イラン当局者は日曜日、テヘランとワシントン間の提案された和平合意について、イランの最高指導者と国家安全保障会議の承認がまだ必要であると述べた。覚書がイランの最高国家安全保障会議と最高指導者モジタバ・ハメネイに承認のために送付される前に、提案された合意のうち1つか2つの点をイランの満足のいく形で明確にする必要があると当局者は付け加えた。また、このことはパキスタンの仲介者に伝えられているとも述べた。土曜日、ドナルド・トランプ氏は、パキスタン、湾岸諸国、イスラエルとの電話会談を受けて、イランとの和平合意が「ほぼ交渉された」と主張した。
イラン政府は楽観的な様子を見せており、二大敵国である米国とイスラエルに対する大規模かつ歴史的な勝利を主張する準備を進めている。イランのマスウード・ペゼシュキアン大統領は、「国の存続と安定を保証してきたのは、国民の団結と共感である」と述べた。
**中東危機ライブ：ルビオ氏、トランプ氏がイランとの合意は「ほぼ交渉済み」と主張した後、ホルムズ海峡再開に初期の進展を見る**
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この合意は、イランに対する制裁の緩和と、凍結された資産の最大200億ドルの解放を提供するものと報じられている。その見返りとして、イランはホルムズ海峡を再開し、6月5日からパキスタンで開始される60日間の期間中、核開発計画について交渉することに同意する。最終的な不一致点の詳細は明らかにされていない。少なくとも120億ドルの資産がカタールに保有されている。
また、この合意はイラン、米国、およびその同盟国が戦闘を停止すること、そしてイスラエルがレバノンでの攻勢を終了することを要求していると報じられている。
土曜日、トランプ氏は、戦争が2月に始まった当初の主要な支持者であったイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と電話で協議し、停戦条件について安心させようと試みた。ネタニヤフ氏は核問題への対応の遅れを懸念しているが、国内で不人気であり、インフレを押し上げ重要な供給不足を引き起こすことで世界経済に打撃を与えている戦争を終わらせるというトランプ氏の決定を受け入れる以外にほとんど選択肢がない。
湾岸諸国は、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領やエジプトのアブデルファッターフ・エルシーシ大統領とともに、土曜日に電話でトランプ氏に働きかけた。彼らは、イラン国内への爆撃作戦の再開を排除するようトランプ氏に求め、そのような行動はイランの報復を招くだけで、根強い体制を打倒することはできないと主張した。
トランプ氏は、金曜日に今週末の息子の結婚式に出席しないと述べ、その理由の一つとしてイランを挙げてワシントンに留まるとしていたが、自身のソーシャルメディアプラットフォームに、「覚書」の「最終的な側面と詳細」はまだ議論中であり、「間もなく発表される」と書き込んだ。しかし、ホルムズ海峡は合意の一部として開放されると述べた。
「合意は、アメリカ合衆国、イラン・イスラム共和国、およびその他の様々な国々の間で、最終決定を条件として、ほぼ交渉された」とトランプ氏は投稿した。
米国と西側諸国は、イランが海峡での船舶通行料を課すことを認めるべきではないと主張している。
強力なイスラム革命防衛隊に近いイランのファルス通信社は、海峡はイランの管理下に残ると述べた。テレグラムで、「海峡の管理、航路、時間、通過方法の決定、および許可証の発行は、引き続きイラン・イスラム共和国の独占的裁量に委ねられる」と報じた。
土曜日、イラン外務省報道官は、海峡の将来の統治は北岸のイランと南岸のオマーンとの間の交渉事項であり、米国が関与できる問題ではないと述べた。
イランはまた、30日間の交渉（任意で30日間延長可能）において、核関連の全問題について交渉することのみを約束しており、その期間は夏の終わりまで延びると述べた。これらの交渉の結果については何の約束もなく、議論される議題についてのみ約束されている。これは、米国が戦前のジュネーブでの立場にほぼ戻ったことを意味する。戦争開始の2日前の2月26日、イランが交渉期間中に制裁を受けることなく石油と石油化学製品の販売を再開することを可能にする合意が成立したと報じられている。米国はまた、イランの港湾封鎖を解除することになる。
インドで講演した米国のマルコ・ルビオ国務長官は、「過去48時間で、湾岸パートナーと協力して、成功すれば、単に完全に開かれた海峡を実現するだけでなく、イランの過去の核兵器開発の野望の背後にある主要な問題のいくつかに対処できる枠組みについて、ある程度の進展があった」と述べた。
この合意が米国の当初の目標を満たしていないという国内の批判の高まりに直面し、ルビオ氏は「この大統領が、これまでに示してきたすべてのことを考えると、最終的にイランの核開発の野望を強化するような合意に同意するという考えは馬鹿げている。それは決して起こり得ない。しかし、我々はこれを外交を通じて処理することを好み、それが我々がやろうとしていることだ」と主張した。
