Социалистическото коалиционно правителство на Испания одобри мярка за предоставяне на правен статут на 500 000 нелегални мигранти и търсещи убежище, което го отличава от антиимиграционните политики, разпространени в голяма част от Европа.
Декретът, който влиза в сила през април, ще се прилага за стотици хиляди хора. За да се квалифицират, кандидатите трябва да нямат криминално досие и да докажат, че са живели в Испания поне пет месеца – или са кандидатствали за международна защита – преди края на 2025 г.
След заседанието на Министерския съвет във вторник министърът по въпросите на приобщаването и миграциите Елма Сайс нарече това "исторически ден", като заяви, че мярката има за цел да "преодолее бюрократичните бариери от миналото". Тя допълни, че програмата, въведена с кралски указ без необходимост от одобрение от парламента, ще бъде от полза за цялата страна, като укрепи миграционен модел "базиран на човешките права, интеграцията и съжителството", който подкрепя както икономическия растеж, така и социалната сплотеност.
Решението дойде след натиск от лявоформиращата партия "Подемос", бивши съюзници на социалистите. Лидерът на "Подемос" Йоне Белара приветства споразумението в социалните мрежи, заявявайки: "Никой повече не трябва да работи без права."
Испания все повече се отличава в Европа с подхода си към миграцията. Министър-председателят Педро Санчес заяви в парламента миналия октомври, че страната, изправена пред демографски предизвикателства, се нуждае от миграция, за да развива икономиката си и да поддържа социалната система. "През историята миграцията е била един от големите двигатели за развитие на нациите", заяви той.
Мярката беше възхвалена от групите за защита на мигрантите. Базираната в Брюксел "Платформа за международно сътрудничество по отношение на недокументирани мигранти" я нарече "мощно напомняне, че уреждането на статута не само е възможно – то работи и е правилното нещо за правене". Движението "Уреждане на статута сега!" в Испания също приветства решението, отбелязвайки, че то идва на фона на по-широка европейска тенденция за затягане на границите и криминализиране на мигрантите.
Консервативната "Народна партия" (PP) и крайно дясната партия "Вокс" обаче силно критикуваха мярката. Лидерът на PP Алберто Нунес Фейхоо обвини Санчес, че използва обявяването, за да отклони вниманието от скорошната смъртоносна железопътна катастрофа, твърдейки, че тя "възнаграждава незаконността" и ще обтегне публичните услуги. "Вокс", която набира подкрепа с антимиграционната си позиция, осъди мярката още по-остро. Лидерът на крайно дясната партия "Вокс" Сантяго Абаскал използва конспиративната теория за "голямата замяна" и призова за масово депортиране на мигранти, използвайки крайно десния евфемизъм "ремиграция". Той осъди министър-председателя Педро Санчес, заявявайки: "Петстотин хиляди нелегални! Тиранинът Санчес мрази испанския народ. Той иска да ги замени – затова използва указ, за да насърчи ефекта на привличане и да ускори нашествието. Трябва да бъде спрян. Репатриации, депортации и ремиграция."
Такива програми за уреждане на статута не са нови в ЕС; над десет страни приложиха 43 подобни мерки между 1996 и 2008 г. В Испания са проведени девет програми след завръщането към демокрацията, като консервативната "Народна партия" (PP) е въвела повече от всяка друга партия.
Настоящата инициатива произхожда от предложение, водено от граждани, подписано от над 700 000 души и подкрепено от близо 900 социални организации, което беше представено в парламента през 2024 г.
Високите нива на миграция допринесоха за намаляване на нивото на безработица в Испания до най-ниското му равнище от 2008 г. насам, като мигрантите запълват критични недостиг на работна ръка при остаряващото население.
Дори някои от най-яростните критици на имиграцията признават икономическата ѝ роля. През юни крайно десният министър-председател на Италия Джорджа Мелони, която отдавна представя нередовната миграция като заплаха за Европа, обяви планове за издаване на близо 500 000 нови работни визи за граждани извън ЕС през следващите години, в допълнение към 450 000-те, вече предоставени откакто пое поста.
Често задавани въпроси
Разбира се. Ето списък с често задавани въпроси относно мярката на Испания за предоставяне на правен статут на недокументирани мигранти, предназначен да бъде ясен и полезен.
Начални въпроси за определяне
1. Какво точно одобри Испания?
Правителството на Испания прие закон, който ще позволи на около 500 000 недокументирани мигранти, живеещи и работещи в страната, да кандидатстват за легален пребиваващ и работен статут.
2. Кой се квалифицира за тази легализация?
За да се квалифицират, лицата трябва да са влезли в Испания преди 1 ноември 2021 г., да са живели там непрекъснато поне две години и да нямат сериозно криминално досие. Те също трябва да представят доказателство за заетост за поне шест месеца или предложение за работа.
3. Това ли е обща амнистия за всички недокументирани хора?
Не, не е обща амнистия. Това е процедура за уреждане на статута със специфични изисквания. Хората трябва да кандидатстват и да представят доказателства, за да бъдат одобрени.
4. Защо Испания прави това сега?
Правителството посочва няколко причини: да признае приноса на мигранти, вече интегрирани в обществото; да намали трудовото експлоатиране в неформалната икономика; да увеличи приходите от социално осигуряване чрез данъци; и да се справи с недостига на работна ръка в ключови сектори като селското стопанство и хотелиерството.
Въпроси за процедурата и практиката
5. Как хората кандидатстват за това?
Кандидатите трябва да подадат официално заявление в миграционната служба, като предоставят документи, доказващи тяхната самоличност, дата на влизане, непрекъснато пребиваване за две години и трудова история или предложение за работа.
6. Какъв вид разрешение за пребиваване ще получат?
Успешните кандидати ще получат временно разрешение за пребиваване и работа, валидно обикновено за една или две години първоначално, което може да бъде подновявано и в крайна сметка да доведе до дългосрочен пребиваващ статут.
7. Това ще позволи ли на хората да доведат семействата си в Испания?
След като човек получи легален пребиваващ статут, той придобива правото да кандидатства за семейно възстановяване, позволявайки на съпрузите и малолетните деца да се присъединят към него легално, при условие че се изпълнят стандартните изисквания като доказателство за стабилно жилище и доход.
8. Кои са най-големите предизвикателства, пред които кандидатите може да се изправят?
Основните препятствия са събирането на необходимите документи, ориентирането в бюрократичния процес и евентуално изправянето пред дълги срокове за обработка на заявленията.
Въпроси за въздействието и напреднали теми
9. Какви са основните ползи за икономиката на Испания?
Мярката има за цел да изведе голяма част от работната сила от неформалната, "сива" икономика.
