Under större delen av Mark Carneys karriär som nationalekonom och centralbankschef verkade han i skärningspunkten mellan globala tänkare och multilaterala institutioner. Känd som "rockstjärnebankiren" var han en regelbunden deltagare på internationella toppmöten, där han tillsammans med företagsledare och politiska eliter talade om vikten av internationellt samarbete, öppna ekonomier och gemensamma regler.
Men efter mindre än ett år som Kanadas premiärminister presenterade Carney på tisdagen en betydligt mörkare syn på världen och konstaterade: "de starka gör vad de kan, och de svaga lider vad de måste."
I ett omfattande tal som tillfälligt sörjde den förutsägbara regelbaserade världsordningen, skisserade Carney en doktrin för en värld med splittrade internationella normer och varnade för att "efterlevnad inte kommer att köpa säkerhet."
"Den gamla ordningen kommer inte tillbaka. Vi bör inte sörja den," sa han. "Nostalgi är inte en strategi."
Talet, som hölls inför politiker, media och företagsledare på Världsekonomiska forumet i Davos, Schweiz, möttes av stående ovationer. Utan att explicit nämna Donald Trump anspelade Carney på den växande frustrationen och oro över att Vita huset är angeläget att riva ned och försvaga "arkitekturen för kollektiv problemlösning" som präglat större delen av de senaste åttio åren.
"Ledare i andra västländer har antytt om 'farliga avsteg' Trump har tagit från normerna, men de återvänder alltid till möjligheten att han kan blidkas eller anpassas. Carney har avslöjat att det helt enkelt är felaktigt," sa Jack Cunningham, professor i internationella relationer vid University of Toronto.
Cunningham noterade att ledare alltmer inser att de inte kommer att kunna "hantera" Trump under hans återstående mandatperiod och börjar acceptera att de internationella system som USA hjälpt till att bygga håller på att falla sönder.
"Carney är den första större västledaren som i princip erkänner verkligheten. Många ledare utomlands letar efter någon som kan ange en riktning. Och detta tal planterar en flagga," tillade Cunningham.
Kanadas premiärminister varnade för att "stormakter" – en tunnhänt hänvisning till USA – har börjat använda ekonomisk integration som "vapen", med "tullar som hävstång, finansiell infrastruktur som tvång, och försörjningskedjor som sårbarheter att utnyttja." Under de senaste dagarna har Trump hotat med att införa avgifter på europeiska länder som motsätter sig hans försök att ta kontroll över Grönland.
Men Carney varnade också mot diplomatisk och ekonomisk reträtt och sa till deltagarna att en värld av "fästningar" skulle vara fattigare och mindre hållbar.
"Frågan för medelstora makter, som Kanada, är inte om vi ska anpassa oss till denna nya verklighet. Vi måste. Frågan är om vi anpassar oss genom att helt enkelt bygga högre murar – eller om vi kan göra något mer ambitiöst," sa han.
Mycket av Carneys snabba uppgång från nationalekonom till världsledare är rotad i idén att geografisk närhet, nära ekonomisk integration och långvariga politiska allianser med USA inte längre garanterar välstånd och säkerhet. Talet, skrivet av Carney själv, kommer samtidigt som de två länderna förbereder långdragna handelsförhandlingar mitt i Trumps upprepade hot om att annektera Kanada.
"Carney förstår att även om det inte finns något behov av att peta honom i ögat, finns det heller inget behov av att överdrivet smickra presidenten," sa Cunningham. "Premiärministern vet att Trumps åtaganden och hans ord i grunden är värdelösa. Han kan – och gör ofta – gå tillbaka på dem på en impuls. Och så detta är en position vi tvingas in i på grund av USA:s växande opålitlighet."
Carney betonade sin regerings senaste handelsuppdrag till Kina, där han sökte kinesiska investeringar i Kanadas oljesektor och avsevärt minskade tullarna på kinesiska elbilar. Skiftet signalerade ett brott med amerikansk politik. När Kanada rör sig mot ett mer "principfast och pragmatiskt" tillvägagångssätt i sina internationella relationer, skisserade Carney sin vision för hur hans regering och andra medelstora makter kan navigera i den turbulenta och oförutsägbara världen av global politik.
"Medelstora makter måste agera tillsammans eftersom om du inte är vid bordet, är du på menyn. Stormakter har råd att gå ensamma. De har marknadsstorleken, den militära kapaciteten och hävstången för att diktera villkor," sa han. "Medelstora makter har inte det."
