파리, 밀라노, 피닉스의 시장으로서 우리 모두는 같은 도전에 직면해 있습니다: 폭염 위기입니다.

이번 여름, 런던에서 폭염이 발생하는 동안 시장들이 모였습니다. 아이러니하게도 그 폭염은 런던 기후 행동 주간을 위협할 정도였습니다. 영국과 유럽 전역에서 기온이 기록을 경신하면서 일부 기후 회담이 중단되거나 취소되기도 했습니다. 우리는 그늘을 찾아다니며 각 도시가 극한 더위를 어떻게 처리하는지 비교했습니다. 위험에 처한 주민을 어떻게 보호하는지, 위험을 어떻게 전달하는지, 더 더운 여름을 위해 지역사회를 어떻게 재설계하는지 말입니다.

비슷한 시기에 파리도 또 다른 강력한 폭염이 프랑스를 휩쓸면서 자체 위기 대응을 관리하고 있었습니다. 유럽 전역에서 14,000명 이상이 더위로 사망했습니다.

시장으로서 우리 모두는 같은 도전에 직면해 있습니다. 극한 더위가 더 이상 드문 사건이 아니라 여름의 점점 더 보편적인 일부가 되었을 때, 어떻게 수백만 명의 사람들을 보호할 수 있을까요?

피닉스의 경우, 그 질문은 수십 년 동안 시 정부를 형성해 왔습니다. 파리와 밀라노의 경우, 그것은 빠르게 도시 리더십의 가장 큰 시험 중 하나가 되고 있습니다.

유럽에서 가장 오래되고 존경받는 두 도시가 애리조나 사막의 한 도시에서 지침을 구하고 있다는 사실을 일부 사람들은 놀랍게 여길 수도 있습니다. 그러나 상승하는 기온은 이제 전 세계적인 문제이며, 각 도시가 스스로 효과적인 방법을 찾을 시간이 없습니다.

피닉스는 극한 더위를 단순한 날씨 문제로 취급할 수 없다는 것을 때로는 어렵게 배웠습니다. 그것은 교통, 주택, 공중 보건, 공공 공간, 비상 계획에 관한 결정에 영향을 미칩니다. 여름 준비는 기온이 오르기 훨씬 전부터 시작됩니다.

피닉스는 더위 대응과 예방에 전념하는 세계 최초의 시 차원 사무소 중 하나를 설립했습니다. 이는 극한 더위로부터의 즉각적인 완화(특히 가장 취약한 사람들을 위한)와 냉방 솔루션을 사용하여 도시를 더 안전하고 편안하게 만드는 장기적 회복력에 모두 초점을 맞춘 접근 방식을 반영합니다.

이 도시의 그늘 계획은 번화한 보행자 지역의 신규 개발 중 75%가 그늘을 갖추도록 요구하며, 학교, 대중교통 이용자, 가장 위험에 처한 사람들을 지원하는 프로그램이 있습니다. 도시 열섬 효과를 더 줄이기 위해 피닉스는 건물과 도로에 냉각 표면 처리를 적용하고 있으며, 여기에는 300km 이상의 주거 지역 도로가 포함됩니다.

이 도시는 지역에서 더위 대응을 선도하며, 주택, 의료, 심지어 취업 알선과 같은 자원을 사람들에게 연결하는 완전한 지원 서비스를 갖춘 24시간 냉방 센터를 운영합니다. 임대인은 법적으로 실내 온도를 28°C 이하로 유지해야 하며, 도시와 협력하는 회사는 근로자의 건강과 편안함을 유지하기 위한 더위 안전 계획을 갖추어야 합니다. 이러한 조치는 생명을 구합니다. 피닉스 역사상 가장 더웠던 2024년 여름 동안, 도시의 조정된 더위 대응은 전년 대비 더위 관련 911 신고를 20% 줄이는 데 도움이 되었습니다.

파리와 밀라노는 각자의 전문성을 가지고 있으며 각자의 독특한 도전에 직면해 있습니다.

두 도시 모두 거리, 건물, 공공 공간이 다른 시대와 다른 기후를 위해 설계된 역사적인 유럽 도시입니다. 오늘날 두 도시 모두 적응을 위해 노력하고 있습니다.

