Mark Carney beijingi látogatása ezen a héten egy, az ő szavaival élve „előzetes, de mérföldkőnek” számító kereskedelmi megállapodáshoz vezetett, és elismerést hozott – amit Kína üdvözölt – arra vonatkozóan, hogy a nemzetek egy „új világrendben” navigálnak.
Carney útja az első alkalom majdnem egy évtizede, hogy egy kanadai miniszterelnököt fogadtak Pekingben. Ez éveknyi feszült kapcsolatot követ Ottawával és Peking között, amelyet Carney helyre szeretne hozni, hogy csökkentse Kanada kockázatos függését az Egyesült Államoktól.
Guy Saint-Jacques, Kanada egykori kínai nagykövete megjegyezte: „A kínai kapcsolatok újrakezdésének vagy újrakalibrálásának fő célja e látogatás során elérhetővé vált.”
Ez az újrakalibrálás érzékeny időpontban következik az észak-amerikai országok és Kína közötti geopolitikai kapcsolatok tekintetében.
„Carney úr sürgetettség érzetétől vezérelve jár el, ami a déli szomszédunkkal kapcsolatos kihívásokból ered” – tette hozzá Saint-Jacques.
Éppen mikor Carney Pekingbe utazott, Donald Trump amerikai elnök azt mondta újságíróknak, hogy az USA-nak nincs szüksége kanadai termékekre. Ez a megjegyzés hangsúlyozza a Carneyre nehezedő nyomást, hogy Kanada exportját diverzifikálja az USA-tól, amely jelenleg a kanadai export kb. 70%-át fogadja.
Azonban, ahogy a világ kereskedelmi megfigyelői megszokhatták, Trump látszólag megváltoztatta álláspontját röviddel azután, hogy Xi Jinping kínai elnök és Carney bejelentette megállapodásukat. „Nos, rendben van. Ezt kell tennie” – mondta Trump pénteken újságíróknak a Fehér Házban. „Ha megállapodást köthet Kínával, akkor ezt kell tennie.”
Pekingben csütörtökön Carney azt mondta újságíróknak, hogy úgy véli, a két ország közötti előrehaladás és partnerségek felkészítik őket az „új világrendre” – egy olyan nézőpont, amely legalább retorikailag összhangban van Peking azon nézetével, hogy az USA által vezetett globális rend kora hanyatlóban van.
Bár Carney és Kanada szívesen látná szorosabb kapcsolatokat Kínával, Peking is egyre nagyobb nyomás alatt áll, hogy új és erősebb kapcsolatokat építsen – mondta Lynette Ong, a Torontói Egyetem politikatudományi professzora és Kína-szakértő.
„Az elektromos autók és technológiai piacok körüli felhajtás ellenére Kína továbbra is az exportra támaszkodik a gazdasági növekedés elősegítésében” – mondta. „Peking vezetése tudja, hogy a gazdaság lassú, és nem engedheti meg, hogy az export csökkenjen.”
Ong azt is megjegyezte, hogy a kínai külügyminisztérium nem említett semmilyen szándékot Kanada és az USA kapcsolatának aláásására, ami arra utal, hogy a tárgyalók jóhiszeműen közelítenek meg a megállapodásokat.
Mindkét vezető nyilatkozata talán majdnem annyira jelentős volt, mint az ezen a héten elért kereskedelmi megállapodások.
Pénteken Kína és Kanada bejelentett egy előzetes, átmeneti megállapodást, amely akár 49 000 kínai elektromos autó kanadai piacra kerülését teszi lehetővé, és ideiglenesen csökkenti a kínai vámokat a kanadai repcén, homáron, tengeri ételeken és borsón március végétől az év végéig. Egy kölcsönös ígéret a kulcsfontosságú ágazatokban történő – bár nem teljes – vámcsökkentésre reményt kelt a vitatott kereskedelmi viszály befejezésére.
Mivel a figyelem arra összpontosult, hogy a vezetők hogyan mutatnák be az üzletet, Vina Nadjibulla, a Kanada-Ázsia-Csendes-óceáni Alapítvány alelnöke azt mondta, hogy a közös nyilatkozat volt a csúcstalálkozó legmeglepőbb eredménye.
