Nehéz hetet élt meg Izrael Európában. Az ország elvesztette legerősebb regionális szövetségesét, amikor Orbán Viktort eltávolították a hatalomból Magyarországon, és Olaszország felfüggesztett egy kulcsfontosságú védelmi megállapodást.
Ezek a változások várhatóan ajtót nyitnak a régóta elodázott, az elfoglalt Ciszjordániában működő erőszakos telepesek elleni szankciók előtt, és növelik a szélesebb körű nyomást az EU-n, hogy értékelje át Izraellel való kapcsolatát a gázai és a szélesebb régióban folytatott háborúi kapcsán.
"Magyarország vétója volt az egyetlen dolog, amely blokkolta az erőszakos telepesek elleni szankciócsomagot" – mondta Maya Sion-Tzidkiyahu, a Mitvim think tank Izrael–Európa kapcsolatok programjának igazgatója. "Azt várom, hogy amint az új Tisza-kormány hivatalba lép, ez lesz az első dolgok egyike, amit az EU előmozdít, és Magyar Péternek könnyen bele kellene egyeznie. Sok európai szemében Netanjáhu a történelem rossz oldalán áll, és Orbán szimbóluma."
Az EU-tisztségviselők arra számítanak, hogy újraélesztenek majd olyan szankciókat, amelyek egy kis számú szélsőséges telepesre irányulnak, amint a jövő hónapban új magyar kormány lép hivatalba. Eközben Írország, Spanyolország és Szlovénia – Európa legerősebb palesztin ügyet támogató országai közül – felhívták a figyelmet arra, hogy a külügyminiszterek keddiki találkozóján beszéljék meg Izrael emberi jogi kötelezettségeit az EU-társulási megállapodása keretében.
"Az Európai Unió már nem maradhat a szélén" – írták a három ország külügyminiszterei az EU külügypolitikai főnökének, Kaja Kallasnak címzett levelükben, utalva Gáza "elviselhetetlen" körülményeire és a Ciszjordániában "fokozódó erőszakra a palesztinok ellen".
Bár a telepesek elleni szankciókat nagyrészt szimbolikusnak tekintik, mivel egy Európával kevés kapcsolattal rendelkező kis csoportot céloznak meg, azok elfogadása lendületet adhat a szélesebb körű intézkedéseknek, beleértve az EU–Izrael társulási megállapodás egyes részeinek felfüggesztését.
Az EU Izrael legnagyobb kereskedelmi partnere, legnépszerűbb utazási célpontja és a kutatási finanszírozás létfontosságú forrása a több milliárd dolláros Horizon programon keresztül. Ugyanakkor soha nem sikerült ezt a gazdasági erőt jelentős politikai befolyássá alakítania Izraelen belül.
"Most újra napirendre került a tárgyalás a befolyásról és a nyomásról" – mondta Martin Konečný, a brüsszeli European Middle East Project igazgatója. "Ha egy lépést tesz, és a helyzet nem javul, a nyomás a következő lépés megtételére nagyon gyorsan újra megnő."
A múlt héten több mint 390 volt EU-miniszter, nagykövet és vezető tisztségviselő szólította fel az EU-t, hogy függessze fel az EU–Izrael társulási megállapodást egészében vagy részben. Az aláírók között volt Josep Borrell volt EU-külügyi főnök, Hans Blix volt svéd külügyminiszter és ENSZ-fegyverellenőr, valamint Margot Wallström volt európai bizottsági alelnök.
Egy ugyanezt követelő nyilvános petíció meghaladta az egymillió aláírást mind a 27 tagállamból, ami a leggyorsabban növekvő ilyen jellegű petícióvá teszi, támogatóik szerint.
Az EU–Izrael társulási megállapodás egészének vagy egy részének fagyasztása Németország vagy Olaszország támogatását igényelné, mivel "minősített többségre" van szükség, legalább 15 tagállamra, amelyek az EU népességének 65%-át képviselik. A gázai humanitárius válságra válaszul a múlt szeptemberi kereskedelmi rendelkezések felfüggesztésére irányuló kísérlet nem érte el ezt a küszöböt, és októberben, Trump közvetítésével létrejött tűzszüneti megállapodás után megrekedt.
