europäische Menschenrechtskonvention, einen Vertrag, der nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffen wurde, um grundlegende Rechte in Europa zu schützen. Sie wird vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg, Frankreich, durchgesetzt. Sie ist von der Europäischen Union getrennt.
2. Warum versucht das Vereinigte Königreich, dies zu ändern?
Die britische Regierung argumentiert, dass der Straßburger Gerichtshof über seine Befugnisse hinausgegangen ist und Entscheidungen getroffen hat, die in die Souveränität des Vereinigten Königreichs und demokratische Entscheidungen des Parlaments eingreifen. Sie sind der Meinung, dass britische Gerichte in Menschenrechtsfragen im Vereinigten Königreich das letzte Wort haben sollten.
3. Was ist die "Bill of Rights", die immer erwähnt wird?
Dabei handelt es sich um ein vorgeschlagenes britisches Gesetz, das den derzeitigen Human Rights Act von 1998 ersetzen soll. Die Bill of Rights würde britische Gerichte zur obersten Instanz in Menschenrechtsfällen machen und den Einfluss des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte auf das britische Recht begrenzen.
4. Liegt das am Brexit?
Es hängt damit zusammen, ist aber getrennt. Beim Brexit ging es um den Austritt aus der Europäischen Union. Die EMRK ist Teil des Europarats, zu dem 46 Länder wie die Ukraine und die Türkei gehören. Der Wunsch nach größerer rechtlicher Unabhängigkeit ist jedoch ein gemeinsames Thema bei beiden.
Fortgeschritten – Fragen zu den Auswirkungen
5. Welche konkreten Probleme hat die britische Regierung mit dem derzeitigen System?
Zu den Hauptkritikpunkten gehören:
- Abschiebung ausländischer Straftäter: Blockierung von Abschiebungen in Länder, in denen das Risiko einer Misshandlung besteht, selbst wenn die Person als gefährlich eingestuft wird.
- Regeln zum Wahlrecht für Gefangene
- Operative Entscheidungen: Zum Beispiel die Intervention des EGMR im Jahr 2022, die den britischen Asylflug nach Ruanda vorübergehend stoppte.
6. Welche Hauptvorteile behauptet die Regierung, dass dieser Vorstoß bringen wird?
Sie argumentieren, dass es:
- Die parlamentarische Souveränität wiederherstellen wird.
- Missbräuche von Menschenrechtsansprüchen, wie sie von verurteilten Straftätern geltend gemacht werden, eindämmen wird.
- Den Obersten Gerichtshof des Vereinigten Königreichs zum endgültigen Schiedsrichter in Menschenrechtsfragen machen wird.
- Einen klareren, auf das Vereinigte Königreich ausgerichteten Rahmen für Rechte bieten wird.