„Talán ez a legjelentősebb eredmény, amely körvonalazza Kína és Kanada közötti új stratégiai partnerséget” – jegyezte meg. „Carney merész lépése, hogy Kanadát ebbe az új és fejlődő geopolitikai környezetbe helyezze.”
Carney miniszterelnök úgy tűnik, egy új politikai tájon navigál, és arra törekszik, hogy Kanadát nagyobb stratégiai függetlenség felé irányítsa. Azt is elismeri, hogy vannak határai annak, amit Kínával el lehet érni.
Carney kijelentette, hogy a két ország közötti megállapodás tükrözi az együttműködés szükségességét egy egyre inkább megosztott világban. Bár néhány kanadai vezető politikus üdvözölte az üzletet, másokban frusztrációt és haragot váltott ki.
Pierre Poilievre konzervatív vezető azt kérdezte: „Carney miniszterelnöknek meg kell magyaráznia, hogyan jutott el attól, hogy a választás előtt Kínát Kanada legnagyobb biztonsági fenyegetésének nevezte, a választás után pedig stratégiai partnerséget jelentett be Pekingkel.” Doug Ford Ontario miniszterelnöke bírálta az elektromos autók vámcsökkentését, és figyelmeztetett: „Ne tévesszenek meg: Kínának most állása van a kanadai piacon, és ezt teljes mértékben ki fogja használni a kanadai dolgozók kárára.”
Nadjibulla azonban „kreatívnak” nevezte a megállapodást, megjegyezve, hogy kezeli a több milliárd dolláros autóiparban növekvő bizonytalanságot. „Carney ügyesen navigált ezen a látogatáson a diplomáciai kötélen, de sok részlet még megoldatlan. Ez az új stratégiai partnerség ambiciózus, és fejlődése és következményei még váratnak magukra” – mondta. Aggodalmát is kifejezte Kanada döntése miatt, hogy mélyíti a repceexport Kínába való függését, „aggodalomra okot adónak” nevezve, és egy olyan túlfüggőségi stratégia ismétlésének, amely korábban visszaütött. „Ezt a leckét már megtanultuk. Kínának van precedense abban, hogy kényszerítést alkalmaz azon ágazatokban, ahol erősen kereskedelmi függőségben vagyunk. Ez a megállapodás nem csökkenti ezt a kockázatot.”
Xi elnök „fordulópontnak” nevezte a kínai-kanadai kapcsolatok alakulását, mióta Carney-vel találkozott a 2025-ös APEC-csúcson Dél-Koreában. Kínai kommentátorok a látogatást az USA által vezetett dominancia felől való elmozdulás kulcsfontosságú pillanataként ábrázolták. A Renmin Egyetem Wang Wen és Jin Zhen professzorai a Népi Napban megjelent cikkükben írták: „Ahelyett, hogy vakon követnék Washington keményvonalas álláspontját, számos nyugati ország saját nemzeti érdekei alapján módosítja Kína-politikáját. Kanada, mint az USA kulcsfontosságú szövetségese és szomszédja, úgy döntött, hogy a patthelyzetet a magas szintű kapcsolatok Pekingkel való újbóli felvételével oldja fel.”
Személyes szinten Carney-t Pekingben tisztelik szakértelme miatt. Látogatása során inkább a vezető tisztségviselőkkel való kiterjedt találkozókra összpontosított, mint a turisztikai tevékenységekre. A szakértők azonban figyelmeztetnek, hogy sima útját ne tekintsük a múltbeli nehézségek teljes megszakításának. „Minden új kormány – nem csak Kanadában – azt gondolja, hogy jobban kezelheti Kínát, mint elődje” – mondta Michael Kovrig, volt diplomata és a Nemzetközi Válságcsoport vezető Ázsia-tanácsadója. „A történelem mást sugall. A Kína-politika gyakran ciklust követ: optimizmus, súrlódás, kárelhárítás. Ezúttal a cél a stabilizáció, nem az átalakítás.”