이제 모든 파리 시민은 시원한 장소에서 7분 거리 내에 살고 있습니다. 이 도시에는 공원, 정원, 기타 공공 시설을 포함한 1,400개 이상의 그러한 장소가 있으며, 사람들은 폭염 동안 더위를 피할 수 있습니다. 또한 도시는 높은 기온 동안 공원, 수영장, 공중 목욕탕의 운영 시간을 연장합니다. 또한 파리는 예방 조치와 함께 기후 위기와 폭염 대책에 대한 인식을 지역사회에서 높이는 데 도움을 주는 27,000명의 기후 자원봉사자 네트워크를 구축했습니다.

이 도시는 또한 불과 수십 년 전만 해도 파리 시민들에게 상상할 수 없었을 미래를 준비하고 있습니다. "파리 50°C"는 2023년 10월에 도시와 파트너가 얼마나 준비되었는지 테스트하고 미래의 더위 비상 상황에 대한 계획과 조정을 개선하기 위해 개최되었습니다. 여기에는 지역사회 전체, 유틸리티, 미디어, 학교가 참여했습니다. 이는 바르셀로나가 2027년에 동일한 훈련을 수행하도록 직접적인 영감을 주었습니다.

시장으로서 우리 모두는 같은 질문에 직면합니다. 극한 더위가 더 이상 드문 사건이 아니라 여름의 정기적인 일부가 되었을 때, 어떻게 수백만 명의 사람들을 보호할 수 있을까요? 어떤 도시도 다른 도시의 접근 방식을 단순히 복사할 수 없습니다. 지리, 역사, 정치가 모든 곳에서 다릅니다. 그러나 모든 시장은 전 세계 도시들의 최고의 아이디어를 찾을 의무가 주민들에게 있습니다. C40 도시 네트워크를 통해 세계에서 가장 큰 거의 100개 도시가 주민과 기업을 위한 기후 솔루션을 공유하고 있습니다. 도시들은 항상 서로에게서 배워 왔습니다. 여러 세대 동안 우리는 성공적인 교통 시스템, 주택 정책, 공중 보건 조치를 채택해 왔습니다. 더위 적응도 다르지 않아야 합니다.

한 도시가 야외 근로자를 보호하거나, 공공 공간을 냉각하거나, 주민에게 위험을 경고하는 더 나은 방법을 찾는다면, 다른 도시들은 그것을 재발명하는 데 수년을 낭비해서는 안 됩니다. 좋은 아이디어는 퍼져야 합니다.

바르셀로나와 파리의 시원한 공간 이니셔티브에서 영감을 받아 밀라노는 Piazze Aperte(열린 광장) 및 School Streets 프로그램을 확장하여 나무를 심고, 단단한 표면을 녹지로 교체하고, 그늘진 장소를 만들어 시원한 공간을 포함하고 있습니다. 또한 이 도시는 Milano Aiuta(밀라노 도움)를 통해 노인과 취약한 주민을 위한 헬프라인과 지원 서비스를 운영합니다. 밀라노의 대기 및 기후 계획은 2050년까지 지역 기온 상승을 2°C로 유지한다는 구속력 있는 목표를 설정합니다. 그들은 세계에서 그러한 온도 관련 목표를 가진 몇 안 되는 도시 중 하나이며, 매우 야심적입니다.

극한 더위는 이미 매년 50만 명 이상을 사망에 이르게 하여 가장 치명적인 기후 위험입니다. 도시는 특히 취약합니다. 건물, 도로, 포장도로가 낮 동안 열을 흡수하고 밤늦게까지 방출하여 주민들에게 휴식을 주지 않고 냉각을 어렵게 만들기 때문입니다. 노인, 어린 아이들, 야외 근로자, 저소득 지역사회가 종종 가장 큰 위험에 직면합니다.

나무 심기, 학교 냉각, 거리 재설계, 건물 개선, 조기 경보 시스템 확장은 종종 기후 정책이라고 불립니다. 그러나 그것들은 또한 공중 보건 조치이자, 지역 경제에 대한 투자이며, 도시를 연중 더 살기 좋게 만드는 실용적인 업그레이드입니다.

한편, 난방과 냉방은 유럽 전체 에너지 사용량의 거의 절반을 차지하며, 난방의 약 70%는 여전히 화석 연료에서 나옵니다. 도시들은 청정 난방으로의 공정한 전환을 이끌 힘을 가지고 있습니다. 재생 에너지와 더 깨끗한 난방 시스템에 투자함으로써 배출을 줄이고, 대기 질을 개선하며, 지역 일자리를 창출하여 혜택이 가장 필요로 하는 사람들에게 도달하도록 할 수 있습니다.

