석유는 노르웨이를 엄청나게 부유하게 만들었다. 이 나라는 1990년 석유 수익으로 설립된 세계 최대의 국부펀드를 보유하고 있다. 정부연금펀드글로벌(GPFG)로 알려진 이 펀드는 현재 20,239억 노르웨이 크로네(14조 파운드) 이상의 가치를 지니며, 부유한 은행가이자 미술품 수집가인 니콜라이 탕겐이 관리한다. 69개국 약 8,500개 기업에 투자되어 세계 최대의 단일 투자자로 군림한다.
노르웨이는 인권을 기반으로 한 외교 정책을 따른다고 주장하며, 이 펀드는 윤리 지침 아래 운영되도록 되어 있다. 심각한 인권 침해에 기여하거나 분쟁 중인 국가에 국제법을 위반하는 무기를 판매하는 기업들은 펀드에서 제외될 수 있다. 윤리 위원회는 펀드 포트폴리오에서 어떤 기업을 제거할지 조언하지만, 이러한 결정은 사후에 이루어진다.
2024년 이후 정부는 이스라엘 점령 정책이나 인권 침해를 지원하는 기업에 투자하지 않도록 노르웨이 기업들에 반복적으로 경고해왔다. 그러나 국부펀드 자체는 65개 이스라엘 기업에 22.7억 노르웨이 크로네(16억 파운드) 상당의 투자를 보유하고 있으며, 이 상황은 공식적인 관심을 거의 받지 못했다.
2023년 10월 7일 하마스의 공격과 이스라엘의 가자 지구에 대한 이후 군사적 대응 이후, 오일 펀드는 실제로 이스라엘에 대한 투자를 66% 증가시켰다. 이러한 투자들은 세 개의 이스라엘 회사들이 관리하고 있으며, 그 중 하나는 이스라엘 각료들과 명백한 연관이 있다.
올해 4월, UN 특별 보고관 프란체스카 알바네세는 노르웨이 국부펀드가 이스라엘 무기 제조업체에 투자하고 있으며 "이스라엘의 현재 점령에 대한 주요 유럽 투자원" 역할을 하고 있다고 경고했다. 그녀는 국제법 위반에 대한 공모 위험을 강조했다. 예전 NATO 사무총장이었던 옌스 스톨텐베르그 재무장관은 그녀의 우려를 일축했지만, 노르웨이 비정부기구들의 비판은 거세졌다.
6월, 역사학자 팔레스타인(Historians for Palestine)의 118페이지 분량 보고서는 오일 펀드의 윤리 위원회가 쉽게 수행할 수 있었을 연구를 바탕으로, 일부에서 가자 지구에서의 학살이라고 부르는 것에 관여한 것으로 여겨지는 이스라엘 기업들에 대한 노르웨이 국가 투자를 밝혀냈다. 이 보고서는 재무부에 보내졌지만 거의 주목을 받지 못했다. 그러던 중 노르웨이인들이 여름 휴가를 시작할 때쯤, 또 다른 언론 매체는 부자 펀드의 이스라엘 기업들에 대한 투자를 조사해 보도했다.其中包括为在加沙使用的以色列F-15、F-16战斗机和阿帕奇直升机提供维护和零件的贝特谢梅什发动机公司（Bet Shemesh Engines），以及生产军用无人机摄像头的Next Vision Stabilized Systems公司。
베이트 세메시 엔진스의 역할에 대한 명확한 증거는 해당 회사 웹사이트에서 찾아볼 수 있다. 웹사이트는 이 회사가 "IAF(이스라엘 공군)의 최전선 전투기와 헬리콥터를 지원하게 된 것을 특히 자랑스럽게 생각한다"고 밝히고 있다. 팔레스타인인 사상자가 이미 2만 명을 넘어섰고 법률 전문가들이 이스라엘의 가자 지구에서의 행동을 점점 더 학살로 규정하던 시점에, GPFG는 시가 총액이 급등한 베이트 세메시 엔진스의 지분을 늘렸다.
노르웨이의 좌파 야당은 오랫동안 이스라엘 기업들로부터의 완전한 투자 철수를 요구해왔다. 그러나 6월에야 의회 다수가 그러한 제안을 기각했다. 비판자들에게 흔히 들을 수 있는 반응은 투자 결정이 "정치적 간섭"으로부터 자유로워야 한다는 것이다. 그런데 2022년 러시아가 우크라이나를 침공한 지 불과 4일 만에 재무부는 GPFG에 러시아에서 투자를 철수하라고 명령했다.
자유보수주의 신문 아프텐포스텐(Aftenposten)이 이달에 GPFG의 베이트 세메시 엔진스 투자에 관한 보도를 내놓기 전까지는 이 문제가 본격적인 정치적 스캔들로 비화되지 않았다. 그때서야 스톨텐베르그는 펀드 보유 지분에 대한 포괄적인 검토를 요구했다. 노르웨이 정부연금펀드글로벌(GPFG)은 베이트 세메시 엔진스를 포함한 17개 이스라엘 기업에서 투자를 철수할 것이며, 더 이상 이스라엘 회사들을 통해 이스라엘 투자를 관리하지 않을 것이라고 발표했다. 그러나 요나스 가르 스퇴레 총리는 좌파 야당의 이스라엘로부터의 완전 철수 요구를 거부했다.
