Iranske tjenestemenn sa søndag at landets øverste leder og nasjonale sikkerhetsråd fortsatt må godkjenne den foreslåtte fredsavtalen mellom Teheran og Washington. Før memorandumet om forståelse kan sendes til Irans øverste nasjonale sikkerhetsråd og øverste leder Mojtaba Khamenei for godkjenning, må ett eller to punkter i den foreslåtte avtalen avklares til Irans tilfredshet, la tjenestemennene til. De sa også at dette var blitt kommunisert til de pakistanske meklerne. Lørdag hevdet Donald Trump at en fredsavtale med Iran "i stor grad var blitt forhandlet frem", etter samtaler med Pakistan, allierte i Gulfen og Israel.
Den iranske regjeringen virket optimistisk og forberedte seg på å kreve en stor og historisk seier over sine to hovedfiender, USA og Israel. Irans president Masoud Pezeshkian sa: "Det som har garantert landets bevaring og stabilitet, er folkets solidaritet og empati."
Midtøsten-krisen direkte: Rubio ser innledende fremgang i gjenåpningen av Hormuz etter at Trump hevder Iran-avtale 'i stor grad forhandlet'
[Les mer](https://www.theguardian.com)
Avtalen skal visstnok tilby Iran lettelser i sanksjoner og frigjøring av opptil 20 milliarder dollar i frosne eiendeler. I bytte skulle Iran gjenåpne Hormuzstredet og gå med på å forhandle om sitt atomprogram i løpet av de neste 60 dagene, med start 5. juni i Pakistan. Detaljer om de siste uenighetspunktene ble ikke offentliggjort. Minst 12 milliarder dollar av eiendelene holdes i Qatar.
Avtalen skal også kreve at Iran, USA og deres allierte slutter å kjempe, og at Israel avslutter sin offensiv i Libanon.
Lørdag snakket Trump med Israels statsminister Benjamin Netanyahu, den sentrale opprinnelige støttespilleren for krigen da den begynte i februar, for å forsøke å berolige ham om våpenhvilevilkårene. Netanyahu er bekymret for forsinkelsen i å håndtere atomspørsmålet, men han har lite annet valg enn å akseptere Trumps beslutning om å avslutte en krig som er upopulær hjemme og skader den globale økonomien ved å drive opp inflasjon og forårsake kritiske forsyningsmangler.
Gulfstatene, sammen med Tyrkias president Recep Tayyip Erdoğan og Egypts president Abdel Fattah el-Sisi, lobbet Trump på telefon lørdag. De oppfordret ham til å utelukke å gjenoppta bombekampanjer inne i Iran, og argumenterte for at slike handlinger bare ville provosere frem iransk gjengjeldelse og ikke ville styrte det inngrodde regimet.
Trump – som fredag sa at han ikke ville delta i sønnens bryllup denne helgen, og siterte Iran som en av grunnene til å bli i Washington – skrev på sin sosiale medieplattform at de "endelige aspektene og detaljene" i et "memorandum om forståelse" fortsatt ble diskutert og "vil bli kunngjort om kort tid." Imidlertid sa han at Hormuzstredet ville bli åpnet som en del av avtalen.
"En avtale har i stor grad blitt forhandlet frem, med forbehold om sluttføring mellom Amerikas forente stater, Den islamske republikken Iran og de forskjellige andre landene," postet Trump.
USA og vestlige land har insistert på at Iran ikke skal få lov til å pålegge avgifter på skipsfart i stredet.
Irans Fars nyhetsbyrå, som er nært knyttet til den mektige Islamske revolusjonsgarden, uttalte at stredet ville forbli under iransk kontroll. Det rapporterte på Telegram at "forvaltningen av stredet, fastsettelse av rute, tid, passasjemetode og utstedelse av tillatelser, vil fortsette å være monopol, og etter Den islamske republikken Irans skjønn."
Lørdag sa den iranske utenriksdepartementets talsperson at den fremtidige styringen av stredet er et spørsmål for forhandlinger mellom Iran på nordkysten og Oman på sørkysten, og ikke et spørsmål der USA kan være involvert.
Iran sa også at det bare hadde forpliktet seg til å forhandle alle atomrelaterte spørsmål i samtaler som varer i 30 dager, med en valgfri 30-dagers forlengelse, noe som skyver tidslinjen til sensommeren. Ingen forpliktelser er gjort om utfallet av disse samtalene, bare om temaene som skal diskuteres. Dette betyr at USA i stor grad har returnert til førkrigsposisjonen som ble holdt i Genève. Den 26. februar, to dager før krigen startet, ble en avtale angivelig inngått som ville tillate Iran å gjenoppta salg av olje og petrokjemikalier i forhandlingsperioden uten å møte sanksjoner. USA ville også oppheve sin blokade av iranske havner.
USAs utenriksminister Marco Rubio, som talte i India, sa: "Vi har gjort noen fremskritt de siste 48 timene i samarbeid med våre Gulf-partnere om et rammeverk som, hvis det lykkes, kan gi oss ikke bare et fullt åpent stred, men også adressere noen av nøkkelspørsmålene bak Irans tidligere atomvåpenambisjoner."
Overfor økende innenlandsk kritikk om at avtalen ikke oppfyller USAs opprinnelige mål, argumenterte Rubio: "Ideen om at denne presidenten, gitt alt han allerede har vist seg villig til å gjøre, ville gå med på en avtale som til syvende og sist styrker Irans atomambisjoner, er absurd. Det kommer bare ikke til å skje. Men vi foretrekker å håndtere dette gjennom diplomati, og det er det vi prøver å gjøre."
