Mark Carneys besøg i Beijing denne uge resulterede i, hvad han kaldte en "foreløbig, men milepælsagtig" handelsaftale og en anerkendelse – velkommen fra Kina – af, at nationerne navigerer i en "ny verdensorden."
Carneys rejse markerer første gang i næsten et årti, at en canadisk premierminister er blevet modtaget i Beijing. Det kommer efter år med anstrengte relationer mellem Ottawa og Beijing, som Carney sigter mod at reparere for at mindske Canadas risikable afhængighed af USA.
Guy Saint-Jacques, tidligere canadisk ambassadør i Kina, bemærkede: "Hovedmålet med at forsøge at nulstille eller rekalibrere forholdet til Kina er blevet opnået under dette besøg."
Denne rekalibrering sker på et følsomt tidspunkt for de geopolitiske bånd mellem nordamerikanske lande og Kina.
"Hr. Carney drives af en følelse af hast, der stammer fra de udfordringer, vi står overfor med vores nabo mod syd," tilføjede Saint-Jacques.
Lige da Carney var på vej til Beijing, fortalte den amerikanske præsident Donald Trump journalister, at USA ikke har brug for canadiske produkter. Denne bemærkning understreger presset på Carney for at diversificere Canadas eksport væk fra USA, som i øjeblikket modtager omkring 70% af Canadas eksport.
Men som handelsobservatører verden over er begyndt at forvente, syntes Trump at ændre holdning kort efter, at den kinesiske præsident Xi Jinping og Carney annoncerede deres aftale. "Ja, det er okay. Det er, hvad han bør gøre," sagde Trump til journalister i Det Hvide Hus fredag. "Hvis du kan få en aftale med Kina, bør du gøre det."
I Beijing torsdag fortalte Carney journalister, at han mente, fremskridtet og partnerskaberne mellem de to lande forbereder dem på "den nye verdensorden" – et perspektiv, der i det mindste retorisk falder sammen med Beijings opfattelse af, at æraen med en USA-ledet global orden er ved at falme.
Mens Carney og Canada er ivrige efter tættere bånd med Kina, står Beijing også over for stigende pres for at opbygge nye og stærkere relationer, ifølge Lynette Ong, professor i statskundskab og Kina-ekspert ved University of Toronto.
"På trods af buzzet omkring elbiler og teknologimarkeder er Kina stadig afhængig af eksport for at drive økonomisk vækst," sagde hun. "Beijings ledelse ved, at økonomien er sløv og ikke har råd til at lade eksporten falde."
Ong bemærkede også, at det kinesiske udenrigsministerium ikke nævnte nogen intention om at underminere Canadas forhold til USA, hvilket antyder, at forhandlerne nærmer sig aftaler i god tro.
Udtalelser fra begge ledere kan have været næsten lige så betydningsfulde som de handelsaftaler, der blev opnået denne uge.
Fredag annoncerede Kina og Canada en foreløbig, midlertidig aftale, der tillader op til 49.000 kinesiske elbiler på det canadiske marked og en midlertidig reduktion af kinesiske toldsatser på canadisk raps, hummer, skaldyr og ærter fra marts til udgangen af året. Et gensidigt løfte om at sænke – omend ikke afskaffe – told i nøgleindustrier giver håb om at afslutte en kontroversiel handelstvist.
Med opmærksomheden rettet mod, hvordan lederne ville præsentere aftalen, sagde Vina Nadjibulla, vicepræsident for Asia Pacific Foundation of Canada, at den fælles erklæring var toppmødets mest overraskende resultat.
"Det er måske den mest betydningsfulde præstation, der skitserer dette nye strategiske partnerskab mellem Kina og Canada," bemærkede hun. "Det er et dristigt træk af Carney at positionere Canada i dette nye og skiftende geopolitiske landskab." Premierminister Carney synes at navigere i et nyt politisk landskab med det mål at styre Canada mod større strategisk uafhængighed. Han anerkender også, at der er grænser for, hvad der kan opnås med Kina.
Carney erklærede, at aftalen mellem de to lande afspejler nødvendigheden af samarbejde i en i stigende grad splittet verden. Mens nogle senior canadiske politikere har ønsket aftalen velkommen, har den vakt frustration og vrede hos andre.
Konservativ leder Pierre Poilievre spurgte: "Premierminister Carney må forklare, hvordan han gik fra at kalde Kina for Canadas største sikkerhedstrussel før valget til at annoncere et strategisk partnerskab med Beijing efter valget." Ontarios premierminister Doug Ford kritiserede nedsættelsen af told på elbiler og advarede: "Tag ikke fejl: Kina har nu fodfæste på det canadiske marked og vil bruge det til deres fulde fordel på bekostning af canadiske arbejdere."
