Iranska tjänstemän sade på söndagen att landets högste ledare och nationella säkerhetsråd fortfarande måste godkänna det föreslagna fredsavtalet mellan Teheran och Washington. Innan samförståndsavtalet kan skickas till Irans högsta nationella säkerhetsråd och högste ledare Mojtaba Khamenei för godkännande, måste en eller två punkter i det föreslagna avtalet klargöras till Irans belåtenhet, tillade tjänstemännen. De sade också att detta hade kommunicerats till de pakistanska medlarna. På lördagen hävdade Donald Trump att ett fredsavtal med Iran "till stor del hade förhandlats fram", efter samtal med Pakistan, Gulfallierade och Israel.
Den iranska regeringen verkade optimistisk och förberedde sig för att göra anspråk på en stor och historisk seger över sina två främsta fiender, USA och Israel. Irans president Masoud Pezeshkian sade: "Det som har garanterat landets bevarande och stabilitet är folkets solidaritet och empati."
Mellanösternkrisen live: Rubio ser inledande framsteg i återöppnandet av Hormuz efter Trumps påstående om att Iranavtalet 'till stor del förhandlats fram'
[Läs mer](https://www.theguardian.com)
Avtalet sägs erbjuda Iran lättnader från sanktioner och frigivning av upp till 20 miljarder dollar i frysta tillgångar. I gengäld skulle Iran återöppna Hormuzsundet och gå med på att förhandla om sitt kärnkraftsprogram under de kommande 60 dagarna, med start den 5 juni i Pakistan. Detaljer om de sista tvistepunkterna offentliggjordes inte. Minst 12 miljarder dollar av tillgångarna finns i Qatar.
Avtalet sägs också kräva att Iran, USA och deras allierade slutar strida, och att Israel avslutar sin offensiv i Libanon.
På lördagen talade Trump med Israels premiärminister Benjamin Netanyahu, den ursprungliga nyckelanhängaren av kriget när det började i februari, för att försöka lugna honom om vapenvilans villkor. Netanyahu är orolig över förseningen i att hantera kärnkraftsfrågan, men han har inget annat val än att acceptera Trumps beslut att avsluta ett krig som är impopulärt hemma och skadar den globala ekonomin genom att driva upp inflationen och orsaka kritiska leveransbrister.
Gulfstaterna, tillsammans med Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan och Egyptens president Abdel Fattah el-Sisi, lobbade Trump per telefon på lördagen. De uppmanade honom att utesluta att återuppta bombkampanjer inne i Iran och argumenterade att sådana handlingar bara skulle provocera fram iransk vedergällning och inte störta den djupt rotade regimen.
Trump – som på fredagen sade att han inte skulle närvara vid sin sons bröllop i helgen, med hänvisning till Iran som en av anledningarna till att stanna i Washington – skrev på sin sociala medieplattform att de "slutgiltiga aspekterna och detaljerna" i ett "samförståndsavtal" fortfarande diskuterades och "kommer att tillkännages inom kort". Han sade dock att Hormuzsundet skulle öppnas som en del av avtalet.
"Ett avtal har till stor del förhandlats fram, med förbehåll för slutgiltigt godkännande mellan Amerikas förenta stater, Islamiska republiken Iran och de olika andra länderna", postade Trump.
USA och västländer har insisterat på att Iran inte ska tillåtas att införa avgifter på sjöfart i sundet.
Irans nyhetsbyrå Fars, som är nära knuten till det mäktiga islamiska revolutionsgardet, uppgav att sundet skulle förbli under iransk kontroll. Den rapporterade på Telegram att "förvaltningen av sundet, bestämning av rutt, tid, passage-metod och utfärdande av tillstånd, kommer att fortsätta att vara monopol, och efter Islamiska republiken Irans gottfinnande."
På lördagen sade den iranska utrikesministeriets talesperson att den framtida styrningen av sundet är en fråga för förhandling mellan Iran på norra stranden och Oman på södra, och inte en fråga där USA kan vara inblandat.
Iran sade också att man endast hade åtagit sig att förhandla om alla kärnkraftsrelaterade frågor i samtal som varar i 30 dagar, med en valfri 30-dagars förlängning, vilket skjuter tidslinjen till sensommaren. Inga åtaganden har gjorts om resultatet av dessa samtal, endast om de ämnen som ska diskuteras. Detta innebär att USA till stor del har återgått till den förkrigsposition som hölls i Genève. Den 26 februari, två dagar innan kriget började, rapporterades en överenskommelse ha nåtts som skulle tillåta Iran att återuppta försäljningen av olja och petrokemikalier under förhandlingsperioden utan att möta sanktioner. USA skulle också häva sin blockad av iranska hamnar.
USA:s utrikesminister Marco Rubio, som talade i Indien, sade: "Vi har gjort vissa framsteg under de senaste 48 timmarna i samarbete med våra Gulfpartner om ett ramverk som, om det lyckas, skulle kunna lämna oss med inte bara ett helt öppet sund, utan också ta itu med några av nyckelfrågorna bakom Irans tidigare kärnvapenambitioner."
Inför växande inhemsk kritik om att avtalet inte uppfyller USA:s ursprungliga mål, argumenterade Rubio: "Tanken att denna president, med tanke på allt han redan har visat att han är villig att göra, skulle gå med på ett avtal som i slutändan stärker Irans kärnvapenambitioner är absurd. Det kommer helt enkelt inte att hända. Men vi föredrar att hantera detta genom diplomati, och det är vad vi försöker göra."