Kovrig azt is figyelmeztette, hogy ne tekintsük Kínát megoldásnak bármely egyetlen partner túlzott függőségére. „Kína nem csak egy másik piac; egy pártállam, amely rendszeresen kereskedelmet és befektetést használ politikai befolyásoló eszközként.”
Carney körvonalazta Ottawa „vörös vonalait”, beleértve az emberi jogokkal és a választási beavatkozással kapcsolatos aggodalmakat. De hozzátette: „A világot úgy fogadjuk el, amilyen – nem pedig úgy, amilyennek szeretnénk.”
Kiegészítő kutatás: Lillian Yang.
**Gyakran Ismételt Kérdések**
Természetesen. Íme egy lista a Mark Carney kínai megközelítéséről szóló GYIK-ekről, amelyek a világ valóságához való igazodás gondolata köré épülnek, nem pedig egy idealizált vízióra.
**Kezdő szintű kérdések**
1. Mit jelent ebben az összefüggésben a világ valóságához igazodás?
Ez azt jelenti, hogy Kanada gazdasági és külpolitikáját a mai világ tényleges állapota – Kína mint jelentős, komplex globális hatalom – alapján alakítja, nem pedig arra, amilyennek szeretnénk, vagy elavult hidegháborús gondolkodásra.
2. Ki Mark Carney, és miért számít a Kínáról vallott nézete?
Mark Carney a Kanadai Bank és az Angol Bank volt kormányzója, jelenleg az ENSZ klímaváltozási cselekvési különkövete. Nézetei azért fontosak, mert egy nagyra becsült globális közgazdász és pénzügyi szakember, akinek tanácsait kormányok és vállalatok keresik világszerte a komplex nemzetközi kérdések kezelésében.
3. Mi az idealizált vízió, amitől Carney eltávolodik?
Az idealizált vízió egy egyszerűsített, bináris nézet, amely Kínát vagy teljes stratégiai ellenfélként kezeli, akit meg kell fékezni, vagy pedig követelmények nélküli, egyenes kereskedelmi partnerként. Carney megközelítése elismeri a szükségességét a Kínával való kapcsolattartásnak olyan kritikus kérdésekben, mint a klímaváltozás és a globális pénzügyek, miközben tisztán látja a stratégiai versengést és az eltérő értékeket.
4. Mi a gyakorlati példa erre a realista megközelítésre?
Egy kulcsfontosságú példa a klímaegyüttműködés. Carney azt állítja, hogy Kanada nem oldhatja meg a klímaváltozást anélkül, hogy Kínával, a világ legnagyobb kibocsátójával ne lépne kapcsolatba. Ez azt jelenti, hogy együtt kell velük dolgozni a zöld pénzügyek és technológia terén, még akkor is, ha más kérdésekben, mint az emberi jogok vagy a kereskedelmi gyakorlatok, nem értünk egyet. Együttműködni ott, ahol muszáj; versenyezni ott, ahol kell; és kihívni ott, ahol szükséges.
**Középhaladó és haladó kérdések**
5. Hogyan használ ez a megközelítés a kanadai gazdaságnak?
Stabilabb, kiszámíthatóbb keretet biztosít a kanadai vállalkozások számára. Ahelyett, hogy a politika ingadozna a kapcsolattartás és a szembenállás között, a realista megközelítés lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy kezeljék a kockázatokat, miközben továbbra is hozzáférnek a nyersanyagok, tiszta technológia és mezőgazdaság kulcsfontosságú piacaihoz.
6. Mik a legnagyobb kritikák vagy problémák ezzel a realista megközelítéssel?
A kritikusok szerint ez erkölcsi kompromisszumokhoz vezethet – elbagatellizálhatja a komoly emberi jogi vagy biztonsági aggodalmakat gazdasági vagy klímaelőnyök érdekében. Mások szerint túl engedékeny lehet egy autoriter állammal szemben, ami aláássa Kanada értékeit és hosszú távú biztonsági érdekeit.
