Mark Carney'ın bu hafta Pekin ziyareti, kendisinin "ön nitelikte ama dönüm noktası" olarak adlandırdığı bir ticaret anlaşması ve Çin tarafından memnuniyetle karşılanan, ulusların "yeni bir dünya düzeni"nde yol aldığına dair bir kabulle sonuçlandı.
Carney'ın ziyareti, neredeyse on yıldır ilk kez bir Kanada başbakanının Pekin'de ağırlanması anlamına geliyor. Bu ziyaret, Ottawa ile Pekin arasında yıllardır gergin olan ilişkilerin ardından gerçekleşti ve Carney, Kanada'nın Amerika Birleşik Devletleri'ne olan riskli bağımlılığını azaltmak için bu ilişkileri onarmayı hedefliyor.
Eski Kanada'nın Çin Büyükelçisi Guy Saint-Jacques, "Çin ile ilişkileri sıfırlama veya yeniden ayarlama çabasının ana hedefi bu ziyaret sırasında başarılmıştır" dedi.
Bu yeniden ayarlama, Kuzey Amerika ülkeleri ile Çin arasındaki jeopolitik bağlar için hassas bir zamana denk geliyor.
Saint-Jacques ekledi: "Bay Carney, güneydeki komşumuzla yaşadığımız zorluklardan kaynaklanan bir aciliyet duygusuyla hareket ediyor."
Carney Pekin'e giderken, ABD Başkanı Donald Trump gazetecilere ABD'nin Kanada ürünlerine ihtiyacı olmadığını söyledi. Bu açıklama, Kanada ihracatının yaklaşık %70'ini alan ABD'den uzaklaşarak ihracatını çeşitlendirmek için Carney üzerindeki baskıyı vurguluyor.
Ancak, dünya çapındaki ticaret gözlemcilerinin artık beklediği gibi, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ve Carney anlaşmalarını duyurduktan kısa bir süre sonra Trump tutumunu değiştirmiş gibi göründü. Trump Cuma günü Beyaz Saray'da gazetecilere, "Eh, sorun değil. Yapması gereken de bu. Çin ile bir anlaşma yapabiliyorsanız, bunu yapmalısınız" dedi.
Carney Perşembe günü Pekin'de gazetecilere, iki ülke arasındaki ilerleme ve ortaklıkların onları "yeni dünya düzeni"ne hazırladığına inandığını söyledi. Bu bakış açısı, en azından retorik olarak, ABD liderliğindeki küresel düzen döneminin sona erdiği yönündeki Pekin görüşüyle örtüşüyor.
Carney ve Kanada Çin ile daha yakın bağlar kurmaya istekli olsa da, Pekin de yeni ve daha güçlü ilişkiler kurmak için artan bir baskıyla karşı karşıya, diyor Toronto Üniversitesi'nde siyaset bilimi profesörü ve Çin uzmanı Lynette Ong.
"Elektrikli araçlar ve teknoloji pazarlarındaki heyecana rağmen, Çin hala ekonomik büyümeyi desteklemek için ihracata bağımlı" diye ekliyor. "Pekin yönetimi ekonominin durgun olduğunu biliyor ve ihracatın düşmesine göz yumamaz."
Ong ayrıca, Çin Dışişleri Bakanlığı'nın Kanada'nın ABD ile ilişkisini baltalama niyetinden hiç bahsetmediğini, bu da müzakerecilerin anlaşmalara iyi niyetle yaklaştığını gösterdiğini belirtti.
Her iki liderin açıklamaları da bu hafta varılan ticaret anlaşmaları kadar önemli olabilirdi.
Cuma günü, Çin ve Kanada, 49.000'e kadar Çin elektrikli aracının Kanada pazarına girmesine izin veren ön ve geçici bir anlaşma ile marttan yıl sonuna kadar Kanada kanolası, ıstakozu, deniz ürünleri ve bezelyesine uygulanan Çin gümrük vergilerinde geçici bir indirim duyurdu. Anahtar sektörlerde gümrük vergilerini kaldırmamakla birlikte düşürme konusunda karşılıklı taahhüt, tartışmalı bir ticaret anlaşmazlığını sona erdirme umudu sunuyor.
Liderlerin anlaşmayı nasıl sunacağına odaklanılırken, Kanada Asya Pasifik Vakfı Başkan Yardımcısı Vina Nadjibulla, ortak açıklamanın zirvenin en şaşırtıcı sonucu olduğunu söyledi.
