Iranin viranomaiset ilmoittivat sunnuntaina, että maan korkein johtaja ja kansallinen turvallisuusneuvosto tarvitsevat vielä hyväksyntänsä ehdotetulle rauhansopimukselle Teheranin ja Washingtonin välillä. Ennen kuin aiesopimus voidaan lähettää Iranin korkeimmalle kansalliselle turvallisuusneuvostolle ja korkeimmalle johtajalle Mojtaba Khameneille hyväksyttäväksi, yksi tai kaksi kohtaa ehdotetussa sopimuksessa on selvitettävä Iranin tyydytykseksi, viranomaiset lisäsivät. He sanoivat myös, että tämä oli ilmoitettu Pakistanin välittäjille. Lauantaina Donald Trump väitti, että rauhansopimus Iranin kanssa oli "suurelta osin neuvoteltu" keskusteltuaan Pakistanin, Persianlahden liittolaisten ja Israelin kanssa.
Iranin hallitus vaikutti toiveikkaalta valmistautuen väittämään saavuttaneensa merkittävän ja historiallisen voiton kahdesta päävihollisestaan, Yhdysvalloista ja Israelista. Iranin presidentti Masoud Pezeshkian sanoi: "Se, mikä on taannut maan säilymisen ja vakauden, on kansan yhteenkuuluvuus ja empatia."
Lähi-idän kriisi suorana: Rubio näkee alustavaa edistystä Hormuzin avaamisessa Trumpin väitettyä Iran-sopimuksen olevan 'suurelta osin neuvoteltu'
[Lue lisää](https://www.theguardian.com)
Sopimuksen kerrotaan tarjoavan Iranille helpotusta pakotteisiin ja jopa 20 miljardin dollarin jäädytettyjen varojen vapauttamista. Vastineeksi Iran avaisi Hormuzinsalmen ja suostuisi neuvottelemaan ydinohjelmastaan seuraavien 60 päivän aikana alkaen 5. kesäkuuta Pakistanissa. Yksityiskohtia lopullisista erimielisyyskohdista ei julkaistu. Ainakin 12 miljardia dollaria varoista on Qatarissa.
Sopimuksen kerrotaan myös edellyttävän, että Iran, Yhdysvallat ja niiden liittolaiset lopettavat taistelut ja että Israel lopettaa hyökkäyksensä Libanonissa.
Lauantaina Trump puhui Israelin pääministeri Benjamin Netanyahun kanssa, joka oli sodan alkuperäinen keskeinen kannattaja sen alkaessa helmikuussa, yrittääkseen rauhoitella tätä tulitauon ehdoista. Netanyahu on huolissaan ydinasekysymyksen käsittelyn viivästymisestä, mutta hänellä on vain vähän vaihtoehtoja kuin hyväksyä Trumpin päätös lopettaa sota, joka on epäsuosittu kotimaassa ja vahingoittaa maailmantaloutta kiihdyttämällä inflaatiota ja aiheuttamalla kriittisiä toimituspulaa.
Persianlahden valtiot yhdessä Turkin presidentin Recep Tayyip Erdoğanin ja Egyptin presidentin Abdel Fattah el-Sisin kanssa lobbasivat Trumpia puhelimitse lauantaina. He kehottivat häntä sulkemaan pois pommituskampanjoiden jatkamisen Iranin sisällä väittäen, että tällaiset toimet vain provosoisivat Iranin kostotoimia eivätkä kaataisi juurtunutta hallintoa.
Trump – joka sanoi perjantaina, ettei osallistuisi poikansa häihin tänä viikonloppuna mainiten Iranin yhdeksi syistä pysyä Washingtonissa – kirjoitti sosiaalisen median alustallaan, että "aiesopimuksen" "lopullisia näkökohtia ja yksityiskohtia" keskusteltiin edelleen ja "ilmoitetaan pian". Hän kuitenkin sanoi, että Hormuzinsalmi avattaisiin osana sopimusta.
"Sopimus on suurelta osin neuvoteltu, edellyttäen lopullista viimeistelyä Yhdysvaltojen, Iranin islamilaisen tasavallan ja useiden muiden maiden välillä", Trump julkaisi.
Yhdysvallat ja länsimaat ovat vaatineet, ettei Iranille saa sallia tullien määräämistä salmen meriliikenteelle.
Iranin Fars-uutistoimisto, joka on lähellä vaikutusvaltaista islamilaista vallankumouskaartia, totesi, että salmi pysyisi Iranin hallinnassa. Se raportoi Telegramissa, että "salmesta hallinta, reitin, ajan, läpikulkutavan määrittäminen ja lupien myöntäminen jatkuvat Iranin islamilaisen tasavallan yksinoikeutena ja harkinnan mukaan."