Nyheten om den potensielle avtalen opprørte republikanske hauker, som lenge hadde presset på for amerikansk militæraksjon mot Iran og kritisert 2015-avtalen – kjent som Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) – som begrenset Irans anrikning i bytte mot sanksjonslettelser, forhandlet frem under Obama-administrasjonen. Trump trakk seg fra den avtalen i 2018.
Mike Pompeo, som tjenestegjorde som CIA-direktør og utenriksminister under Trumps første periode, fordømte den foreslåtte avtalen som for lik det Obamas forhandlere oppnådde og en fordel for Irans islamske revolusjonsgarde (IRGC).
"Avtalen som flyter rundt med Iran, virker rett ut av Wendy Sherman-Robert Malley-Ben Rhodes-manuset: Betal IRGC for å bygge et masseødeleggelsesvåpenprogram og terrorisere verden," skrev Pompeo på sosiale medier, med henvisning til Obamas hovedforhandlere. Han la til at alternativet er "rett frem: Åpne det forbannede stredet. Nekt Iran tilgang til penger. Ta ut nok iransk kapasitet slik at det ikke kan true våre allierte i regionen."
Malley svarte: "Ikke helt veien Wendy, Ben eller jeg ville ha tatt. Men hvis denne avtalen avslutter en ulovlig, uberettiget krig, stopper meningsløst tap av liv og ødeleggelse, og forhindrer globalt økonomisk etterspill, er jeg sikker på at vi villig ville akseptere den fremfor alternativet."
Hvite hus' kommunikasjonsdirektør Steven Cheung var mindre diplomatisk i sitt svar til den tidligere utenriksministeren. "Mike Pompeo har ingen anelse om hva faen han snakker om," skrev Cheung på X. "Han bør holde sin dumme kjeft og overlate det virkelige arbeidet til fagfolkene. Han er ikke orientert om noe som skjer, så hvordan skulle han vite det."
Etter at den republikanske senatoren Roger Wicker skrev at den "ryktede 60-dagers våpenhvilen – med troen på at Iran noensinne vil forhandle i god tro – ville være en katastrofe. Alt oppnådd av Operation Epic Fury ville være for ingenting!" svarte Rhodes: "Ingenting ble oppnådd av Operation Epic Fury bortsett fra å sette IRGC i spissen for Iran og Hormuzstredet."
Ted Cruz, republikansk senator for Texas, advarte om at hvis krigen ender med "et iransk regime – fortsatt drevet av islamister som roper 'død over Amerika' – som nå mottar milliarder av dollar, i stand til å anrike uran og utvikle atomvåpen, og ha effektiv kontroll over Hormuzstredet, da ville det utfallet være en katastrofal feiltakelse."
Ytterligere rapportering av José Olivares og Robert Mackey.
Ofte stilte spørsmål
Her er en liste over vanlige spørsmål om kravet om at Irans øverste leder og sikkerhetsråd må godkjenne en fredsavtale med USA
Spørsmål på nybegynnernivå
1 Hvorfor må Irans øverste leder godkjenne en fredsavtale
I Iran har den øverste lederen det siste ordet i alle viktige statssaker, spesielt utenrikspolitikk, nasjonal sikkerhet og atomspørsmål. En fredsavtale anses som en statsinteresse som påvirker hele landet, så hans godkjenning er konstitusjonelt påkrevd.
2 Hva er Irans øverste nasjonale sikkerhetsråd
Det er et høytstående regjeringsorgan sammensatt av topp militære, etterretnings- og politiske tjenestemenn. De håndterer alle større sikkerhets- og forsvarspolitikker. Rådet må debattere og godkjenne en avtale før den går til den øverste lederen.
3 Har den iranske presidenten eller parlamentet makt til å signere en fredsavtale alene
Nei. Presidenten kan forhandle og parlamentet kan debattere, men de kan ikke sluttføre en bindende fredsavtale. Den endelige juridiske myndigheten hviler hos den øverste lederen etter anbefaling fra sikkerhetsrådet.
4 Hva skjer hvis den øverste lederen sier nei til en avtale
Hvis den øverste lederen avviser en avtale, kan den ikke gå videre. Forhandlingene ville enten kollapse, eller USA måtte reforhandle vilkår som lederen finner akseptable.
5 Er denne godkjenningsprosessen normal for alle land
Nei. Den er unik for Irans politiske system. I de fleste demokratier kan den utøvende grenen signere traktater, ofte med lovgivende godkjenning. Iran har et dobbelt system der folkevalgte tjenestemenn eksisterer, men den endelige makten ligger hos den uvalgte øverste lederen.
Spørsmål på avansert nivå
6 Kan sikkerhetsrådet godkjenne en avtale uten den øverste lederens eksplisitte signatur
Teknisk sett kan sikkerhetsrådet stemme for å anbefale en avtale, men den er ikke juridisk bindende uten den øverste lederens endelige dekret. I praksis vil ikke rådet sende en avtale til lederen med mindre de er sikre på at han vil godkjenne den.
7 Hva er de spesifikke røde linjene den øverste lederen vanligvis setter for enhver USA-avtale
Den øverste lederen har historisk insistert på:
Ingen inspeksjoner av militære anlegg
Ingen begrensninger på Irans missilprogram
Garantier for at USA ikke vil bryte avtalen et stort problem etter at USA forlot 2015-avtalen
