Ήταν μια δύσκολη εβδομάδα για το Ισραήλ στην Ευρώπη. Η χώρα έχασε τον ισχυρότερο περιφερειακό της σύμμαχο όταν ο Βίκτορ Όρμπαν απομακρύνθηκε από την εξουσία στην Ουγγαρία, και η Ιταλία ανέστειλε μια σημαντική συμφωνία άμυνας.
Αναμένεται ότι αυτές οι αλλαγές θα ανοίξουν την πόρτα για πολυαναμενόμενες κυρώσεις εναντίον βίαιων εποίκων στη κατεχόμενη Δυτική Όχθη και θα αυξήσουν την ευρύτερη πίεση στην ΕΕ να επανεκτιμήσει τη σχέση της με το Ισραήλ λόγω των πολέμων του στη Γάζα και την ευρύτερη περιοχή.
«Η αρνητική ψήφος της Ουγγαρίας ήταν το μόνο πράγμα που εμπόδιζε το πακέτο κυρώσεων εναντίον των βίαιων εποίκων», δήλωσε η Μάγια Σιόν-Τζιντκιγιάχου, διευθύντρια του προγράμματος σχέσεων Ισραήλ-Ευρώπης στο ερευνητικό κέντρο Mitvim. «Αναμένω ότι μόλις η νέα κυβέρνηση Τίσα εγκατασταθεί, αυτό θα είναι ένα από τα πρώτα πράγματα για τα οποία θα πιέσει η ΕΕ, και θα πρέπει να είναι εύκολο για τον Πέτερ Μάγκιαρ να συμφωνήσει. Από την προοπτική πολλών Ευρωπαίων, ο Νετανιάχου βρίσκεται στο λάθος πλευρό της ιστορίας και είναι σύμβολο για τον Όρμπαν».
Αξιωματούχοι της ΕΕ αναμένουν να αναζωογονήσουν τις κυρώσεις που στοχεύουν έναν μικρό αριθμό εξτρεμιστών εποίκων μόλις μια νέα ουγγρική κυβέρνηση αναλάβει καθήκοντα τον επόμενο μήνα. Εν τω μεταξύ, η Ιρλανδία, η Ισπανία και η Σλοβενία — μεταξύ των ισχυρότερων υποστηρικτών της παλαιστινιακής υπόθεσης στην Ευρώπη — έχουν ζητήσει μια συζήτηση σχετικά με τις υποχρεώσεις του Ισραήλ σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων βάσει της συμφωνίας συνεταιρισμού του με την ΕΕ, όταν οι υπουργοί Εξωτερικών θα συναντηθούν την Τρίτη.
«Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί πλέον να παραμείνει στο περιθώριο», έγραψαν οι υπουργοί Εξωτερικών των τριών χωρών σε επιστολή προς την αρχηγό της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, Καγιά Κάλλας, αναφέροντας «ανυπόφορες» συνθήκες στη Γάζα και «κλιμακούμενη βία εναντίον Παλαιστινίων» στη Δυτική Όχθη.
Ενώ οι κυρώσεις εναντίον εποίκων θεωρούνται ως επί το πλείστον συμβολικές, στοχεύοντας μια μικρή ομάδα με λίγους δεσμούς με την Ευρώπη, η ψήφισή τους θα μπορούσε να δημιουργήσει δυναμική για ευρύτερες δράσεις, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής τμημάτων της συμφωνίας συνεταιρισμού ΕΕ-Ισραήλ.
Η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του Ισραήλ, ο πιο δημοφιλής προορισμός ταξιδιών και μια ζωτική πηγή χρηματοδότησης έρευνας μέσω του πολυδισεκατομμυριακού προγράμματος Horizon. Ωστόσο, ποτέ δεν κατάφερε να αξιοποιήσει αυτή την οικονομική δύναμη σε σημαντική πολιτική επιρροή εντός του Ισραήλ.
«Τώρα η συζήτηση για μόχλευση και πίεση επανέρχεται στο τραπέζι», δήλωσε ο Μάρτιν Κονέτσνι, διευθυντής του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Μέσης Ανατολής στις Βρυξέλλες. «Εάν κάνεις ένα βήμα και η κατάσταση δεν βελτιωθεί, η πίεση για το επόμενο βήμα αυξάνεται πολύ γρήγορα ξανά».
Την περασμένη εβδομάδα, περισσότεροι από 390 πρώην υπουργοί, πρέσβεις και ανώτατοι αξιωματούχοι της ΕΕ κάλεσαν την ΕΕ να αναστείλει τη συμφωνία συνεταιρισμού ΕΕ-Ισραήλ εξ ολοκλήρου ή εν μέρει. Μεταξύ των υπογραφόντων συγκαταλέγονταν ο πρώην αρχηγός Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, Χοσέπ Μπορέλ, ο πρώην υπουργός Εξωτερικών της Σουηδίας και επιθεωρητής όπλων του ΟΗΕ, Χανς Μπλιξ, και η πρώτη αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μαργκότ Βάλστρομ.
