Durante gran parte de su carrera como economista y banquero central, Mark Carney operó en la intersección entre pensadores globales e instituciones multilaterales. Conocido como el "banquero rockero", era una presencia habitual en las cumbres internacionales, donde hablaba junto a líderes empresariales y élites políticas sobre la importancia de la cooperación internacional, las economías abiertas y las reglas compartidas.
Sin embargo, tras menos de un año como primer ministro de Canadá, Carney ofreció el martes una visión más cruda del mundo, afirmando: "los fuertes hacen lo que pueden, y los débiles sufren lo que deben".
En un amplio discurso que en ocasiones lamentaba el predecible orden basado en reglas, Carney esbozó una doctrina para un mundo de normas internacionales fracturadas, advirtiendo que "el cumplimiento no comprará seguridad".
"El viejo orden no va a volver. No deberíamos lamentarlo", dijo. "La nostalgia no es una estrategia".
Pronunciado ante políticos, medios de comunicación y líderes empresariales en el Foro Económico Mundial de Davos, Suiza, las declaraciones fueron recibidas con una ovación de pie. Sin mencionar explícitamente a Donald Trump, Carney aludió a la creciente frustración y preocupación de que la Casa Blanca esté ansiosa por desmantelar y debilitar la "arquitectura de resolución colectiva de problemas" que ha definido gran parte de las últimas ocho décadas.
"Líderes en otras capitales occidentales han aludido a las 'peligrosas desviaciones' de Trump respecto a las normas, pero siempre vuelven a la posibilidad de que pueda ser apaciguado o acomodado. El Sr. Carney ha expuesto eso como simplemente inexacto", dijo Jack Cunningham, profesor de relaciones internacionales de la Universidad de Toronto.
Cunningham señaló que los líderes se dan cuenta cada vez más de que no podrán "gestionar" a Trump durante el resto de su mandato y están aceptando el hecho de que los sistemas internacionales que ayudó a construir Estados Unidos se están desmoronando.
"Carney es el primer gran líder occidental en reconocer básicamente la realidad. Muchos líderes en el extranjero buscan a alguien que marque una dirección. Y este discurso está plantando una bandera", añadió Cunningham.
El primer ministro canadiense advirtió que las "grandes potencias" —una referencia apenas velada a EE.UU.— han comenzado a utilizar la integración económica como "armas", con "aranceles como palanca, infraestructura financiera como coerción, cadenas de suministro como vulnerabilidades a explotar". En los últimos días, Trump ha amenazado con imponer gravámenes a las naciones europeas que se oponen a su intento de tomar el control de Groenlandia.
Pero Carney también advirtió contra el repliegue diplomático y económico, diciendo a los asistentes que un mundo de "fortalezas" sería más pobre y menos sostenible.
"La pregunta para las potencias medias, como Canadá, no es si adaptarnos a esta nueva realidad. Debemos hacerlo. La pregunta es si nos adaptamos simplemente construyendo muros más altos, o si podemos hacer algo más ambicioso", afirmó.
Gran parte del rápido ascenso de Carney de economista a líder mundial se basa en la idea de que la proximidad geográfica, la estrecha integración económica y las alianzas políticas de larga data con EE.UU. ya no garantizan prosperidad y seguridad. El discurso, escrito por el propio Carney, llega cuando ambas naciones se preparan para negociaciones comerciales prolongadas, en medio de las repetidas amenazas de Trump de anexionarse Canadá.
"Carney entiende que, si bien no hay necesidad de provocarlo, tampoco hay necesidad de adular excesivamente al presidente", dijo Cunningham. "El primer ministro sabe que el compromiso y las palabras de Trump esencialmente no valen nada. Puede —y a menudo lo hace— retractarse de ellas por capricho. Así que esta es una posición a la que nos vemos forzados por la creciente falta de fiabilidad estadounidense".
Carney destacó la reciente misión comercial de su gobierno a China, donde buscó inversión china en el sector petrolero de Canadá y redujo significativamente los aranceles a los vehículos eléctricos chinos. El cambio señaló una ruptura con la política de EE.UU. Mientras Canadá avanza hacia un enfoque más "principista y pragmático" en sus relaciones internacionales, Carney esbozó su visión de cómo su gobierno y otras naciones de potencia media pueden navegar por el turbulento e impredecible mundo de la política global.
"Las potencias medias deben actuar juntas, porque si no estás en la mesa, estás en el menú. Las grandes potencias pueden permitirse ir solas. Tienen el tamaño de mercado, la capacidad militar y la influencia para dictar términos", dijo. "Las potencias medias, no".