도시들은 종종 기후 영향을 가장 먼저 느끼지만, 대응에 필요한 권한, 자금, 유연성을 마지막으로 얻습니다. 국가 정부는 도시와 협력하여 더 나은 적응 전략을 만들고, 조기 경보 시스템을 확장하며, 지역 지도자들이 주민을 보호하는 데 필요한 자금에 더 쉽게 접근할 수 있도록 해야 합니다. 이러한 투자는 생명을 구하고, 경제를 활성화하며, 국가 전체의 미래 비용을 낮출 수 있습니다.

이번 여름은 유럽에 사막 기후에서 흔히 경험하는 것과 기후 위기 시대에 우리 모두의 새로운 표준이 될 것을 엿볼 수 있는 기회를 주었습니다.

극한 더위는 개인의 문제가 아닙니다. 그것은 우리 모두가 직면해야 하는 공유된 도전입니다. 그 부담은 고립된 연금 수급자, 취약한 어린이, 건설 노동자에게 떨어질 수 없습니다. 더위는 용감한 정치적 행동을 요구하는 정치적 위기입니다.

우리는 준비하고 맞서 싸워야 합니다. 기후 위기는 우리가 "정상"이라고 생각하는 것을 빠르게 변화시키고 있습니다. 서로에게서 배우는 우리의 능력은 더 빨리 움직여야 합니다.

에마뉘엘 그레구아르, 주세페 살라, 케이트 갈레고는 파리, 밀라노, 피닉스의 시장입니다.

**자주 묻는 질문**

파리, 밀라노, 피닉스 시장의 성명서를 바탕으로 우려하는 시민이나 기자가 질문하는 형식으로 구성된 FAQ 목록입니다.

**일반 질문**

Q: 파리, 밀라노, 피닉스 시장이 왜 더위 문제로 함께 일하고 있나요?
A: 세 도시 모두 도시의 극한 더위라는 생명을 위협하는 동일한 문제에 직면해 있기 때문입니다. 함께 일함으로써 솔루션을 공유하고 서로의 실수에서 배우며 국가 정부와 국제 기구에 더 강력한 압력을 가할 수 있습니다.

Q: 이것은 단지 여름에 며칠 더운 날씨에 관한 것인가요?
A: 아닙니다. 이것은 더위 위기에 관한 것입니다. 즉, 점점 더 빈번하고 강렬해지는 위험할 정도로 높은 기온의 장기간 지속을 의미합니다. 그것은 단순한 날씨 불편이 아니라 공중 보건 비상 사태입니다.

Q: 도시 열섬 효과가 정확히 무엇인가요?
A: 도시가 주변 시골보다 훨씬 더 더워지는 효과입니다. 건물, 도로, 보도가 태양열을 흡수하고 밤에 방출하여 도시가 냉각될 기회를 갖지 못하게 합니다.

Q: 이러한 폭염 동안 누가 가장 위험에 처하나요?
A: 노인, 어린 아이들, 만성 질환이 있는 사람들, 야외 근로자, 그리고 에어컨이나 녹지 공간에 접근할 수 없는 저소득 주민들이 가장 취약합니다.

**솔루션 및 전략**

Q: 시장이 실제로 도시 전체를 냉각시키기 위해 무엇을 할 수 있나요?
A: 많은 것을 할 수 있습니다. 나무를 더 심고, 새로운 공원을 만들고, 신규 건물에 녹색 지붕을 요구하고, 도로와 지붕을 반사 재료로 칠하고, 사람들이 더위를 피할 수 있는 공공 냉방 센터를 설치할 수 있습니다.

Q: 쿨루프란 무엇이며 어떻게 도움이 되나요?
A: 쿨루프는 흰색으로 칠해지거나 특수 반사 재료로 만들어집니다. 태양열을 흡수하는 대신 대기로 반사합니다. 이것은 건물 내부를 더 시원하게 유지하고 거리로 방출되는 열을 줄입니다.

Q: 나무는 그늘을 제공하는 것 외에 어떻게 도움이 되나요?
A: 나무는 자연 에어컨처럼 작용합니다. 증발산이라는 과정을 통해 공기 중에 수분을 방출하여 주변 공기를 냉각시킵니다. 또한 CO2를 흡수하여 기후 변화의 근본 원인을 해결합니다.

Q: 이것들은 큰 글로벌 도시들입니다. 사막 도시인 피닉스가 어떻게 파리와 아이디어를 공유할 수 있나요?