潜在的な合意のニュースは、長年イランに対する米国の軍事行動を推進し、オバマ政権下で交渉された制裁緩和と引き換えにイランの核濃縮を制限した2015年の合意（包括的共同行動計画、JCPOAとして知られる）を批判してきた共和党のタカ派を動揺させた。トランプ氏は2018年にその合意から離脱した。
トランプ氏の第一期にCIA長官と国務長官を務めたマイク・ポンペオ氏は、提案された合意がオバマ氏の交渉担当者が達成したものとあまりにも似ており、イランのイスラム革命防衛隊（IRGC）に利益をもたらすものだと非難した。
「イランと浮上している合意は、ウェンディ・シャーマン、ロバート・マリー、ベン・ローズの脚本からそのまま出てきたようだ。IRGCに報酬を支払って大量破壊兵器計画を構築させ、世界を恐怖に陥れるものだ」とポンペオ氏はソーシャルメディアに書き込み、オバマ氏の主任交渉担当者らに言及した。彼は、代替案は「単純明快だ。海峡を開け。イランの資金へのアクセスを拒否せよ。イランが地域の同盟国を脅かすことができないよう、十分な能力を奪え」と付け加えた。
マリー氏はこれに応じて、「ウェンディ、ベン、あるいは私が取ったであろう道筋とは全く異なる。しかし、もしこの合意が違法で不当な戦争を終わらせ、無意味な人命の損失と破壊を止め、世界的な経済的影響を防ぐのであれば、我々は喜んで代替案よりもそれを受け入れるだろう」と述べた。
ホワイトハウスの広報部長スティーブン・チョン氏は、元国務長官への返答において、より外交的ではなかった。「マイク・ポンペオは自分が何を言っているのか全く分かっていない」とチョン氏はXに書き込んだ。「彼は愚かな口を閉じて、実際の仕事は専門家に任せるべきだ。彼は何が起こっているかについて全く説明を受けていないのだから、どうして知るはずがあるのか。」
共和党上院議員ロジャー・ウィッカー氏が「噂の60日間停戦は、イランが誠実に交渉するという信念のもとでは、大惨事となるだろう。『エピック・フューリー作戦』で達成されたすべてが無駄になる！」と書いた後、ローズ氏は次のように返答した。「『エピック・フューリー作戦』で達成されたことは何もなかった。ただIRGCをイランとホルムズ海峡の支配者にしただけだ。」
テキサス州選出の共和党上院議員テッド・クルーズ氏は、もし戦争が「依然として『アメリカに死を』と叫ぶイスラム主義者によって運営されているイラン政権が、数十億ドルを受け取り、ウラン濃縮と核兵器開発が可能で、ホルムズ海峡を実効支配する」という結果で終われば、その結果は悲惨な過ちとなるだろうと警告した。
追加報告：ホセ・オリバレス、ロバート・マッキー。
よくある質問
以下は、イランの最高指導者と安全保障会議が米国との和平合意を承認する必要があることに関するFAQのリストです。
初級レベルの質問
1. なぜイランの最高指導者は和平合意を承認する必要があるのですか？
イランでは、最高指導者がすべての主要な国家問題、特に外交政策、国家安全保障、核問題について最終決定権を持っています。和平合意は国全体に影響を与える国家利益とみなされるため、憲法上その承認が必要です。
2. イランの最高国家安全保障会議とは何ですか？
これは、最高位の軍事、情報、政治当局者からなる政府の高レベルの機関です。すべての主要な安全保障および防衛政策を扱います。会議は合意を審議し承認した後、最高指導者に送付しなければなりません。
3. イランの大統領や議会は単独で和平合意に署名する権限を持っていますか？
いいえ。大統領は交渉でき、議会は審議できますが、拘束力のある和平合意を最終決定することはできません。最終的な法的権限は、安全保障会議の勧告を受けた最高指導者にあります。
4. 最高指導者が合意に反対した場合はどうなりますか？
最高指導者が合意を拒否した場合、それは前進できません。交渉は頓挫するか、米国は最高指導者が受け入れ可能と考える条件を再交渉しなければなりません。
5. この承認プロセスはすべての国で一般的ですか？
いいえ。これはイランの政治体制に特有のものです。ほとんどの民主主義国では、行政府が立法府の承認を得て条約に署名できます。イランには選出された公務員が存在する一方で、最終的な権力は非選出の最高指導者にあるという二重のシステムがあります。
上級レベルの質問
6. 安全保障会議は最高指導者の明示的な承認なしに合意を承認できますか？
技術的には、安全保障会議は合意を勧告する投票を行うことができますが、最高指導者の最終的な布告なしには法的拘束力を持ちません。実際には、会議は最高指導者が承認する確信がない限り、合意を送付しません。
7. 最高指導者が米国とのいかなる合意にも通常設定する具体的なレッドラインは何ですか？
最高指導者は歴史的に以下を主張してきました：
- 軍事施設の査察なし
- イランのミサイル計画への制限なし
- 米国が合意を反故にしないという保証（米国が2015年の合意から離脱した後の主要な問題）
