Kiedy Donald Trump wygrał swoją drugą kadencję, przywódcy Indii prawdopodobnie odczuwali ciche zadowolenie. Publiczne okazywanie przyjaźni premiera Narendry Modiego z Trumpem, zarówno podczas, jak i po jego prezydenturze, sugerowało szczególną więź między tymi dwoma prominentnymi prawicowymi postaciami.
Gdy Trump zaczął przekształcać globalny handel i geopolitykę poprzez agresywne cła, Indie wcześnie rozpoczęły rozmowy handlowe ze Stanami Zjednoczonymi. Nowe Delhi wiedziało, że negocjacje będą trudne, zwłaszcza biorąc pod uwagę jego stanowcze stanowisko w ochronie rolnictwa i mleczarstwa. Mimo to Indie miały nadzieję na zawarcie umowy, która odzwierciedlałaby ich gospodarczą wagę i strategiczne znaczenie dla USA jako przeciwwagi dla Chin.
Zamiast tego Trump najpierw nałożył na Indie w kwietniu cło w wysokości 25% – stawkę wyższą niż ta, którą płaciła większość sojuszników USA. Obecnie podwoiło się ono do 50%, jako kara za kupowanie, rafinowanie i eksportowanie przez Indie rosyjskiej ropy podczas wojny na Ukrainie. To wysokie cło sprawi, że prawie cały eksport indyjski do USA stanie się niekonkurencyjny.
Nagłaśniany specjalny związek Modiego z Trumpem wydaje się teraz śmieszny. I nie chodziło tylko o cła. Po krótkim konflikcie Indii z Pakistanem po zamachu terrorystycznym w Pahalgam w kwietniu, Trump i wiceprezydent JD Vance potraktowali oba kraje jak kłótliwych sąsiadów, potrzebujących interwencji USA w celu przywrócenia porządku. Twierdzenie Trumpa, że jego groźby telefoniczne zmusiły Indie i Pakistan do zaprzestania walk, postawiło je na tym samym poziomie – obraźliwe porównanie, które Indie poczuły się zmuszone odrzucić. Niektórzy sugerowali później, że prawdziwym powodem 50% cła była odmowa Indii przyznania Trumpowi, który pragnął Pokojowej Nagrody Nobla, zasług za pośrednictwo w zawarciu pokoju.
Trump dał jasno do zrozumienia, że był to ruch karny. Odrzucił Indie jako „martwą gospodarkę”, podczas gdy jego główny doradca handlowy, Peter Navarro, oskarżył Indie o czerpanie zysków z wojny poprzez zakup rosyjskiej ropy po obniżonych cenach. Navarro nazwał nawet konflikt na Ukrainie „wojną Modiego”.
To upokarzające załamanie stosunków podważyło długotrwałe wysiłki Modiego, by przedstawiać się jako dobrze powiązany globalny mąż stanu. Jego entuzjastyczne uściski i zbyt przyjazne sesje zdjęciowe z przywódcami światowymi wydają się teraz, z perspektywy czasu, niezręczne. Jednak błędem byłoby postrzeganie tej zmiany w stosunkach amerykańsko-indyjskich wyłącznie przez pryzmat dynamiki osobistej.
Wielkie narody, takie jak Indie, mają głębokie korzenie geopolityczne, które niełatwo zachwiać. Niestosowanie się – stanowisko Indii podczas zimnej wojny, polegające na unikaniu przystępowania do bloków kapitalistycznych lub komunistycznych – nie jest popularnym terminem w Indiach Modiego ze względu na jego związek z Nehru, ale jego polityka zagraniczna miała na celu zachowanie niezależności Indii w świecie wielobiegunowym. Dziś idea ta może funkcjonować pod nazwą „autonomii strategicznej”, ale cel pozostaje podobny. Do niedawna zdolność Indii do kupowania rosyjskiej ropy, jej rafinowania i eksportowania do Europy przy milczącej aprobacie administracji Bidena była postrzegana jako oznaka tego elastycznego, niezaangażowanego podejścia.