Μια δημόσια αναφορά που απαιτεί το ίδιο έχει ξεπεράσει το ένα εκατομμύριο υπογραφές και από τα 27 κράτη μέλη, καθιστώντας την την ταχύτερα αναπτυσσόμενη αναφορά του είδους της, σύμφωνα με υποστηρικτές.
Η κατάψυξη όλης ή μέρους της συμφωνίας συνεταιρισμού ΕΕ-Ισραήλ θα απαιτούσε την υποστήριξη είτε της Γερμανίας είτε της Ιταλίας, καθώς χρειάζεται «ευρωπαϊκή πλειοψηφία» τουλάχιστον 15 κρατών μελών που αντιπροσωπεύουν το 65% του πληθυσμού της ΕΕ. Μια προσπάθεια να διακοπούν οι εμπορικές διατάξεις τον περασμένο Σεπτέμβριο, ως απάντηση στην ανθρωπιστική κρίση στη Γάζα, δεν κατόρθωσε να φτάσει αυτό το κατώφλι και σταμάτησε μετά από μια συμφωνία εκεχειρίας που διαμεσολάβησε ο Τραμπ τον Οκτώβριο.
Πηγές της ΕΕ υποδηλώνουν ότι οι επερχόμενες συνομιλίες μεταξύ Ισραήλ και Λιβάνου πιθανότατα θα περιορίσουν οποιαδήποτε άμεση δράση της ΕΕ, καθώς πολλές ευρωπαϊκές χώρες είναι προσεκτικές στο να διαταράξουν εύθραυστες διαπραγματεύσεις.
Η απότομη πολιτική μεταστροφή της Ιταλίας, που σηματοδοτήθηκε από την απόφασή της να αναστείλει την αμυντική συμφωνία, προσθέτει ένα ακόμα στρώμα αβεβαιότητας για τη θέση του Ισραήλ στην Ευρώπη. Η αναστολή της συμφωνίας αμυντικής συνεργασίας σημαίνει ότι μια ανανεωμένη πρόταση μπορεί να έχει καλύτερες πιθανότητες να περάσει.
Η πρωθυπουργός της Ιταλίας, Τζόρτζια Μελόνι, ήταν μια από τις πιο στενές σύμμαχους του Ισραήλ στην Ευρώπη, μεταξύ αρκετών ακροδεξιών ηγετών που είχαν δημιουργήσει μια ισχυρή προσωπική σχέση με τον πρωθυπουργό του Ισραήλ, Μπενιαμίν Νετανιάχου. Συνεχώς πήγε αντίθετα από τη δημόσια γνώμη σε μια χώρα που έχει δει μερικές από τις μεγαλύτερες διαδηλώσεις στην Ευρώπη κατά των πολέμων του Ισραήλ, και όπου το φιλοπαλαιστινιακό αίσθημα εκτείνεται σε όλο το πολιτικό φάσμα, από την αριστερά μέχρι την κεντροδεξιά.
Σύμφωνα με τον Λορέντζο Καστελλάνη, πολιτικό ιστορικό στο Πανεπιστήμιο Luiss της Ρώμης, αυτό ήταν δυνατό λόγω ενός διαχωρισμού μεταξύ εξωτερικής και εσωτερικής πολιτικής που δεν μπορεί πλέον να διατηρηθεί. «Για πρώτη φορά μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, η εξωτερική πολιτική έχει γίνει κεντρικό μέλημα για την ιταλική δημόσια γνώμη», δήλωσε. «Ο λόγος είναι απλός: πρόκειται για μια σύγκρουση με άμεσες γεωπολιτικές και οικονομικές συνέπειες για την Ιταλία και για την Ευρώπη στο σύνολό της».
Η αναστολή του αμυντικού μνημονίου φαίνεται πιο συμβολική παρά ουσιαστική, καθώς παρείχε μόνο ένα πλαίσιο για αμυντικές συμφωνίες που θα παραμείνουν σε ισχύ — αλλά χρησίμευσε ως μια «σαφής προειδοποίηση» προς το Ισραήλ, σημείωσε ένας Ευρωπαίος διπλωμάτης.
Το Ισραήλ έχει χρησιμοποιήσει αποτελεσματικά τις πιο στενές διμερείς σχέσεις του για να αποκλείσει ή να μετριάσει εχθρικές πολιτικές της ΕΕ, μια προσέγγιση που περιγράφηκε από την Σιόν-Τζιντκιγιάχου ως «διαίρει και εμπόδιζε». Μπορεί ακόμα να βασιστεί στην υποστήριξη από μακροχρόνιους συμμάχους όπως ο Αντρέι Μπάμπις της Τσεχικής Δημοκρατίας, και αν ο Νετανιάχου χάσει την εξουσία σε εκλογές που αναμένονται φέτος, ο Μάγκιαρ μπορεί να δημιουργήσει πιο στενούς δεσμούς με τον διάδοχό του.
