Foi uma semana difícil para Israel na Europa. O país perdeu seu aliado regional mais forte quando Viktor Orbán foi removido do poder na Hungria, e a Itália suspendeu um acordo de defesa fundamental.
Espera-se que essas mudanças abram as portas para sanções há muito adiadas contra colonos violentos na Cisjordânia ocupada e aumentem a pressão mais ampla sobre a UE para reavaliar seu relacionamento com Israel devido às suas guerras em Gaza e na região mais ampla.
"O veto da Hungria era a única coisa que bloqueava o pacote de sanções contra colonos violentos", disse Maya Sion-Tzidkiyahu, diretora do programa de relações Israel-Europa no think tank Mitvim. "Espero que, uma vez que o novo governo Tisza esteja em vigor, essa seja uma das primeiras coisas que a UE pressione, e deve ser fácil para Péter Magyar concordar. Da perspectiva de muitos europeus, Netanyahu está do lado errado da história e é um símbolo para Orbán."
Autoridades da UE antecipam reviver sanções direcionadas a um pequeno número de colonos extremistas assim que um novo governo húngaro assumir o cargo no próximo mês. Enquanto isso, Irlanda, Espanha e Eslovênia — entre os maiores apoiadores europeus da causa palestina — pediram uma discussão sobre as obrigações de direitos humanos de Israel sob seu acordo de associação com a UE quando os ministros das Relações Exteriores se reunirem na terça-feira.
"A União Europeia não pode mais permanecer à margem", escreveram os ministros das Relações Exteriores dos três países em uma carta à chefe da política externa da UE, Kaja Kallas, citando condições "insuportáveis" em Gaza e "violência crescente contra palestinos" na Cisjordânia.
Embora as sanções aos colonos sejam vistas como amplamente simbólicas, direcionadas a um pequeno grupo com poucos laços com a Europa, aprová-las pode gerar impulso para ações mais amplas, incluindo suspender partes do acordo de associação UE-Israel.
A UE é o maior parceiro comercial de Israel, o destino de viagem mais popular e uma fonte vital de financiamento para pesquisa através do programa Horizon de bilhões de dólares. No entanto, nunca conseguiu alavancar esse poder econômico em influência política significativa dentro de Israel.
"Agora a discussão sobre alavancagem e pressão está de volta à mesa", disse Martin Konečný, diretor do European Middle East Project em Bruxelas. "Se você dá um passo e a situação não melhora, a pressão para dar o próximo passo aumenta muito rapidamente novamente."
Na semana passada, mais de 390 ex-ministros, embaixadores e altos funcionários da UE pediram que a UE suspendesse o acordo de associação UE-Israel total ou parcialmente. Os signatários incluíram o ex-chefe de relações exteriores da UE, Josep Borrell, o ex-ministro das Relações Exteriores da Suécia e inspetor de armas da ONU, Hans Blix, e a ex-vice-presidente da Comissão Europeia, Margot Wallström.
Uma petição pública exigindo o mesmo ultrapassou um milhão de assinaturas de todos os 27 estados membros, tornando-se a petição de seu tipo de crescimento mais rápido, de acordo com apoiadores.
Congelar todo ou parte do acordo de associação UE-Israel exigiria apoio da Alemanha ou da Itália, pois precisa de uma "maioria qualificada" de pelo menos 15 estados membros representando 65% da população da UE. Uma tentativa de interromper as disposições comerciais em setembro passado, em resposta à crise humanitária em Gaza, não atingiu esse limite e parou após um acordo de cessar-fogo mediado por Trump em outubro.
Fontes da UE sugerem que as próximas conversas entre Israel e o Líbano provavelmente conterão qualquer ação imediata da UE, pois muitos países europeus são cautelosos em perturbar negociações delicadas.
A mudança política abrupta da Itália, sinalizada por sua decisão de suspender o pacto de defesa, adiciona outra camada de incerteza para a posição de Israel na Europa. Suspender o acordo de cooperação de defesa significa que uma nova proposta pode ter uma chance melhor de ser aprovada.
A primeira-ministra da Itália, Giorgia Meloni, tinha sido uma das aliadas mais próximas de Israel na Europa, entre vários líderes de extrema-direita que construíram um forte relacionamento pessoal com o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu. Ela consistentemente foi contra a opinião pública em um país que viu alguns dos maiores protestos da Europa contra as guerras de Israel, e onde o sentimento pró-palestino abrange o espectro político, da esquerda à centro-direita.
De acordo com Lorenzo Castellani, um historiador político da Universidade Luiss de Roma, isso foi possível devido a uma separação entre política externa e doméstica que não pode mais ser mantida. "Pela primeira vez desde a Segunda Guerra Mundial, a política externa se tornou uma preocupação central para a opinião pública italiana", disse ele. "A razão é simples: este é um conflito com consequências geopolíticas e econômicas diretas para a Itália e para a Europa como um todo."
A suspensão do memorando de defesa parece mais simbólica do que substantiva, pois apenas fornecia uma estrutura para acordos de defesa que permanecerão em vigor — mas serviu como um "aviso claro" para Israel, observou um diplomata europeu.
Israel tem usado efetivamente seus relacionamentos bilaterais mais próximos para bloquear ou suavizar políticas hostis da UE, uma abordagem descrita por Sion-Tzidkiyahu como "dividir e frustrar". Ainda pode contar com o apoio de aliados de longa data como Andrej Babiš da República Tcheca, e se Netanyahu perder o poder nas eleições previstas para este ano, Magyar pode forjar laços mais estreitos com seu sucessor.