EU-források szerint a közelgő izraeli–libanoni tárgyalások valószínűleg korlátozzák az EU bármely azonnali fellépését, mivel sok európai ország óvatos a kényes tárgyalások megzavarásával kapcsolatban.
Olaszország hirtelen politikai váltása, amelyet a védelmi egyezmény felfüggesztéséről szóló döntése jelez, újabb bizonytalansági réteget ad Izrael európai helyzetéhez. A védelmi együttműködési megállapodás felfüggesztése azt jelenti, hogy egy megújított javaslatnak nagyobb esélye lehet a sikeres elfogadásra.
Olaszország miniszterelnöke, Giorgia Meloni az egyik legközelebbi szövetségese volt Izraelnek Európában, több távolabbi jobboldali vezető között, akik erős személyes kapcsolatot építettek ki Izrael miniszterelnökével, Benjamin Netanjáhval. Következetesen a közvélemény ellen ment egy olyan országban, ahol a legnagyobb tüntetések zajlottak Európában Izrael háborúi ellen, és ahol a palesztin ügyet támogató érzelmek átívelnek a politikai spektrumon, a baloldaltól a középjobbig.
Római Luiss Egyetem politikatörténésze, Lorenzo Castellani szerint ez a kül- és belpolitika közötti elkülönülés miatt volt lehetséges, amelyet már nem lehet fenntartani. "A második világháború óta először a külpolitika központi aggodalomtémává vált az olasz közvélemény számára" – mondta. "Az ok egyszerű: ez egy olyan konfliktus, amelynek közvetlen geopolitikai és gazdasági következményei vannak Olaszországra és Európa egészére."
A védelmi megállapodás felfüggesztése inkább szimbolikusnak tűnik, mint lényegesnek, mivel csak egy keretet biztosított a védelmi üzletekhez, amelyek érvényben maradnak – de "egyértelmű figyelmeztetésként" szolgált Izrael számára – jegyezte meg egy európai diplomat.
Izrael hatékonyan használta fel legszorosabb kétoldalú kapcsolatait az ellenséges EU-politikák blokkolására vagy enyhítésére, egy olyan megközelítést, amelyet Sion-Tzidkiyahu "oszd meg és akadályozz"-ként írt le. Továbbra is számíthat régi szövetségesei, mint a Cseh Köztársaság Andrej Babiš támogatására, és ha Netanjáhu elveszíti a hatalmat az idén várható választásokon, Magyar szorosabb kapcsolatokat alakíthat ki utódjával.
Ugyanakkor az izraeli politikai szövetségek egyre költségesebbé válnak az európai vezetők számára. A regionális konfliktusok hatását fokozta Netanjáhu szoros szövetsége Donald Trump amerikai elnökkel, aki gyakran támadja Európát, kigúnyolja annak kultúráját és értékeit, aláássa gazdaságát, és még invázióval is fenyegetőzött.
Sok olyan európai, aki erősebb fellépést követel Izrael ellen, azt állítja, hogy az európai alapértékek forognak kockán, és a cselekvés elmulasztása gyengíti a nemzetközi joguralmat. "Az Izrael elleni jelentős intézkedések hiánya, szemben az Oroszország ellen kiszabott kiterjedt szankciókkal, aggodalmakat vetett fel a kettős mérce miatt, és veszélyezteti az EU nemzetközi hitelét" – mondta Pasquale Ferrara, volt olasz vezető diplomatikus és tudós.
Az izraeli európai szövetségek fenntartásával kapcsolatos aggodalmak hozzájárulhattak egy szokatlan nyilvános vitához a múlt héten, amikor Izrael németországi nagykövete, Ron Prosor elítélte Izrael pénzügyminiszterét, Bezalel Smotrichet, amiért Friedrich Merz német kancellárt támadta. Miután Smotrich egy náci rezsimre utaló dühöngő bejegyzést tett közzé, Prosor "egyértelműen elítélte" a megjegyzéseket, és vádolta a minisztert a holokauszt emlékezetének aláásásával.
Sion-Tzidkiyahu megjegyezte: "Amikor Izrael oly kevés országtól függ, és Németország a fő, mert Meloni elfordult, akkor meg kell védeni ezt a kapcsolatot."
