Le pétrole a rendu la Norvège exceptionnellement riche. Le pays abrite le plus grand fonds souverain au monde, créé en 1990 grâce aux revenus du pétrole. Connu sous le nom de Fonds de pension gouvernemental mondial (GPFG), il est actuellement évalué à plus de 20 239 milliards de couronnes norvégiennes (1 400 milliards de livres sterling) et est géré par Nicolai Tangen, un banquier et collectionneur d'art fortuné. Avec des investissements dans environ 8 500 entreprises réparties dans 69 pays, il est le plus grand investisseur unique au monde.
La Norvège affirme suivre une politique étrangère fondée sur les droits de l'homme, et le fonds est censé fonctionner selon des directives éthiques. Les entreprises peuvent être exclues si elles contribuent à de graves violations des droits de l'homme ou vendent des armes à des États enfreignant le droit international pendant des conflits. Un Conseil d'éthique conseille sur les entreprises à retirer du portefeuille du fonds, bien que ces décisions soient prises après coup.
Depuis 2024, le gouvernement a à plusieurs reprises mis en garde les entreprises norvégiennes contre les investissements dans des sociétés soutenant les politiques d'occupation israéliennes ou les violations des droits de l'homme. Pourtant, le fonds souverain lui-même détient des investissements d'une valeur de 22,7 milliards de couronnes norvégiennes (1,6 milliard de livres sterling) dans 65 entreprises israéliennes, une situation qui a suscité peu d'inquiétude officielle.
Suite aux attaques du Hamas le 7 octobre 2023 et à la réponse militaire ultérieure d'Israël à Gaza, le fonds pétrolier a en réalité augmenté ses investissements en Israël de 66 %. Ces investissements sont gérés par trois sociétés israéliennes, dont une a des liens évidents avec des ministres du gouvernement israélien.
En avril de cette année, la rapporteuse spéciale de l'ONU Francesca Albanese a averti que le fonds souverain norvégien investissait dans des fabricants d'armes israéliens et constituait une « source majeure d'investissement européenne pour l'occupation continue d'Israël ». Elle a souligné le risque de complicité dans les violations du droit international. Le ministre des Finances Jens Stoltenberg, ancien secrétaire général de l'OTAN, a rejeté ses préoccupations, mais les ONG norvégiennes ont intensifié leurs critiques.
En juin, un rapport de 118 pages d'Historiens pour la Palestine – basé sur des recherches que le conseil d'éthique du fonds pétrolier aurait pu facilement mener – a révélé les investissements de l'État norvégien dans des entreprises israéliennes soupçonnées d'être impliquées dans ce que certains qualifient de génocide à Gaza. Le rapport a été envoyé au ministère des Finances mais a reçu peu d'attention. Puis, alors que les Norvégiens commençaient leurs vacances d'été, un autre média a documenté les investissements du fonds souverain dans des entreprises israéliennes, notamment Bet Shemesh Engines, qui entretient et fournit des pièces pour les F-15, F-16 et hélicoptères Apache israéliens utilisés à Gaza, et Next Vision Stabilized Systems, qui produit des caméras pour drones militaires.
Une indication claire du rôle de Bet Shemesh se trouve sur son propre site web, qui déclare que l'entreprise est « particulièrement fière de soutenir les avions de combat et hélicoptères de première ligne de l'IAF ». À un moment où les victimes palestiniennes avaient déjà dépassé les 20 000 et où les experts juridiques décrivaient de plus en plus les actions d'Israël à Gaza comme un génocide, le GPFG a augmenté sa participation dans Bet Shemesh, dont la valeur marchande avait grimpé en flèche.
Les partis d'opposition de gauche en Norvège appellent depuis longtemps à un désinvestissement complet des entreprises israéliennes. Cependant, aussi récemment qu'en juin, une majorité parlementaire a rejeté une telle proposition. Une réponse courante aux critiques est que les décisions d'investissement doivent rester libres de « toute ingérence politique ». Pourtant, à peine quatre jours après l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022, le ministère des Finances a ordonné au GPFG de se désengager de la Russie.
Ce n'est que lorsque le journal libéral-conservateur Aftenposten a publié un rapport ce mois-ci sur les investissements du GPFG dans Bet Shemesh que la question s'est transformée en un scandale politique à part entière. À ce moment-là, Stoltenberg a appelé à un examen complet des participations du fonds. Le Fonds de pension gouvernemental mondial (GPFG) de la Norvège a annoncé qu'il se désengagerait de 17 entreprises israéliennes, dont Bet Shemesh Engines, et ne gérera plus ses investissements israéliens par l'intermédiaire de sociétés israéliennes. Cependant, le Premier ministre Jonas Gahr Støre a rejeté les appels des partis d'opposition de gauche pour un retrait complet d'Israël.