"Belki de en önemli başarı, Çin ve Kanada arasındaki bu yeni stratejik ortaklığın ana hatlarını çizen açıklamadır" diye yorumladı. "Carney'ın Kanada'yı bu yeni ve gelişen jeopolitik manzarada konumlandırması cesur bir hamle."
Başbakan Carney yeni bir siyasi manzarada yol alıyor ve Kanada'yı daha büyük stratejik bağımsızlığa yönlendirmeyi hedefliyor gibi görünüyor. Ayrıca Çin ile başarılabileceklerin sınırları olduğunu kabul ediyor.
Carney, iki ülke arasındaki anlaşmanın giderek bölünen bir dünyada işbirliği gerekliliğini yansıttığını belirtti. Bazı kıdemli Kanada politikacıları anlaşmayı memnuniyetle karşılarken, diğerleri arasında hayal kırıklığı ve öfkeye neden oldu.
Muhafazakar lider Pierre Poilievre, "Başbakan Carney, seçimden önce Çin'i Kanada'nın en büyük güvenlik tehdidi olarak adlandırmaktan, seçimden sonra Pekin ile stratejik ortaklık duyurusu yapmaya nasıl geçtiğini açıklamalı" diye sordu. Ontario Başbakanı Doug Ford, elektrikli araçlardaki gümrük vergilerinin düşürülmesini eleştirerek, "Yanılmayın: Çin artık Kanada pazarında bir dayanak noktasına sahip ve bunu Kanada işçilerinin pahasına tam olarak kendi lehine kullanacak" uyarısında bulundu.
Ancak Nadjibulla anlaşmayı "yaratıcı" olarak nitelendirdi ve milyarlarca dolarlık otomotiv sektöründeki artan belirsizliği ele aldığını belirtti. "Carney bu ziyareti diplomatik bir ip üzerinde ustalıkla yönetti, ancak birçok detay hala çözülmedi. Bu yeni stratejik ortaklık iddialı ve evrimi ile etkileri görülmeyi bekliyor" dedi. Ayrıca Kanada'nın Çin'e kanola ihracatına olan bağımlılığını derinleştirme kararından endişe duyduğunu belirterek bunu "endişe verici" ve daha önce ters tepebilecek bir aşırı bağımlılık stratejisinin tekrarı olarak nitelendirdi. "Bu dersi zaten aldık. Çin'in, ticarette ağırlıklı olarak bağımlı olduğumuz sektörlerde zorlama kullanma geçmişi var. Bu anlaşma o riski azaltmıyor."
Devlet Başkanı Xi, 2025'te Güney Kore'deki APEC zirvesinde Carney ile görüştükten sonra Çin-Kanada ilişkilerinde bir "dönüş" olduğunu öne sürdü. Çinli yorumcular ziyareti, ABD liderliğindeki hakimiyetten uzaklaşmada kritik bir an olarak tasvir etti. People's Daily'deki bir makalede Renmin Üniversitesi'nden profesörler Wang Wen ve Jin Zhen, "Birkaç Batılı ülke, Washington'un sert tutumunu körü körüne takip etmek yerine, kendi ulusal çıkarlarına dayanarak Çin politikalarını ayarlıyor. ABD'nin önemli bir müttefiki ve komşusu olan Kanada, Pekin ile üst düzey bağları yeniden kurarak çıkmazı kırmayı seçti" diye yazdı.
Kişisel düzeyde, Carney uzmanlığı nedeniyle Pekin'de saygı görüyor. Ziyareti sırasında, turistik aktiviteler yerine üst düzey yetkililerle kapsamlı toplantılara odaklandı. Ancak uzmanlar, sorunsuz geçen yolculuğunun geçmişteki zorluklardan tam bir kopuş olarak görülmemesi gerektiği konusunda uyarıyor. Uluslararası Kriz Grubu'nda eski diplomat ve kıdemli Asya danışmanı Michael Kovrig, "Her yeni hükümet -sadece Kanada'da değil- Çin'i selefinden daha iyi yönetebileceğini düşünür. Tarih bunun aksini gösteriyor. Çin politikası genellikle bir döngü izler: iyimserlik, sürtüşme, hasar kontrolü. Bu sefer hedef dönüşüm değil, istikrar olmalı" dedi.