Nyheten om det potentiella avtalet upprörde republikanska hökar, som länge hade drivit på för USA:s militära åtgärder mot Iran och kritiserat 2015-avtalet – känt som Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) – som begränsade Irans anrikning i utbyte mot sanktionslättnader, förhandlat fram under Obama-administrationen. Trump drog sig ur det avtalet 2018.
Mike Pompeo, som tjänstgjorde som CIA-chef och utrikesminister under Trumps första mandatperiod, fördömde det föreslagna avtalet som alltför likt vad Obamas förhandlare uppnådde och en fördel för Irans islamiska revolutionsgarde (IRGC).
"Avtalet som diskuteras med Iran verkar rakt ur Wendy Sherman-Robert Malley-Ben Rhodes spelbok: Betala IRGC för att bygga ett massförstörelsevapenprogram och terrorisera världen", skrev Pompeo på sociala medier, med hänvisning till Obamas ledande förhandlare. Han tillade att alternativet är "enkelt: Öppna det jäkla sundet. Neka Iran tillgång till pengar. Slå ut tillräckligt med iransk kapacitet så att det inte kan hota våra allierade i regionen."
Malley svarade: "Inte riktigt den väg Wendy, Ben eller jag skulle ha tagit. Men om detta avtal avslutar ett olagligt, oförsvarligt krig, stoppar meningslös förlust av liv och förstörelse, och förhindrar globala ekonomiska följder, är jag säker på att vi villigt skulle acceptera det framför alternativet."
Vita husets kommunikationsdirektör Steven Cheung var mindre diplomatisk i sitt svar till den tidigare utrikesministern. "Mike Pompeo har ingen aning om vad fan han pratar om", skrev Cheung på X. "Han borde hålla sin dumma mun och lämna det riktiga arbetet till proffsen. Han är inte informerad om något som händer, så hur skulle han veta."
Efter att republikanske senatorn Roger Wicker skrev att den "ryktade 60-dagars vapenvilan – med tron att Iran någonsin kommer att förhandla i god tro – skulle vara en katastrof. Allt som uppnåtts av Operation Epic Fury skulle vara förgäves!" svarade Rhodes: "Ingenting uppnåddes av Operation Epic Fury förutom att sätta IRGC i ledningen för Iran och Hormuzsundet."
Ted Cruz, republikansk senator för Texas, varnade för att om kriget slutar med "en iransk regim – fortfarande driven av islamister som skanderar 'död åt Amerika' – som nu får miljarder dollar, kan anrika uran och utveckla kärnvapen, och har effektiv kontroll över Hormuzsundet, då skulle det resultatet vara ett katastrofalt misstag."
Ytterligare rapportering av José Olivares och Robert Mackey.
Vanliga frågor
Här är en lista över vanliga frågor om kravet på Irans högste ledare och säkerhetsråd att godkänna ett fredsavtal med USA
Frågor på nybörjarnivå
1 Varför måste Irans högste ledare godkänna ett fredsavtal
I Iran har den högste ledaren sista ordet i alla större statliga frågor, särskilt utrikespolitik, nationell säkerhet och kärnkraftsfrågor. Ett fredsavtal anses vara ett statligt intresse som påverkar hela landet, så hans godkännande krävs konstitutionellt.
2 Vad är Irans högsta nationella säkerhetsråd
Det är ett högnivåregeringsorgan bestående av toppmilitära, underrättelse- och politiska tjänstemän. De hanterar alla större säkerhets- och försvarspolitik. Rådet måste debattera och godkänna ett avtal innan det går till den högste ledaren.
3 Har den iranske presidenten eller parlamentet befogenhet att underteckna ett fredsavtal ensamma
Nej. Presidenten kan förhandla och parlamentet kan debattera, men de kan inte slutföra ett bindande fredsavtal. Den slutgiltiga juridiska auktoriteten vilar hos den högste ledaren efter rekommendation från säkerhetsrådet.
4 Vad händer om den högste ledaren säger nej till ett avtal
Om den högste ledaren förkastar ett avtal kan det inte gå vidare. Förhandlingarna skulle antingen kollapsa eller så skulle USA behöva omförhandla villkor som ledaren finner acceptabla.
5 Är denna godkännandeprocess normal för alla länder
Nej. Den är unik för Irans politiska system. I de flesta demokratier kan den verkställande grenen underteckna fördrag, ofta med lagstiftande godkännande. Iran har ett dubbelt system där valda tjänstemän finns men den yttersta makten ligger hos den icke-valda högste ledaren.
Frågor på avancerad nivå
6 Kan säkerhetsrådet godkänna ett avtal utan den högste ledarens uttryckliga godkännande
Tekniskt sett kan säkerhetsrådet rösta för att rekommendera ett avtal, men det är inte juridiskt bindande utan den högste ledarens slutgiltiga dekret. I praktiken kommer rådet inte att skicka ett avtal till ledaren om de inte är säkra på att han kommer att godkänna det.
7 Vilka är de specifika röda linjerna som den högste ledaren vanligtvis sätter för ett USA-avtal
Den högste ledaren har historiskt insisterat på:
Inga inspektioner av militära anläggningar
Inga begränsningar av Irans missilprogram
Garantier för att USA inte kommer att bryta avtalet, en stor fråga efter att USA lämnade 2015-avtalet