Lauantaina Iranin ulkoministeriön tiedottaja sanoi, että salmen tuleva hallinto on neuvottelukysymys Iranin pohjoisrannalla ja Omanin etelärannalla, eikä asia, johon Yhdysvallat voi osallistua.
Iran sanoi myös sitoutuneensa vain neuvottelemaan kaikista ydinaseisiin liittyvistä kysymyksistä 30 päivää kestävässä keskustelussa, jota voidaan jatkaa valinnaisesti 30 päivällä, siirtäen aikataulun loppukesään. Sitoumuksia ei ole tehty näiden keskustelujen tuloksista, ainoastaan käsiteltävistä aiheista. Tämä tarkoittaa, että Yhdysvallat on suurelta osin palannut ennen sotaa Genevessä omaksumaansa kantaan. Helmikuun 26. päivänä, kaksi päivää ennen sodan alkua, sopimuksen kerrotaan syntyneen, joka sallisi Iranin jatkaa öljyn ja petrokemian tuotteiden myyntiä neuvottelujakson aikana ilman pakotteita. Yhdysvallat poistaisi myös Iranin satamien saarron.
Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio sanoi Intiassa: "Olemme edistyneet viimeisen 48 tunnin aikana työskennellessämme Persianlahden kumppaneidemme kanssa kehyksen parissa, joka voisi onnistuessaan jättää meille paitsi täysin avoimen salmen, myös käsitellä joitakin keskeisiä kysymyksiä Iranin menneiden ydinasekunnianhimojen takana."
Kohtaaessaan kasvavaa kotimaista kritiikkiä siitä, ettei sopimus täytä Yhdysvaltojen alkuperäisiä tavoitteita, Rubio väitti: "Ajatus siitä, että tämä presidentti, ottaen huomioon kaiken, mitä hän on jo osoittanut olevansa valmis tekemään, suostuisi sopimukseen, joka lopulta vahvistaa Iranin ydinasekunnianhimoja, on järjetöntä. Sitä ei yksinkertaisesti tapahdu. Mutta me haluamme hoitaa tämän diplomatian kautta, ja sitä me yritämme tehdä."
Uutiset mahdollisesta sopimuksesta suututtivat republikaanien haukkoja, jotka olivat pitkään ajaneet Yhdysvaltain sotilaallisia toimia Irania vastaan ja kritisoineet vuoden 2015 sopimusta – joka tunnetaan nimellä Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) – joka rajoitti Iranin rikastamista vastineeksi pakotehelpotuksista, neuvoteltuna Obaman hallinnon aikana. Trump vetäytyi tästä sopimuksesta vuonna 2018.
Mike Pompeo, joka toimi CIA:n johtajana ja ulkoministerinä Trumpin ensimmäisellä kaudella, tuomitsi ehdotetun sopimuksen liian samankaltaiseksi kuin Obaman neuvottelijoiden saavuttama ja hyödyttävän Iranin islamilaista vallankumouskaartia (IRGC).
"Liikkeellä oleva sopimus Iranin kanssa näyttää suoraan Wendy Sherman-Robert Malley-Ben Rhodesin käsikirjasta: Maksa IRGC:lle joukkotuhoaseohjelman rakentamisesta ja maailman terrorisoimisesta", Pompeo kirjoitti sosiaalisessa mediassa viitaten Obaman johtaviin neuvottelijoihin. Hän lisäsi, että vaihtoehto on "suoraviivainen: Avaa se helvetin salmi. Estä Iranin pääsy rahaan. Poista tarpeeksi Iranin kapasiteettia, jotta se ei voi uhata liittolaisiamme alueella."
Malley vastasi: "Ei aivan se tie, jonka Wendy, Ben tai minä olisimme valinneet. Mutta jos tämä sopimus lopettaa laittoman, perusteettoman sodan, pysäyttää järjettömän hengenmenetyksen ja tuhon ja estää maailmanlaajuiset taloudelliset seuraukset, olen varma, että hyväksymme sen mielellämme vaihtoehdon sijaan."
Valkoisen talon viestintäjohtaja Steven Cheung oli vähemmän diplomaattinen vastauksessaan entiselle ulkoministerille. "Mike Pompeolla ei ole mitään käsitystä siitä, mistä helvetistä hän puhuu", Cheung kirjoitti X:ssä. "Hänen pitäisi sulkea typerä suunsa ja jättää oikea työ ammattilaisille. Hänelle ei ole kerrottu mistään, mitä tapahtuu, joten miten hän tietäisi."