최근 언론 보도에 따르면 GPFG는 이스라엘 최대 민간 무기 제조업체 엘빗 시스템즈(Elbit Systems)에 주요 대출을 제공한 두 이스라엘 은행에 지분을 보유하고 있는 것으로 나타났다. 이 펀드는 2009년에 국제법 위반에 연루되었다는 이유로 엘빗에서 이미 투자를 철수한 바 있다.
노르웨이인들은 흔히 "북유럽 예외주의" 감수를 갖고 있으며, 자신들의 나라를 유럽의 도덕적 리더로 보고 있다. 이러한 자기 이미지는 노르웨이가 2024년에 팔레스타인 국가를 공식 인정했을 때 더욱 강화되었는데, 이 조치는 이스라엘의 극우 정부에 의해 테러를 보상하는 것이라고 비난받았다. 그러나 국부펀드의 투자를 둘러싼 지속적인 논란은 노르웨이의 윤리적 자아 인식과 인권 기반 외교 정책에 대한 정치적 합의 모두에 도전하고 있다.
여론 조사에 따르면 대다수의 노르웨이인들은 펀드가 이스라엘에서 철수하기를 원한다. 9월 8일 총선이 다가옴에 따라, 가자 지구 폭력과 연관된 기업들로부터 이익을 얻는 문제는 도덕적 딜레마를 정치적 전환점으로 바꾸고 있다.
유권자들은 이제 명확한 선택을 직면하고 있다: 국가 부를 축적하기 위해 이스라엘에 투자를 지속하는 중도좌파 정부; 가자 지구 상황을 간과하면서 이스라엘과의 무역 확대를 추구하는 우파 야당; 또는 완전한 투자 철수를 요구하는 좌파 정당. 외교 정책은 선거 의제에서 그 어느 때보다 높은 위치를 차지하고 있으며, 현재 여론 조사가 유지된다면, 집권 노동당은 그 입장 때문에 상당한 반발에 직면할 수 있다. 이는 팔레스타인 문제에 더 무관심한 정부의 길을 열어줄 수도 있다.
노르웨이가 진정으로 윤리적 외교 정책에 헌신한다면, 가자 지구는 국가의 가치와 선택을 비추는 거울이자 결정적인 문제가 되어야 한다.
신드레 방스타드(Sindre Bangstad)는 오슬로 소재 교회, 종교 및 세계관 연구소(KIFO)의 연구 교수이다.
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자주 묻는 질문
물론입니다. 신드레 방스타드의 논의와 같이 제기된 노르웨이의 석유 부와 그 잠재적 윤리적 모순에 관한 주제를 바탕으로 한 FAQ 목록입니다.
초급 수준 질문
1. 여기서 논의되는 주요 문제는 무엇인가요?
노르웨이는 강력한 윤리적 가치와 인권 옹호로 알려져 있지만, 그 거대한 오일 펀드는 심각한 인권 침해, 일부에서는 학살이라고 규정하는 행위에 기여한 것으로 고발받은 기업들에 투자하고 있다는 문제입니다.
2. 오일 펀드란 무엇인가요?
노르웨이의 정부연금펀드글로벌(GPFG)입니다. 이는 국가의 석유 및 가스 수익으로 조성된 거대한 예금 계좌로, 노르웨이 국민의 미래 재정적 안전을 보장하기 위해 전 세계 수천 개 기업에 투자됩니다.
3. 이러한 맥락에서 '학살에 기여한다'는 것은 무엇을 의미하나요?
노르웨이가 직접적으로 학살을 일으킨다는 의미는 아닙니다. 오일 펀드의 투자가 분쟁 지역에서 운영되거나 학살 행위로 고발된 정권에 상품/서비스를 공급하는 기업들에 간접적으로 자금을 지원함으로써 그러한 행동으로부터 이익을 얻거나 가능하게 할 수 있다는 의미입니다.
4. 노르웨이의 오일 펀드는 윤리적으로 유명하지 않나요?
네, 세계에서 가장 존경받는 윤리적框架 중 하나를 가지고 있습니다. 엄격한 지침에 따라 투자에서 제외할 기업을 결정하는 독립 위원회가 있습니다. 논란은 이러한 지침이 충분히 엄격하거나 효과적인지에 관한 것입니다.
5. 구체적인 예를 들어주실 수 있나요?
一般的인 예로는 점령된 팔레스타인 영토 내 이스라엘 정착건설에 관여하는 기업들에 대한 펀드의 과거 투자입니다. 이러한 정착건설은 대다수 전문가에 의해 국제법상 불법으로 간주되며, 비판자들은 이스라엘 정착건설이 팔레스타인인 억압에 역할을 한다고 주장합니다.
고급/상세 질문
6. 투자가 실제로 어떻게 인권 침해에 기여하나요?
오일 펀드가某公司의 주식을 매입하면, 해당 기업에 자본과 정당성을 제공합니다.若该企业随后向滥用权力的政府纳税、向其提供技术或在非法夺取的土地上运营，则该投资可以被视为在财务和政治上支持这一体系。
7. 오일 펀드의 윤리 지침框架은 무엇이며, 왜 실패할 수 있나요?
该框架基于两大支柱：行使所有权和排除公司。批评者认为，所有权