Carney declaró que seguiría una política de "geometría variable", formando diferentes coaliciones para distintos temas basándose en valores e intereses compartidos. Destacó los miles de millones gastados en apoyar la defensa de Ucrania y reafirmó la firme postura de Canadá con Groenlandia y Dinamarca. Su gobierno también trabaja para fortalecer los lazos comerciales con naciones asiáticas y europeas.
Este enfoque flexible, aparentemente ad hoc, para construir alianzas contrasta marcadamente con las certezas fijas del orden internacional de posguerra que Carney ha apoyado durante mucho tiempo.
Sin embargo, Bob Rae, ex embajador de Canadá ante las Naciones Unidas, argumentó que son las naciones destinadas a sostener las instituciones internacionales las que han fallado en sus deberes, no las instituciones en sí.
"Superpotencias —como Rusia y Estados Unidos— han decidido que van a tomar la ley en sus propias manos", dijo. "El primer ministro fue claro en su mensaje: no se abandonan esas instituciones, y no se renuncia a ellas. Pero hay que reconocer que en el mundo real están muy cuestionadas. Demasiados países están rompiendo todas las reglas y pidiendo a todos los demás que las rompan".
Rae, quien fue testigo de la naturaleza "voluble" y errática de los compromisos de la política exterior estadounidense en la ONU, describió el discurso como tanto "directo" en sus evaluaciones como optimista en su llamado a las naciones aliadas.
"El Sr. Carney es claro: no nos doblegamos ante naciones que quieren romper estos sistemas, y trabajaremos incansablemente con otros países que sientan lo mismo", afirmó. "Somos mucho más fuertes trabajando juntos frente a países que quieren desmantelar el sistema global".
En una publicación en redes sociales el martes, Trump escribió que había acordado una reunión con "varias partes" sobre Groenlandia mientras estaba en Davos, reiterando su creencia de que el interés de EE.UU. en la isla era "imperativo para la seguridad nacional y mundial".
Carney advirtió que cuando las naciones buscan acuerdos con países poderosos, "negociamos desde la debilidad. Aceptamos lo que se ofrece. Competimos entre nosotros por ser los más complacientes. Esto no es soberanía. Es la representación de la soberanía mientras se acepta la subordinación".
"No debemos permitir que el ascenso del poder duro nos ciegue ante el hecho de que el poder de la legitimidad, la integridad y las reglas seguirá siendo fuerte, si elegimos ejercerlo juntos".
Preguntas Frecuentes
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Preguntas de nivel básico
1 ¿Qué significa "La nostalgia no es una estrategia"?
Esta frase, utilizada a menudo por Mark Carney, sostiene que no se pueden resolver los complejos problemas actuales intentando volver a un pasado idealizado. Es una crítica a las políticas políticas o económicas que prometen restaurar una era pasada en lugar de construir un nuevo plan para las realidades actuales, como el cambio climático, la disrupción tecnológica y la inestabilidad global.
2 ¿Quién es Mark Carney y por qué está en las noticias?
Mark Carney es un economista canadiense-británico que se desempeñó como Gobernador del Banco de Inglaterra y del Banco de Canadá. Ahora es Enviado Especial de la ONU para la Acción Climática y las Finanzas. Está en las noticias por sus agudas críticas a la política populista y su defensa de una economía global moderna y sostenible, lo que lo posiciona como un contrapunto intelectual clave a figuras como Donald Trump.
3 ¿Cómo está conectado Mark Carney con Donald Trump?
No están directamente conectados, pero se les ve como representantes de visiones del mundo opuestas. Carney aboga por políticas basadas en evidencia y de cooperación global; la agenda "América Primero" de Trump a menudo defiende el nacionalismo económico y el escepticismo hacia las instituciones globales. Los comentarios de Carney son frecuentemente una refutación directa o implícita al enfoque de Trump.
4 ¿Cuál es un ejemplo simple de la nostalgia como estrategia en política?
Prometer traer de vuelta puestos de trabajo manufactureros específicos a niveles vistos hace décadas, sin un plan realista para la economía global moderna y automatizada, es un ejemplo clásico. Apela a la nostalgia por un tiempo de seguridad económica percibida, pero a menudo ignora las realidades tecnológicas y de mercado actuales.
Preguntas avanzadas/prácticas
5 ¿En qué áreas políticas principales chocan Carney y Trump?
Sus choques principales son en:
Cambio climático: Carney es una voz líder para financiar la transición verde; Trump históricamente ha minimizado los riesgos climáticos y promovido combustibles fósiles.
Globalismo vs. Nacionalismo: Carney apoya una cooperación internacional robusta; Trump prioriza acuerdos unilaterales y la soberanía nacional.