Kun republikaanien senaattori Roger Wicker kirjoitti, että "huhuttu 60 päivän tulitauko – uskolla, että Iran koskaan neuvottelee vilpittömästi – olisi katastrofi. Kaikki, mitä operaatio Epic Furylla saavutettiin, olisi turhaa!" Rhodes vastasi: "Operaatiolla Epic Fury ei saavutettu mitään paitsi se, että IRGC asetettiin Iranin ja Hormuzinsalmen johtoon."
Ted Cruz, Texasin republikaanisenaattori, varoitti, että jos sota päättyy "Iranin hallintoon – jota edelleen johtavat islamistit, jotka huutavat 'kuolema Amerikalle' – joka nyt saa miljardeja dollareita, pystyy rikastamaan uraania ja kehittämään ydinaseita ja jolla on tehokas hallinta Hormuzinsalmessa, niin tämä lopputulos olisi katastrofaalinen virhe."
Lisäraportointia José Olivaresilta ja Robert Mackeylta.
Usein kysytyt kysymykset
Tässä on luettelo usein kysytyistä kysymyksistä koskien vaatimusta Iranin korkeimman johtajan ja turvallisuusneuvoston hyväksynnästä rauhansopimukselle Yhdysvaltojen kanssa
Aloittelijatason kysymykset
1 Miksi Iranin korkeimman johtajan täytyy hyväksyä rauhansopimus
Iranissa korkeimmalla johtajalla on viimeinen sana kaikissa tärkeissä valtion asioissa, erityisesti ulkopolitiikassa, kansallisessa turvallisuudessa ja ydinkysymyksissä. Rauhansopimusta pidetään valtion etuna, joka vaikuttaa koko maahan, joten hänen hyväksyntänsä on perustuslaillisesti vaadittu.
2 Mikä on Iranin korkein kansallinen turvallisuusneuvosto
Se on korkean tason hallituksen elin, joka koostuu huippusotilaallisista, tiedustelu- ja poliittisista virkamiehistä. He käsittelevät kaikkia tärkeitä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkoja. Neuvoston on keskusteltava ja hyväksyttävä sopimus ennen kuin se menee korkeimmalle johtajalle.
3 Onko Iranin presidentillä tai parlamentilla valtaa allekirjoittaa rauhansopimus yksin
Ei. Presidentti voi neuvotella ja parlamentti voi keskustella, mutta he eivät voi viimeistellä sitovaa rauhansopimusta. Lopullinen laillinen valta on korkeimmalla johtajalla turvallisuusneuvoston suosituksen jälkeen.
4 Mitä tapahtuu, jos korkein johtaja sanoo ei sopimukselle
Jos korkein johtaja hylkää sopimuksen, se ei voi edetä. Neuvottelut joko romahtaisivat tai Yhdysvaltojen olisi neuvoteltava uudelleen ehdot, jotka johtaja hyväksyy.
5 Onko tämä hyväksyntäprosessi normaali kaikissa maissa
Ei. Se on ainutlaatuinen Iranin poliittiselle järjestelmälle. Useimmissa demokratioissa toimeenpanovalta voi allekirjoittaa sopimuksia, usein lainsäädännön hyväksynnällä. Iranissa on kaksoisjärjestelmä, jossa on vaaleilla valittuja virkamiehiä, mutta lopullinen valta on vaaleilla valitsemattomalla korkeimmalla johtajalla.
Edistyneen tason kysymykset
6 Voiko turvallisuusneuvosto hyväksyä sopimuksen ilman korkeimman johtajan nimenomaista allekirjoitusta
Teknisesti turvallisuusneuvosto voi äänestää sopimuksen suosittelemisesta, mutta se ei ole laillisesti sitova ilman korkeimman johtajan lopullista määräystä. Käytännössä neuvosto ei lähetä sopimusta johtajalle, ellei se ole varma, että tämä hyväksyy sen.
7 Mitkä ovat korkeimman johtajan tyypillisesti asettamat erityiset rajat Yhdysvaltojen sopimukselle
Korkein johtaja on historiallisesti vaatinut:
Ei sotilaskohteiden tarkastuksia
Ei rajoituksia Iranin ohjusohjelmalle
Takuut siitä, että Yhdysvallat ei peräänny sopimuksesta (merkittävä ongelma sen jälkeen, kun Yhdysvallat lähti vuoden 2015 sopimuksesta)