Des reportages récents ont révélé que le GPFG détient des participations dans deux banques israéliennes qui ont accordé des prêts clés à Elbit Systems, le plus grand fabricant d'armes privé d'Israël. Le fonds s'était précédemment désengagé d'Elbit en 2009, citant son implication dans des violations du droit international.
Les Norvégiens adhèrent souvent à un sentiment d'« exceptionnalisme nordique », considérant leur pays comme un leader moral en Europe. Cette image de soi a été renforcée lorsque la Norvège a officiellement reconnu l'État de Palestine en 2024 – une move condamnée par le gouvernement d'extrême droite israélien comme une récompense du terrorisme. Pourtant, la controverse persistante sur les investissements du fonds souverain remet en cause à la fois la perception éthique que la Norvège a d'elle-même et son consensus politique sur une politique étrangère fondée sur les droits de l'homme.
Les sondages montrent que la plupart des Norvégiens souhaitent que le fonds se retire d'Israël. Avec une élection générale prévue le 8 septembre, la question de tirer profit d'entreprises liées à la violence à Gaza transforme un dilemme moral en un tournant politique.
Les électeurs sont maintenant confrontés à un choix clair : un gouvernement de centre-gauche qui continue d'investir en Israël pour bâtir la richesse nationale ; une opposition de droite qui cherche à étendre les échanges avec Israël tout en fermant les yeux sur la situation à Gaza ; ou des partis de gauche exigeant un désinvestissement total. La politique étrangère occupe une place plus importante que jamais dans le programme électoral, et si les sondages actuels se maintiennent, le Parti travailliste au pouvoir pourrait subir un contrecoup significatif pour sa position. Cela pourrait ouvrir la voie à un gouvernement encore moins sympathique à la cause palestinienne.
Si la Norvège est véritablement engagée en faveur d'une politique étrangère éthique, Gaza doit devenir une question déterminante – un miroir reflétant les valeurs et les choix de la nation.
Sindre Bangstad est professeur de recherche au KIFO, Institut de recherche sur l'Église, la religion et la vision du monde à Oslo.
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Questions Fréquemment Posées
Bien sûr Voici une liste de FAQ basée sur le thème de la richesse pétrolière de la Norvège et ses potentielles contradictions éthiques, telles que soulevées dans des discussions comme celle de Sindre Bangstad.
Questions de Niveau Débutant
1 Quel est le principal problème évoqué ici ?
Le problème est qu'alors que la Norvège est connue pour ses fortes valeurs éthiques et son plaidoyer en faveur des droits de l'homme, son immense fonds pétrolier investit dans des entreprises accusées de contribuer à de graves violations des droits de l'homme, y compris ce que certains qualifient de génocide.
2 Qu'est-ce que le fonds pétrolier ?
C'est le Fonds de pension gouvernemental mondial de la Norvège. C'est une épargne géante financée par les revenus pétroliers et gaziers du pays. L'argent est investi dans des milliers d'entreprises à travers le monde pour assurer l'avenir financier du peuple norvégien.
3 Que signifie "contribuer à un génocide" dans ce contexte ?
Cela ne signifie pas que la Norvège cause directement un génocide. Cela signifie que les investissements du fonds pétrolier pourraient financer indirectement des entreprises qui opèrent dans des zones de conflit ou fournissent des biens/services à des régimes accusés d'actes génocidaires, en tirant ainsi profit ou en permettant ces actions.
4 Le fonds pétrolier norvégien n'est-il pas réputé pour son éthique ?
Oui, il possède l'un des cadres éthiques les plus respectés au monde. Il dispose d'un conseil indépendant qui décide quelles entreprises exclure des investissements sur la base de directives strictes. Le débat porte sur la question de savoir si ces directives sont suffisamment strictes ou efficaces.
5 Pouvez-vous me donner un exemple concret ?
Un exemple courant est les investissements passés du fonds dans des entreprises impliquées dans les colonies israéliennes des Territoires palestiniens occupés. Ces colonies sont considérées comme illégales au regard du droit international par la plupart des experts, et les critiques soutiennent qu'elles jouent un rôle dans l'oppression des Palestiniens.
Questions Avancées et Détaillées
6 Comment un investissement contribue-t-il réellement à des violations des droits de l'homme ?
Lorsque le fonds pétrolier achète des actions d'une entreprise, il lui fournit du capital et une légitimité. Si cette entreprise paie ensuite des impôts à un gouvernement répressif, lui fournit une technologie ou opère sur des terres illégalement confisquées, l'investissement peut être vu comme un soutien financier et politique à ce système.
7 Quel est le cadre des directives éthiques du fonds pétrolier et pourquoi pourrait-il échouer ?
Le cadre repose sur deux piliers : l'exercice de la propriété actionnariale et l'exclusion d'entreprises. Les critiques soutiennent que la propriété