To, co zmieniło się w ciągu ostatnich 25 lat, to fakt, że klasa polityczna Indii zaczęła postrzegać USA jako swojego naturalnego partnera. USA stały się największym rynkiem eksportowym Indii i preferowanym celem dla dzieci ich elit. Od czasów poprzednika Modiego, Manmohana Singha, który podpisał indyjsko-amerykańską umowę nuklearną, Indie skłaniały się ku Waszyngtonowi. Quad – grupa obejmująca Japonię, Australię, USA i Indie, mająca na celu przeciwdziałanie wpływom Chin w Indo-Pacyfiku – była powszechnie interpretowana jako dowód tego przesunięcia na zachód.
To przesunięcie stworzyło nierównowagę w polityce zagranicznej Indii. Chociaż twierdzi się, że jest to autonomia strategiczna, Indie skłaniały się ku USA poprzez partnerstwa, które nie sięgają formalnych sojuszy, i gesty pozbawione merytorycznego wsparcia. Za rządów Modiego indyjscy decydenci zakładali, że gospodarcza wielkość i tempo wzrostu kraju podniosły jego globalną pozycję, czyniąc takie podejście wykonalnym. Indie zajęły swoje miejsce przy światowym stole, ale rzeczywistość jest taka, że nie są wystarczająco bogate, nie są w przeważającej mierze białe i nie mówią w pełni po angielsku, aby zostać uznane za kluczowego członka zachodniego lub anglojęzycznego świata. Za rządów Modiego jego decydenci przeoczyli kluczową prawdę: poza wewnętrznym kręgiem Zachodu Stany Zjednoczone nie mają sojuszników – mają klientów. Decyzja Trumpa o podniesieniu ceł na Indie z powodu urazy przypomniała, że prezydenci USA często postrzegali Indie jako petenta, uciążliwość lub jedno i drugie.
Niektórzy analitycy twierdzą, że Trump jest wyjątkiem i że relacje indyjsko-amerykańskie są zbyt istotne gospodarczo i geopolitycznie, aby ten chłód miał się utrzymywać. Bardziej prawdopodobne jest jednak, że Trump wyprzedza trendy, otwarcie wyrażając to, co inni przywódcy zachodni wciąż czują się skrępowani liberalnymi normami, by powiedzieć głośno.
Hojność Zachodu zawsze opierała się na dominacji Zachodu. Gdy kryzys klimatyczny i wzrost Chin ujawniły, że supremacja Zachodu nie jest gwarantowana, a obietnica stałego wzrostu gospodarczego – współczesnego benchmarku postępu – zaczęła blednąć, centryści zachodni zaczęli wycofywać się z globalnego porządku, który niegdyś dumnie budowali. Gaza symbolizuje to wycofanie. Instytucje takie jak WTO, pomoc zagraniczna, sprawiedliwe procedury azylowe, międzynarodowe prawo humanitarne i system ONZ – cały powojenny framework kierowany przez USA – są odrzucane, gdy bogate narody zwracają się do wewnątrz przeciwko problematycznemu i wymagającemu światu.
Ta zmiana napędziła niemal jednoczesny wzrost skrajnie prawicowych, ustalających agendę partii na całym Zachodzie. Postacie takie jak Nigel Farage, Jordan Bardella, Alice Weidel i Viktor Orbán pokazują, że mieszanka trumpowskiego nacjonalizmu i protekcjonizmu jest nową rzeczywistością, z którą Indie i inne kraje niezachodnie będą musiały się zmierzyć w nadchodzących latach. (Jednym z wymownych wydarzeń drugiej kadencji Trumpa była gorliwość przywódców europejskich, by upokorzyć się, aby zadowolić USA.)
