Podle nové národní bezpečnostní strategie Trumpovy administrativy směřuje Evropa k tomu, co tato administrativa označuje jako "vymazání civilizace". Dokument tvrdí, že evropská integrace a aktivity EU, které "podkopávají politickou svobodu a suverenitu", jsou kořenem mnoha nejzávažnějších problémů kontinentu.
Tento obrat by neměl být překvapením. Mezi dřívější signály patřil kontroverzní 28bodový plán Washingtonu pro Ukrajinu a znepokojivý projev J.D. Vance v Mnichově loni v únoru, kde zpochybnil, zda stojí za to evropské demokracie bránit. Přesto nová strategie šokuje. Signalizuje pragmatičtější, transakční přístup Washingtonu a představuje další krok v Trumpově snaze ideologicky přetvořit Evropu, zatímco snižuje americkou vojenskou podporu. Dokument uvádí, že americká politika by měla umožnit Evropě "převzít primární odpovědnost za vlastní obranu".
Stažení amerických vojsk z Evropy je dlouhodobým cílem pravicového křídla MAGA. Postavy jako Steve Bannon otevřeně prosazují "obranu hemisféry" – upřednostňování Ameriky před Evropou. Ve svém podcastu War Room Bannon jasně prohlásil: "Jsme pacifický národ … strategickým srdcem Ameriky je vlastně Pacifik."
Klíčový hlas v obranném myšlení Trumpovy éry, Elbridge Colby, tento strategický ústup jasně nastínil. V politickém dokumentu z roku 2023, *Jak správně provést strategické snížení priority*, Colby a jeho spoluautoři vysvětlili důvody pro omezení amerických závazků v Evropě za účelem soustředění zdrojů jinde.
Jejich premisa je přímočará: Spojené státy nemohou a neplánují vést a vyhrát velké války v Evropě a Asii současně. Tvrdí, že rozhodujícím bojištěm je Čína, nikoli Evropa, a že americká pozornost a prostředky se musí tomu přizpůsobit.
Washington na tento obrat naznačoval více než desetiletí, přesto se evropské vlády těžko smiřují s tím, že by USA mohly skutečně snížit prioritu bezpečnosti kontinentu. Válka na Ukrajině tyto napětí zvýšila. Evropa se obává, že americké stažení nebo vynucený, nerovný mír by vedl k chaosu na Ukrajině a nestabilitě v celém regionu.
Pro Colbyho samotná potenciální nestabilita není dostatečným argumentem proti opuštění Evropy. Podle jeho názoru záleží na tom, zda se USA dokážou izolovat od následků.
Nová americká bezpečnostní strategie potvrzuje, že se Washington stále více soustředí na vlastní "západní hemisféru". Administrativa si klade za cíl snížit zaměření na zahraniční problémy a mise – včetně, do určité míry, Číny – aby se mohla soustředit na domácí bezpečnost a své bezprostřední sousedství. Tento posun podtrhuje největší námořní posílení USA v Karibiku za více než 30 let.
Existují důvody se domnívat, že USA Evropu zcela neopustí. Ochrana zhruba 4 bilionů dolarů amerických investic na kontinentu zůstává klíčovým zájmem. Přesto je trend jasný: Washington couvá. Naléhavou otázkou pro Evropu je, zda je připravena na důsledky.
Jisté je, že jak USA snižují svou vojenskou přítomnost, budou se více spoléhat na jiné nástroje: finanční sílu, diplomatický tlak, kontrolu vývozu, obchodní opatření a sekundární sankce. Tyto nástroje budou stále častěji používány k usměrňování Evropy politickým směrem, který je příznivý pro USA. EU bude čelit požadavkům na zmírnění nebo zrušení digitálních a zelených předpisů – jak loni v listopadu trval americký ministr obchodu Howard Lutnick.
To vše se odehrává v době, kdy se evropský bezpečnostní deštník ztenčuje. Výsledkem by mohl být kontinent uvězněný mezi sníženou ochranou a zvýšeným tlakem, nucený se pohybovat v nové a nejistější geopolitické krajině.
Evropa čelí nebezpečné nerovnováze: je méně chráněna, ale pod větším tlakem. Riskuje, že se stane vedlejší škodou v dlouhodobém americko-čínském konfliktu, bez pevných záruk, které kdysi takové otřesy tlumily. Je to kruté, prohrané postavení.