Ωστόσο, οι πολιτικές συμμαχίες με το Ισραήλ γίνονται ολοένα και πιο δαπανηρές για τους Ευρωπαίους ηγέτες. Ο αντίκτυπος των περιφερειακών συγκρούσεων έχει ενισχυθεί από τη στενή συμμαχία του Νετανιάχου με τον Αμερικανό πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος συχνά επιτίθεται στην Ευρώπη, χλευάζει τον πολιτισμό και τις αξίες της, υπονομεύει την οικονομία της και έχει απειλήσει ακόμη και με εισβολή.
Πολλοί Ευρωπαίοι που ζητούν ισχυρότερη δράση εναντίον του Ισραήλ υποστηρίζουν ότι διακυβεύονται βασικές ευρωπαϊκές αξίες, και ότι η αποτυχία δράσης θα αποδυναμώσει τον διεθνή κράτος δικαίου. «Η απουσία ουσιαστικών μέτρων εναντίον του Ισραήλ, σε αντίθεση με εκτεταμένες κυρώσεις που επιβλήθηκαν στη Ρωσία, έχει εγείρει ανησυχίες για διπλά στάνταρ και κινδύνους υπονόμευσης της διεθνούς αξιοπιστίας της ΕΕ», δήλωσε ο Πασκουάλε Φεράρα, πρώην ανώτερος Ιταλός διπλωμάτης και λόγιος.
Οι ανησυχίες για τη διατήρηση των ευρωπαϊκών συμμαχιών του Ισραήλ μπορεί να συνέβαλαν σε μια ασυνήθιστη δημόσια διαμάχη την περασμένη εβδομάδα, όταν ο πρέσβης του Ισραήλ στη Γερμανία, Ρον Πρόσορ, καταδίκασε δημόσια τον υπουργό Οικονομικών του Ισραήλ, Μπεζαλέλ Σμότριτς, για επίθεση στον Γερμανό καγκελάριο Φρίντριχ Μερτς. Αφού ο Σμότριτς δημοσίευσε μια οργισμένη ανάρτηση που αναφερόταν στο ναζιστικό καθεστώς, ο Πρόσορ «καταδίκασε κατηγορηματικά» τα σχόλια, κατηγορώντας τον υπουργό ότι υπονομεύει τη μνήμη του Ολοκαυτώματος.
Η Σιόν-Τζιντκιγιάχου παρατήρησε: «Όταν το Ισραήλ εξαρτάται από τόσο λίγες χώρες, και η Γερμανία είναι η κύρια επειδή η Μελόνι γύρισε την πλάτη της, πρέπει να προστατεύσεις αυτή τη σχέση».
Μετά τον πόλεμο στη Γάζα, η γερμανική δημόσια γνώμη, όπως και στην Ιταλία, έχει απομακρυνθεί από την ακλόνητη υποστήριξη της κυβέρνησης προς την ισραηλινή κυβέρνηση. Οι περισσότεροι ψηφοφόροι είναι πλέον επικριτικοί της διοίκησης Νετανιάχου, αλλά η ευθύνη της Γερμανίας για το Ολοκαύτωμα σημαίνει ότι ποτέ δεν θα ηγηθεί της κριτικής εναντίον του Ισραήλ.
Ο Μερτς έχει επικρίνει τη βία και την επέκταση των εποικισμών στη κατεχόμενη Δυτική Όχθη και έχει αποφύγει ως επί το πλείστον τη φρασεολογία της προκατόχου του, Άνγκελα Μέρκελ, ότι η ασφάλεια του Ισραήλ είναι «Staatsräson» ή «λόγος κράτους» για τη Γερμανία. Παρόλα αυτά, δήλωσε σε μια συνέντευξη πέρυσι ότι η ασφάλεια του Ισραήλ παραμένει στον πυρήνα της γερμανικής εξωτερικής πολιτικής.
Η απώλεια του Όρμπαν και η απομάκρυνση της Μελόνι έχουν λάβει περιορισμένη προσοχή. Στο Ισραήλ, οι συζητήσεις για την εξωτερική πολιτική κυριαρχούνται από συγκρούσεις με το Ιράν και τον Λίβανο, καθώς και από τις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ωστόσο, λίγοι Ισραηλινοί συνειδητοποιούν πόσο πολύ το βιοτικό τους επίπεδο βασίζεται σε δεσμούς με την Ευρώπη. Σύμφωνα με μια έρευνα του ερευνητικού κέντρου Mitvim τον Αύγουστο του 2025, τα δύο τρίτα των Ισραηλι