Carney uppgav att han skulle följa en politik av "variabel geometri", där olika koalitioner bildas för olika frågor baserat på gemensamma värderingar och intressen. Han betonade de miljarder som spenderats för att stödja Ukrainas försvar och bekräftade Kanadas fasta ståndpunkt med Grönland och Danmark. Hans regering arbetar också för att stärka handelsband med asiatiska och europeiska länder.
Detta flexibla, till synes ad hoc-tillvägagångssätt för att bygga allianser står i skarp kontrast till den fasta förutsägbarheten i efterkrigstidens internationella ordning som Carney länge stöttat.
Men Bob Rae, Kanadas före detta FN-ambassadör, hävdade att det är länderna som är tänkta att upprätthålla internationella institutioner som har svikit i sina plikter, inte institutionerna själva.
"Superstormakter – som Ryssland och USA – har bestämt att de ska ta lagen i egna händer," sa han. "Premiärministern var tydlig i sitt budskap: Du överger inte dessa institutioner, och du ger inte upp på dem. Men du måste erkänna att i den verkliga världen är de mycket utmanade. För många länder bryter mot alla regler och ber alla andra att bryta mot dessa regler."
Rae, som bevittnat den "nyckfulla" och ostadiga naturen i USA:s utrikespolitiska åtaganden vid FN, beskrev talet som både "rak" i sina bedömningar och optimistiskt i sin uppmaning till allierade länder.
"Carney är tydlig: vi böjer oss inte för länder som vill bryta ned dessa system, och vi kommer att arbeta outtröttligt med andra länder som känner på samma sätt," sa han. "Vi är mycket starkare när vi arbetar tillsammans mot länder som vill bryta ned det globala systemet."
I ett inlägg på sociala medier på tisdagen skrev Trump att han hade gått med på ett möte med "olika parter" angående Grönland medan han var i Davos, och upprepade sin övertygelse om att det amerikanska intresset för ön var "avgörande för nationell och världssäkerhet."
Carney varnade för att när länder söker avtal med mäktiga länder, "förhandlar vi från svaghet. Vi accepterar vad som erbjuds. Vi tävlar med varandra om att vara mest tillmötesgående. Detta är inte suveränitet. Det är uppvisandet av suveränitet samtidigt som vi accepterar underordning."
"Vi bör inte låta framväxten av hård makt förblinda oss för det faktum att makten av legitimitet, integritet och regler kommer att förbli stark – om vi väljer att utöva den tillsammans."
Vanliga frågor
FAQs Nostalgi är inte en strategi Mark Carney Trump-eran
Nybörjarnivå frågor
1 Vad betyder "Nostalgi är inte en strategi"?
Denna fras, ofta använd av Mark Carney, argumenterar för att man inte kan lösa dagens komplexa problem genom att försöka återvända till en idealiserad förfluten tid. Det är en kritik av politiska eller ekonomiska policys som lovar att återställa en svunnen era istället för att bygga en ny plan för nuvarande verkligheter som klimatförändringar, teknologisk disruption och global instabilitet.
2 Vem är Mark Carney och varför är han i nyheterna?
Mark Carney är en kanadensisk-brittisk nationalekonom som tjänstgjort som chef för Bank of England och Bank of Canada. Han är nu FN:s sändebud för klimatåtgärder och finans. Han är i nyheterna för sina skarpa kritiker av populistisk politik och sitt förespråkande för en modern, hållbar global ekonomi, vilket positionerar honom som en viktig intellektuell motpol till figurer som Donald Trump.
3 Hur är Mark Carney kopplad till Donald Trump?
De är inte direkt kopplade men ses som representanter för motstående världsbilder. Carney förespråkar evidensbaserad, globalt samarbetsorienterad politik. Trumps "America First"-agenda förespråkar ofta ekonomisk nationalism och skepticism mot globala institutioner. Carneys kommentarer är ofta en direkt eller underförstådd vederläggning av Trumps tillvägagångssätt.
4 Vad är ett enkelt exempel på nostalgi som strategi i politiken?
Löften om att återföra specifika tillverkningsjobb till nivåer som sågs för decennier sedan utan en realistisk plan för den moderna automatiserade globala ekonomin är ett klassiskt exempel. Det appellerar till nostalgi för en tid av upplevd ekonomisk säkerhet men ignorerar ofta nuvarande teknologiska och marknadsmässiga realiteter.
Avancerade praktiska frågor
5 Vilka är de huvudsakliga policyområden där Carney och Trump kolliderar?
Deras kärnkollisioner ligger inom:
Klimatförändringar: Carney är en ledande röst för att finansiera den gröna omställningen. Trump har historiskt sett nedtonat klimatrisker och främjat fossila bränslen.
Globalism mot nationalism: Carney stöder robust internationellt samarbete. Trump prioriterar unilaterala avtal och nationell suveränitet.