Aby se Evropa posunula z obranného postoje k postoji strategické nezávislosti, musí udržet svůj nedávný nárůst obranných investic a dát jasně najevo, že jakékoli pokusy o nátlak ze strany Washingtonu nebo Pekingu narazí na pevné protiopatření. Teprve pak se může Evropa vyhnout tlaku mezi ustupujícím spojencem a nedůvěřivým rivalem.
Podvolení se americkému tlaku nefunguje, jak ukázala nerovnoměrná obchodní dohoda Ursuly von der Leyenové minulé léto. Toto ponížení mělo zajistit americké bezpečnostní závazky a pokračující podporu Ukrajiny, ale děje se pravý opak. Americký impuls stáhnout se z Evropy je silnější než cokoli, co může nabídnout nerovná obchodní ústupek.
Evropa se této chyby nesmí dopustit znovu. Až Washington příště přitvrdí, EU by měla být připravena se bránit – začít tím, že odvolá obchodní dohodu a při prvním náznaku tlaku aktivuje svůj účinný "nástroj proti nátlaku". Pouze pevná reakce bude ve Washingtonu brána v potaz.
Pokud USA sníží prioritu evropské bezpečnosti, mělo by to mít svou cenu: jejich vliv v regionu se musí zmenšit. Oproštěné od svých historických bezpečnostních záruk vytvářejí americké vměšování a nátlak pro kontinent neudržitelnou situaci.
**Často kladené otázky**
**FAQ – Trumpova nová doktrína a evropská strategická autonomie**
**Základní otázky**
**Co je Trumpova nová doktrína týkající se Evropy?**
Jde o politický postoj formulovaný během jeho kampaně v roce 2024, že Spojené státy již nebudou automaticky bránit spojence v NATO, kteří nesplňují cíle výdajů na obranu. Hlavní poselství je, že Evropa musí převzít primární odpovědnost za vlastní bezpečnost, bez ohledu na to, zda se na to cítí plně připravena.
**Co znamená "Evropa musí stát na vlastních nohou"?**
Znamená to, že evropské země by se měly méně spoléhat na Spojené státy v otázkách vojenské ochrany a bezpečnostních záruk. Musely by vybudovat silnější, integrovanější a soběstačnější evropskou obrannou schopnost, aby mohly odstrašovat hrozby nezávisle.
**Proč k tomu dochází nyní?**
Odráží to dlouhodobou kritiku z některých amerických politických kruhů, že evropští členové NATO podinvestovali do obrany, zatímco se spoléhali na americkou bezpečnost. Trumpova doktrína z toho činí ústřední a nevyjednatelnou podmínku amerického spojenectví.
**Co je cíl NATO 2 % výdajů na obranu?**
Jde o směrnici, na které se členové NATO dohodli v roce 2014, aby na obranu vynakládali alespoň 2 % svého hrubého domácího produktu. Trumpova doktrína naznačuje, že spojenci, kteří tento cíl nesplňují, by neměli očekávat americkou ochranu.
**Středně pokročilé a pokročilé otázky**
**Jak je Evropa vojensky připravena stát na vlastních nohou?**
Většina analytiků, včetně Riekelese a Folkmana, tvrdí, že Evropa není plně připravena. I když má značnou ekonomickou a technologickou kapacitu, evropská obrana je roztříštěná, postrádá klíčové schopnosti a je příliš závislá na amerických prostředcích pro vysokoúrovňové operace.
**Jaké jsou hlavní překážky evropské strategické autonomie?**
Mezi klíčové překážky patří politická roztříštěnost a rozdílné vnímání hrozeb mezi státy EU, závislost na amerických zpravodajských a velitelských systémech, duplikace obranného průmyslu, rozpočtová omezení a nedostatek jednotné strategické kultury.
**Jak by vypadala skutečně autonomní evropská obrana?**
Zahrnovala by plně integrovaný evropský obranný pilíř s důvěryhodným společným vojenským velením, sdílenými zpravodajskými službami, interoperabilními silami, konsolidovanou obrannou průmyslovou základnou a politickou vůlí nasadit sílu nezávisle, když je to nutné.
**Mohla by tato doktrína ve skutečnosti dlouhodobě posílit evropskou bezpečnost?**
Potenciálně ano. I když je krátkodobě riskantní, mohla by být katalyzátorem, který konečně donutí evropské vlády k vážným kolektivním investicím do obranné integrace a rozvoje schopností, o kterých se dlouho diskutovalo.