No entanto, alianças políticas com Israel estão se tornando cada vez mais caras para líderes europeus. O impacto dos conflitos regionais foi amplificado pela estreita aliança de Netanyahu com o presidente dos EUA, Donald Trump, que frequentemente ataca a Europa, zomba de sua cultura e valores, prejudica sua economia e até ameaçou invasão.
Muitos europeus que pedem ações mais fortes contra Israel argumentam que valores centrais europeus estão em jogo, e que a falha em agir enfraquecerá o estado de direito internacional. "A ausência de medidas significativas contra Israel, contrastada com as extensas sanções impostas à Rússia, levantou preocupações sobre padrões duplos e riscos de minar a credibilidade internacional da UE", disse Pasquale Ferrara, ex-alto diplomata e estudioso italiano.
Preocupações em manter as alianças europeias de Israel podem ter contribuído para uma disputa pública incomum na semana passada, quando o embaixador de Israel na Alemanha, Ron Prosor, denunciou o ministro das Finanças de Israel, Bezalel Smotrich, por atacar o chanceler alemão Friedrich Merz. Após Smotrich postar uma diatribe referenciando o regime nazista, Prosor "condenou inequivocamente" as declarações, acusando o ministro de corroer a memória do Holocausto.
Sion-Tzidkiyahu observou: "Quando Israel depende de tão poucos países, e a Alemanha é o principal porque Meloni virou as costas, você tem que proteger esse relacionamento."
Desde a guerra em Gaza, a opinião pública alemã, assim como na Itália, se afastou do apoio firme do governo ao governo israelense. A maioria dos eleitores agora é crítica da administração Netanyahu, mas a responsabilidade da Alemanha pelo Holocausto significa que nunca lideraria críticas a Israel.
Merz criticou a violência e a expansão de assentamentos na Cisjordânia ocupada e em grande parte evitou a frase de sua antecessora Angela Merkel de que a segurança de Israel é uma "Staatsräson" ou "razão de estado" para a Alemanha. Ainda assim, ele disse em uma entrevista no ano passado que a segurança de Israel permanece no centro da política externa alemã.
A perda de Orbán e o distanciamento de Meloni receberam atenção limitada. Em Israel, os debates de política externa são dominados por conflitos com o Irã e o Líbano, bem como relações com os Estados Unidos. No entanto, poucos israelenses percebem o quanto seu padrão de vida depende dos laços com a Europa. De acordo com uma pesquisa de agosto de 2025 do think tank Mitvim, dois terços dos israelenses veem a União Europeia como um adversário, enquanto apenas 14% a veem como uma amiga.
"Todos os israelenses sabem que dependemos dos EUA para segurança, mas não entendem que dependemos da União Europeia economicamente", disse Sion-Tzidkiyahu. "Diversificamos nosso comércio, mas a UE continua sendo nosso maior parceiro comercial tanto para exportações quanto para importações."
Perguntas Frequentes
Claro. Aqui está uma lista de FAQs sobre os desafios recentes de Israel na Europa e as possíveis implicações para seu relacionamento com a UE.
Perguntas de Nível Iniciante
1. O que aconteceu? Ouvi dizer que Israel teve uma semana difícil na Europa.
Vários países europeus, incluindo Irlanda, Espanha e Noruega, reconheceram formalmente o Estado da Palestina. Simultaneamente, o promotor do Tribunal Penal Internacional solicitou mandados de prisão para principais líderes israelenses e do Hamas, e o Tribunal Internacional de Justiça ordenou que Israel interrompesse sua ofensiva militar em Rafah. Essas ações coordenadas criaram uma pressão diplomática significativa.
2. Por que esses países europeus estão reconhecendo a Palestina agora?
Esses governos citam frustração com a guerra em curso em Gaza, uma crise humanitária crescente e a crença de que uma solução de dois estados é o único caminho para a paz duradoura. Eles veem o reconhecimento como uma forma de fortalecer a liderança palestina moderada e aplicar pressão diplomática sobre Israel.
3. Isso significa que toda a UE está contra Israel?
Não, de forma alguma. A UE não é um bloco monolítico. Embora haja crescente crítica, estados membros-chave como Alemanha, França e Itália não reconheceram a Palestina e mantêm fortes laços econômicos e de segurança com Israel. A posição oficial da UE ainda apoia uma solução negociada de dois estados.
4. O que são o TPI e o TIJ e por que suas ações importam?
TPI: Um tribunal que processa indivíduos por crimes de guerra e crimes contra a humanidade. O pedido de mandados de seu promotor é um grande passo simbólico, implicando que alegados crimes graves ocorreram.
TIJ: O principal tribunal da ONU que resolve disputas entre estados. Suas ordens são legalmente vinculantes, mas o tribunal não tem poder de execução direto. Suas decisões carregam grande peso político e moral.
Perguntas Avançadas / Estratégicas
5. Isso poderia sinalizar uma mudança mais ampla e permanente nas relações Israel-UE?
Sinaliza uma erosão significativa do apoio diplomático dentro de segmentos importantes da Europa, o que poderia se tornar mais arraigado se a guerra continuar. No entanto, uma ruptura completa é improvável devido à cooperação comercial, tecnológica e de segurança profundamente enraizada. O relacionamento está se tornando mais transacional e menos baseado em valores compartilhados.
6. Quais são as consequências práticas para Israel a partir desses movimentos?
No curto prazo, aumento do isolamento diplomático e danos à reputação. No longo prazo, poderia levar a:
Maior apoio a sanções ou medidas comerciais de certos membros da UE.