Kovrig ayrıca, Çin'in herhangi bir tek ortağa aşırı bağımlılığa çözüm olarak görülmesine karşı uyardı: "Çin sadece başka bir pazar değil; ticareti ve yatırımı rutin olarak politik kaldıraç olarak kullanan tek partili bir devlettir."
Carney, insan hakları ve seçimlere müdahale endişeleri de dahil olmak üzere Ottawa'nın "kırmızı çizgilerini" ana hatlarıyla açıkladı. Ancak şunu da ekledi: "Dünyayı olduğu gibi kabul ediyoruz - olmasını istediğimiz gibi değil."
Lillian Yang tarafından ek araştırma.
Sıkça Sorulan Sorular
Tabii ki, Mark Carney'ın Çin yaklaşımı hakkında, Kanada'yı idealize edilmiş bir vizyondan ziyade küresel gerçeklikle uyumlu hale getirme fikri etrafında şekillendirilmiş SSS listesi aşağıdadır.
Başlangıç Seviyesi Sorular
1 Bu bağlamda küresel gerçeklikle uyum sağlamak ne anlama geliyor?
Bu, Kanada'nın ekonomik ve dış politikasını, dünyanın bugün gerçekte olduğu gibi -Çin'in büyük, karmaşık bir küresel güç olduğu- temelinde şekillendirmek anlamına gelir; onu nasıl olmasını isterdik veya modası geçmiş Soğuk Savaş dönemi düşüncesine dayanarak değil.
2 Mark Carney kimdir ve Çin hakkındaki görüşü neden önemli?
Mark Carney, eski Kanada Bankası ve İngiltere Bankası Başkanı ve şimdi BM İklim Eylemi Özel Temsilcisi'dir. Görüşleri önemlidir çünkü kendisi, karmaşık uluslararası konularda yol almak için dünya çapında hükümetler ve işletmeler tarafından danışılan, son derece saygın bir küresel ekonomist ve finansçıdır.
3 Carney'ın uzaklaştığı idealize edilmiş vizyon nedir?
İdealize edilmiş vizyon, Çin'i ya tamamen sınırlandırılması gereken stratejik bir rakip ya da hiçbir bağı olmayan basit bir ticaret ortağı olarak ele alan basit, ikili bir bakış açısıdır. Carney'ın yaklaşımı, iklim değişikliği ve küresel finans gibi kritik konularda Çin ile etkileşim kurma ihtiyacını kabul ederken, aynı zamanda stratejik rekabet ve farklı değerler konusunda da net görüşlü olmayı gerektirir.
4 Bu gerçekçi yaklaşımın pratik bir örneği nedir?
Kilit bir örnek iklim işbirliğidir. Carney, Kanada'nın iklim değişikliğini, dünyanın en büyük emisyon kaynağı olan Çin ile etkileşim kurmadan çözemeyeceğini savunuyor. Bu, insan hakları veya ticari uygulamalar gibi diğer konularda anlaşmazlık olsa bile, onlarla yeşil finans ve teknoloji konusunda çalışmak anlamına gelir. İşbirliği yapmanız gereken yerde işbirliği yaparsınız, rekabet etmeniz gereken yerde rekabet edersiniz ve ihtiyaç duyduğunuz yerde meydan okursunuz.
Orta & İleri Seviye Sorular
5 Bu yaklaşım Kanada ekonomisine nasıl fayda sağlar?
Kanadalı işletmeler için daha istikrarlı, öngörülebilir bir çerçeve sağlar. Katılım ve çatışma arasında politika şokları yerine, gerçekçi bir yaklaşım, şirketlerin riskleri yönetirken aynı zamanda emtia, temiz teknoloji ve tarım için kritik pazarlara erişmelerine olanak tanır.
6 Bu realist yaklaşıma yönelik en büyük eleştiriler veya sorunlar nelerdir?
Eleştirmenler, bunun ekonomik veya iklim kazanımları için insan hakları veya güvenlik konusundaki ciddi endişeleri hafife alan ahlaki bir riskten kaçınmaya yol açabileceğini savunuyor. Diğerleri, otoriter bir devlete çok fazla taviz verilebileceğini, bunun da Kanada'nın değerlerini ve uzun vadeli güvenlik çıkarlarını baltalayabileceğini söylüyor.