A gázai háború óta a német közvélemény, hasonlóan Olaszországhoz, eltávolodott a kormány Izrael kormánya iránti rendíthetetlen támogatásától. A legtöbb választó most már kritikus a Netanjáhukormánnyal szemben, de Németország holokauszt-felelőssége azt jelenti, hogy soha nem vezetné az Izrael elleni kritikát.
Merz bírálta az erőszakot és a települések terjeszkedését az elfoglalt Ciszjordániában, és nagyrészt elkerülte elődje, Angela Merkel megfogalmazását, miszerint Izrael biztonsága Németország "Staatsräson"-ja, azaz "állami érdeke". Ennek ellenére egy tavalyi interjúban azt mondta, hogy Izrael biztonsága továbbra is a német külpolitika középpontjában áll.
Orbán elvesztése és Meloni távolságtartása korlátozott figyelmet kapott. Izraelben a külpolitikai vitákat az Iránnal és Libanonnal folytatott konfliktusok, valamint az Egyesült Államokkal való kapcsolatok uralják. Mégis, kevés izraeli látja be, hogy életszínvonaluk mennyire függ az európai kapcsolatoktól. A Mitvim think tank 2025. augusztusi felmérése szerint az izraeliek kétharmada ellenségként tekint az Európai Unióra, míg csak 14% látja barátként.
"Az összes izraeli tudja, hogy biztonságunkban az Egyesült Államoktól függünk, de nem értik, hogy gazdaságilag az Európai Uniótól függünk" – mondta Sion-Tzidkiyahu. "Diverzifikáltuk a kereskedelmünket, de az EU továbbra is a legnagyobb kereskedelmi partnerünk mind az export, mind az import terén."
Gyakran Ismételt Kérdések
Természetesen. Íme egy lista a GYIK-ekről Izrael legújabb európai kihívásairól és az EU-val való kapcsolatának lehetséges következményeiről.
Kezdő szintű kérdések
1. Mi történt? Hallottam, hogy Izraelnak nehéz hete volt Európában.
Több európai ország, köztük Írország, Spanyolország és Norvégia hivatalosan elismerte a Palesztin Államot. Eközben a Nemzetközi Büntetőbíróság ügyésze letartóztatási parancsot kért a legfelsőbb izraeli és Hamász-vezetők ellen, és a Nemzetközi Bíróság elrendelte, hogy Izrael állítsa le katonai offenzíváját Rafahban. Ezek az összehangolt lépések jelentős diplomáciai nyomást gyakoroltak.
2. Miért ismerik el most ezek az európai országok Palesztinát?
Ezek a kormányok a gázai háború folytatásával, a növekvő humanitárius válsággal és azzal a meggyőződéssel érvelnek, hogy a kétállamos megoldás az egyetlen út a tartós békéhez. Az elismerést a mérsékelt palesztin vezetés megerősítésének és diplomáciai nyomás gyakorlásának módjaként látják Izraelre.
3. Ez azt jelenti, hogy az egész EU Izrael ellen van?
Nem, egyáltalán nem. Az EU nem monolit. Bár egyre növekszik a kritika, a kulcsfontosságú tagállamok, mint Németország, Franciaország és Olaszország nem ismerték el Palesztinát, és erős gazdasági és biztonsági kapcsolatokat tartanak fenn Izraellel. Az EU hivatalos álláspontja továbbra is támogatja a tárgyalásokon alapuló kétállamos megoldást.
4. Mi az ICC és az ICJ, és miért fontosak az intézkedéseik?
ICC: Egy olyan bíróság, amely egyének ellen folytat vádat háborús bűnökért és az emberiség elleni bűnökért. Ügyészeinek a parancsok iránti kérelme jelentős szimbolikus lépés, ami azt sugallja, hogy állítólagos súlyos bűncselekmények történtek.
ICJ: Az ENSZ legfelsőbb bírósága, amely államok közötti vitákat rendez. Határozatai jogilag kötelezőek, de a bíróságnak nincs közvetlen végrehajtási hatalma. Döntései nagy politikai és erkölcsi súllyal bírnak.
Haladó / Stratégiai kérdések
5. Jelezheti-e ez az Izrael–EU kapcsolatok szélesebb körű, tartós változását?
Jelentős diplomáciai támogatás erózióját jelezti Európa fontos szegmenseiben, ami tovább mélyülhet, ha a