Men Nadjibulla beskrev aftalen som "kreativ" og bemærkede, at den adresserer den voksende usikkerhed i den milliarddyre bilsektor. "Carney navigerede dette besøg dygtigt på en diplomatisk line, men mange detaljer er stadig uafklarede. Dette nye strategiske partnerskab er ambitiøst, og dets udvikling og konsekvenser er endnu ikke afklaret," sagde hun. Hun udtrykte også bekymring over Canadas beslutning om at uddybe sin afhængighed af raps-eksport til Kina og kaldte det "bekymrende" og en gentagelse af en overafhængighedsstrategi, der tidligere har slået tilbage. "Vi har allerede lært denne lektie. Kina har en historie med at bruge tvang i sektorer, hvor vi er stærkt handelsafhængige. Denne aftale reducerer ikke den risiko."
Præsident Xi roste en "vending" i Kina-Canada-relationerne siden mødet med Carney på APEC-topmødet i 2025 i Sydkorea. Kinesiske kommentatorer skildrede besøget som et vendepunkt i bevægelsen væk fra USA-ledet dominans. I en artikel i People's Daily skrev professorerne Wang Wen og Jin Zhen fra Renmin University: "I stedet for blindt at følge Washingtons hårde linje, justerer flere vestlige nationer deres Kina-politik baseret på deres egne nationale interesser. Canada, som en nøgleallieret og nabo til USA, har valgt at bryde dødpunkten ved at genetablere højtstående bånd med Beijing."
På et personligt plan respekteres Carney i Beijing for sin ekspertise. Under sit besøg fokuserede han på omfattende møder med topembedsmænd snarere end turistaktiviteter. Men eksperter advarer om, at hans problemfri rejse ikke skal ses som et komplet brud med tidligere vanskeligheder. "Hver ny regering – ikke kun i Canada – tror, den kan håndtere Kina bedre end sin forgænger," sagde Michael Kovrig, tidligere diplomat og senior Asien-rådgiver i International Crisis Group. "Historien tyder på noget andet. Kina-politik følger ofte en cyklus: optimisme, friktion, skadebegrænsning. Denne gang bør målet være stabilisering, ikke transformation."
Kovrig advarede også mod at se Kina som en løsning på overafhængighed af en enkelt partner. "Kina er ikke bare et andet marked; det er en etpartistat, der rutinemæssigt bruger handel og investeringer som politisk indflydelse."
Carney skitserede Ottawas "røde linjer", herunder bekymringer om menneskerettigheder og valgindblanding. Men han tilføjede: "Vi tager verden, som den er – ikke som vi ønsker, den skulle være."
Yderligere research af Lillian Yang.
**Ofte stillede spørgsmål**
Selvfølgelig. Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om Mark Carneys tilgang i Kina, formuleret omkring ideen om at tilpasse Canada til den globale virkelighed snarere end en idealiseret vision.
**Begynderniveau spørgsmål**
1. **Hvad betyder "at tilpasse sig den globale virkelighed" i denne sammenhæng?**
Det betyder at forme Canadas økonomiske og udenrigspolitik baseret på, hvordan verden faktisk er i dag – med Kina som en stor, kompleks globalmagt – snarere end på, hvordan vi måske ønsker, den var, eller på forældet koldkrigs-tænkning.
2. **Hvem er Mark Carney, og hvorfor er hans syn på Kina vigtigt?**
Mark Carney er tidligere guvernør for Bank of Canada og Bank of England og nu FN's specialudsending for klimahandling. Hans synspunkter er vigtige, fordi han er en højt respekteret global økonom og finansmand, hvis råd regeringer og virksomheder verden over søger for at navigere i komplekse internationale spørgsmål.
3. **Hvad er den "idealiseret vision", som Carney bevæger sig væk fra?**
Den idealiserede vision er et forenklet, binært syn, der behandler Kina enten som en fuld strategisk modstander, der skal inddæmmes, eller som en ligetil handelspartner uden forbehold. Carneys tilgang anerkender behovet for at engagere sig med Kina i kritiske spørgsmål som klimaforandringer og global finans, samtidig med at man er klarsynet om strategisk konkurrence og forskellige værdier.
4. **Hvad er et praktisk eksempel på denne realistiske tilgang?**
Et nøgleeksempel er klimasamarbejde. Carney argumenterer for, at Canada ikke kan løse klimaforandringer uden at engagere sig med Kina, verdens største udleder. Det betyder at arbejde med dem på grøn finans og teknologi, selv mens man er uenig om andre spørgsmål som menneskerettigheder eller handelspraksis. Man samarbejder, hvor man må; konkurrerer, hvor man bør; og udfordrer, hvor man har behov for det.
**Mellem- og avancerede spørgsmål**
5. **Hvordan gavner denne tilgang Canadas økonomi?**
Den giver en mere stabil, forudsigelig ramme for canadiske virksomheder. I stedet for politiske voldsomme svingninger mellem engagement og konfrontation tillader en realistisk tilgang virksomheder at håndtere risici, mens de stadig får adgang til afgørende markeder for råvarer, ren teknologi og landbrug.
6. **Hvad er de største kritikpunkter eller problemer med denne realistiske tilgang?**
Kritikere hævder, at det kan føre til moralsk afpatruljering – at nedtone alvorlige bekymringer om menneskerettigheder eller sikkerhed for økonomiske eller klimamæssige gevinster. Andre siger, at det kan være for imødekommende over for en autoritær stat og potentielt underminere Canadas værdier og langsigtede sikkerhedsinteresser.