Mimo liberalnych obaw dotyczących brutalnych taktyk Trumpa, tam gdzie on idzie, podąży polityczna elita Europy. Jego cła nie są impulsywnymi czynami, ale znakami nadchodzących wydarzeń – cegłami w murze, który Zachód buduje, aby chronić własne interesy.
Modi, podobnie jak wcześniejsi przywódcy Indii, uczy się, że geografia jest przeznaczeniem. Niestosowanie się nie jest wyborem, ale koniecznością. Pozycja Indii często pozostawia im trudne, ograniczone możliwości. Nie mogą rzucić wyzwania USA jako równy, jak Chiny, ani nie mogą ulec żądaniom Trumpa jak państwo wasalne, jak zrobiła to UE. Zamiast tego Indie muszą kontynuować chodzenie po linie, ostrożnie balansując, poruszając się po wrogim globalnym krajobrazie pod czujnym okiem swojej wrażliwej populacji.
Mukul Kesavan jest indyjskim historykiem, powieściopisarzem oraz eseistą politycznym i społecznym.
Często zadawane pytania
Oczywiście Oto lista FAQ na ten temat zaprojektowana tak, aby była jasna i dostępna
Pytania na poziomie podstawowym
1 Co oznacza nagłówek Zaskoczony przez Trumpa
Oznacza to, że premier Indii Narendra Modi i jego rząd byli zaskoczeni działaniami lub oświadczeniami byłego prezydenta USA Donalda Trumpa, co zmusiło ich do szybkiej ponownej oceny swojej strategii
2 Dlaczego globalna pozycja Indii się zmienia
Świat przechodzi od stabilnego porządku opartego na zasadach, kierowanego przez USA, do bardziej nieprzewidywalnego systemu, w którym kraje takie jak USA i Chiny działają bardziej we własnym bezpośrednim interesie, co utrudnia mocarstwom średnim, takim jak Indie, poruszanie się
3 Jakiej głównej lekcji uczą się Indie
Że nie mogą polegać wyłącznie na przyjaźniach z głównymi mocarstwami, takimi jak USA. Muszą stać się bardziej samowystarczalne, dywersyfikować swoje partnerstwa i być przygotowane na nagłe zmiany polityki ze strony sojuszników
4 Czy możesz podać przykład, w jaki sposób Trump zaskoczył Indie
Kluczowym przykładem jest to, gdy Trump nagle cofnął preferencyjny status handlowy Indii w 2019 roku, co zaszkodziło indyjskiemu eksportowi. Było to stark reminder, że powiązania gospodarcze mogą być wykorzystywane jako dźwignia
Pytania na poziomie średnio zaawansowanym
5 Jakie konkretne wyzwania stwarza potencjalny powrót Trumpa dla Modiego
Druga kadencja Trumpa może przynieść renewed pressure w kwestiach takich jak nierównowaga handlowa, stosunki Indii z Rosją i żądania, aby Indie przyjęły bardziej konfrontacyjne stanowisko wobec Chin
6 W jaki sposób Indie próbują dostosować się do tego nowego globalnego krajobrazu
Indie realizują strategię multialignacji, wzmacniając więzi z innymi regionalnymi mocarstwami i grupami, jednocześnie utrzymując tradycyjne partnerstwo z Rosją i angażując się niezależnie z narodami europejskimi
7 Czym jest Quad i dlaczego jest ważny dla Indii
Quad to nieformalny strategiczny dialog między USA, Indiami, Japonią i Australią. Jest to kamień węgielny strategii Indii mającej na celu przeciwdziałanie wpływom Chin w regionie Indo-Pacyfiku i zabezpieczenie swoich interesów z potężnymi demokratycznymi partnerami
8 Jakie jest największe ryzyko dla Indii w tym zmieniającym się krajobrazie
Zmuszenie do wyboru strony w nowej zimnej wojnie między USA a Chinami. Indie chcą utrzymywać dobre stosunki z oboma, aby chronić swoje interesy gospodarcze i bezpieczeństwa, ale rosnące napięcia utrudniają to balansowanie
