Ropa naftowa uczyniła Norwegię niezwykle bogatym krajem. Państwo to jest siedzibą największego na świecie funduszu majątku narodowego, utworzonego w 1990 roku z dochodów z wydobycia ropy naftowej. Znany jako Globalny Fundusz Emerytalny (GPFG), jest obecnie wyceniany na ponad 20 239 miliardów koron norweskich (1,4 biliona funtów) i jest zarządzany przez Nicolai Tangena, bogatego bankiera i kolekcjonera dzieł sztuki. Dzięki inwestycjom w około 8500 firm w 69 krajach jest największym na świecie pojedynczym inwestorem.
Norwegia twierdzi, że prowadzi politykę zagraniczną opartą na prawach człowieka, a fundusz ma działać zgodnie z wytycznymi etycznymi. Firmy mogą zostać wykluczone, jeśli okaże się, że przyczyniają się do poważnych naruszeń praw człowieka lub sprzedają broń państwom łamiącym prawo międzynarodowe podczas konfliktów. Rada Etyki doradza, które firmy usunąć z portfela funduszu, choć decyzje te są podejmowane po fakcie.
Od 2024 roku rząd wielokrotnie ostrzegał norweskie przedsiębiorstwa przed inwestowaniem w firmy wspierające izraelską politykę okupacyjną lub łamiące prawa człowieka. Jednak sam fundusz majątku narodowego posiada inwestycje o wartości 22,7 miliarda koron norweskich (1,6 miliarda funtów) w 65 izraelskich firmach, co nie wzbudziło większego niepokoju oficjalnych czynników.
Po atakach Hamasu 7 października 2023 roku i późniejszej militarnej odpowiedzi Izraela w Gazie, fundusz naftowy zwiększył swoje inwestycje w Izraelu o 66%. Inwestycjami tymi zarządzają trzy izraelskie firmy, z których jedna ma wyraźne powiązania z ministrami izraelskiego rządu.
W kwietniu tego roku specjalna sprawozdawczyni ONZ Francesca Albanese ostrzegła, że norweski fundusz majątku narodowego inwestuje w izraelskich producentów broni i stanowi „główne europejskie źródło inwestycji dla trwającej okupacji izraelskiej”. Wskazała na ryzyko współudziału w naruszaniu prawa międzynarodowego. Minister finansów Jens Stoltenberg, były sekretarz generalny NATO, zbagatelizował jej obawy, ale norweskie organizacje pozarządowe nasiliły krytykę.
W czerwcu 118-stronicowy raport Historians for Palestine – oparty na badaniach, które Rada Etyki funduszu naftowego mogła z łatwością przeprowadzić – ujawnił inwestycje państwa norweskiego w izraelskie firmy, które, jak się uważa, są zaangażowane w to, co niektórzy nazywają ludobójstwem w Gazie. Raport przesłano do Ministerstwa Finansów, ale nie przyciągnął większej uwagi. Następnie, gdy Norwegowie rozpoczęli letnie wakacje, inna agencja prasowa udokumentowała inwestycje funduszu majątkowego w izraelskie firmy, w tym Bet Shemesh Engines, która utrzymuje i dostarcza części dla izraelskich F-15, F-16 i śmigłowców Apache używanych w Gazie, oraz Next Vision Stabilized Systems, która produkuje kamery do wojskowych dronów.
Wyraźną wskazówkę dotyczącą roli Bet Shemesh można znaleźć na jej własnej stronie internetowej, która stwierdza, że firma jest „szczególnie dumna z wsparcia samolotów bojowych i śmigłowców pierwszej linii Sił Powietrznych Izraela”. W czasie, gdy liczba ofiar śmiertelnych wśród Palestyńczyków sięgnęła już 20 000, a eksperci prawni coraz częściej określali działania Izraela w Gazie jako ludobójstwo, GPFG zwiększył swoje udziały w Bet Shemesh, której wartość rynkowa gwałtownie wzrosła.
Lewicowe partie opozycyjne w Norwegii od dawna wzywają do całkowitego wycofania się z izraelskich firm. Jednak jeszcze w czerwcu większość parlamentarna odrzuciła taki wniosek. Częstą odpowiedzią na krytykę jest to, że decyzje inwestycyjne powinny pozostać wolne od „ingerencji politycznej”. Jednak zaledwie cztery dni po inwazji Rosji na Ukrainę w 2022 roku Ministerstwo Finansów nakazało GPFG wycofanie się z Rosji.
Dopiero gdy w tym miesiącu liberalno-konserwatywna gazeta Aftenposten opublikowała raport na temat inwestycji GPFG w Bet Shemesh, kwestia ta przerodziła się w pełnowymiarowy skandal polityczny. W tym momencie Stoltenberg wezwał do kompleksowego przeglądu holdingów funduszu. Globalny Fundusz Emerytalny Norwegii (GPFG) ogłosił, że wycofa się z 17 izraelskich firm, w tym Bet Shemesh Engines, i nie będzie już zarządzać swoimi inwestycjami w Izraelu przez izraelskie firmy. Jednak premier Jonas Gahr Støre odrzucił wezwania lewicowych partii opozycyjnych do całkowitego wycofania się z Izraela.
Ostatnie doniesienia medialne ujawniły, że GPFG posiada udziały w dwóch izraelskich bankach, które udzieliły kluczowych pożyczek Elbit Systems, największemu prywatnemu izraelskiemu producentowi broni. Fundusz wycofał się wcześniej z Elbit w 2009 roku, powołując się na jego zaangażowanie w naruszanie prawa międzynarodowego.
Norwegowie często przejawiają poczucie „nordyckiej wyjątkowości”, postrzegając swój kraj jako moralnego lidera w Europie. Ten wizerunek został wzmocniony, gdy Norwegia oficjalnie uznała państwo palestyńskie w 2024 roku – posunięcie potępione przez skrajnie prawicowy rząd Izraela jako nagradzanie terroryzmu. Jednak trwający spór dotyczący inwestycji funduszu majątku narodowego kwestionuje zarówno etyczne samopostrzeganie Norwegii, jak i jej polityczny konsensus w zakresie polityki zagranicznej opartej na prawach człowieka.
Sondyże pokazują, że większość Norwegów chce, aby fundusz wycofał się z Izraela. W miarę zbliżania się wyborów powszechnych 8 września kwestia czerpania zysków z firm powiązanych z przemocą w Gazie przekształca dylemat moralny w punkt zwrotny w polityce.
Wyborcy stoją teraz przed jasnym wyborem: centrolewicowy rząd, który nadal inwestuje w Izrael, aby budować bogactwo narodowe; prawicowa opozycja, która dąży do rozszerzenia handlu z Izraelem, pomijając sytuację w Gazie; lub partie lewicowe domagające się pełnego wycofania inwestycji. Polityka zagraniczna znalazła się wyżej niż kiedykolwiek wcześniej w programie wyborczym, a jeśli obecne sondaże się utrzymają, rządząca Partia Pracy może spotkać się z poważnym sprzeciwem z powodu swojego stanowiska. Może to utorować drogę rządowi jeszcze mniej przychylnemu sprawie palestyńskiej.
Jeśli Norwegia jest naprawdę zaangażowana w etyczną politykę zagraniczną, Gaza musi stać się kwestią decydującą – zwierciadłem odbijającym wartości i wybory narodu.
Sindre Bangstad jest profesorem badawczym w KIFO, Instytucie Badań nad Kościołem, Religią i Światopoglądem w Oslo.
Czy masz opinię na poruszone w artykule kwestie? Jeśli chcesz przesłać odpowiedź o długości do 300 słów e-mailem, aby rozważyć jej publikację w naszej rubryce listów, kliknij tutaj.
Często zadawane pytania
Oczywiście Oto lista często zadawanych pytań dotyczących bogactwa naftowego Norwegii i potencjalnych sprzeczności etycznych, jakie pojawiają się w dyskusjach, takich jak ta prowadzona przez Sindre Bangstada
Pytania na poziomie podstawowym
1 Jaki jest główny problem omawiany tutaj
Chodzi o to, że podczas gdy Norwegia znana jest z silnych wartości etycznych i advocacy na rzecz praw człowieka, jej ogromny fundusz naftowy inwestuje w firmy oskarżane o przyczynianie się do poważnych naruszeń praw człowieka, w tym to, co niektórzy nazywają ludobójstwem
2 Czym jest fundusz naftowy
To Globalny Fundusz Emerytalny Norwegii To gigantyczna konto oszczędnościowe finansowane z dochodów z ropy naftowej i gazu kraju Pieniądze są inwestowane w tysiące firm na całym świecie, aby zabezpieczyć przyszłość finansową narodu norweskiego
3 Co oznacza w tym kontekście przyczynianie się do ludobójstwa
Nie oznacza to, że Norwegia bezpośrednio powoduje ludobójstwo Oznacza to, że inwestycje funduszu naftowego mogą pośrednio finansować firmy działające w strefach konfliktu lub zaopatrujące reżimy oskarżane o czyny ludobójcze w towary/usługi, czerpiąc tym samym zyski lub umożliwiając te działania
4 Czy fundusz naftowy Norwegii nie jest znany z bycia etycznym
Tak, ma jeden z najbardziej szanowanych na świecie frameworków etycznych Ma niezależną radę, która decyduje, które firmy wykluczyć z inwestycji na podstawie ścisłych wytycznych Debata dotyczy tego, czy wytyczne te są wystarczająco surowe lub skuteczne
5 Czy możesz podać konkretny przykład
Częstym przykładem są przeszłe inwestycje funduszu w firmy zaangażowane w izraelskie osadnictwo na okupowanych terytoriach palestyńskich Osiedla te są uznawane za nielegalne zgodnie z prawem międzynarodowym przez większość ekspertów, a krytycy argumentują, że odgrywają one rolę w uciskaniu Palestyńczyków
Pytania zaawansowane szczegółowe
6 W jaki sposób inwestycja faktycznie przyczynia się do naruszeń praw człowieka
Kiedy fundusz naftowy kupuje udziały w firmie, zapewnia jej kapitał i legitymację Jeśli firma ta następnie płaci podatki rządowi dopuszczającemu się nadużyć, zaopatruje go w technologie lub działa na nielegalnie zajętych ziemiach, inwestycja może być postrzegana jako wspieranie tego systemu finansowo i politycznie
7 Na czym polega framework wytycznych etycznych dla funduszu naftowego i dlaczego może zawieść
Framework opiera się na dwóch filarach: exercise of ownership (wykonywanie praw własności) i exclusion of companies (wykluczanie firm) Krytycy argumentują, że ownership
