Οι Ταλιμπάν στο Αφγανιστάν έχουν ξεκινήσει μια διπλωματική προσπάθεια για να σπάσουν την απομόνωσή τους, καθώς μεγάλες περιφερειακές και διεθνείς δυνάμεις δείχνουν αυξανόμενη προθυμία να συνεργαστούν πιο στενά με το καταπιεστικό καθεστώς, παρά τις συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Πέντε χρόνια αφότου οι Ταλιμπάν ανέκτησαν την εξουσία, όλο και περισσότερες χώρες ανανεώνουν τους δεσμούς τους ή εντείνουν τις διπλωματικές επαφές με τη σκληροπυρηνική ισλαμιστική ομάδα, η οποία πήρε τον έλεγχο της Καμπούλ το 2021 μετά από δύο δεκαετίες βάναυσου ανταρτοπολέμου.
Οι ακτιβιστές ανησυχούν ότι αυτές οι μεμονωμένες επαφές από διάφορες χώρες θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την προσπάθεια για «συνεπείς, σταθερές» απαιτήσεις ότι οποιεσδήποτε διπλωματικές παραχωρήσεις θα συνδέονται με πραγματικές βελτιώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα.
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν περιγράψει έναν πρόσφατο «καταρράκτη διαταγμάτων και νόμων των Ταλιμπάν» που έχουν απαγορεύσει στις γυναίκες να φοιτούν σε πανεπιστήμια και να εργάζονται στις περισσότερες θέσεις εργασίας, έχουν στερήσει από τα έφηβα κορίτσια την εκπαίδευση και έχουν επιβάλει αυστηρούς ενδυματολογικούς κώδικες. Οι μειονότητες έχουν αντιμετωπίσει διώξεις, ενώ οι ακτιβιστές και οι δημοσιογράφοι καταστέλλονται. Το Αφγανιστάν έχει γίνει ένα «νεκροταφείο ανθρωπίνων δικαιωμάτων», δήλωσε ο ΟΗΕ τον Μάρτιο.
Η Ινδία, το Κατάρ, η Κίνα, το Ιράν και πολλά κράτη της Κεντρικής Ασίας έχουν πρόσφατα καλωσορίσει αξιωματούχους των Ταλιμπάν ή έχουν ανοίξει νέα κανάλια επικοινωνίας. Η Ρωσία, η οποία αναγνώρισε επίσημα την κυβέρνηση των Ταλιμπάν στην Καμπούλ λίγο περισσότερο από ένα χρόνο πριν, υπέγραψε συμφωνία στρατιωτικής συνεργασίας τον περασμένο μήνα. Τον Ιούνιο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματοποίησε συνομιλίες με αξιωματούχους των Ταλιμπάν στις Βρυξέλλες σχετικά με την επιστροφή αποτυχόντων αιτούντων άσυλο στο Αφγανιστάν. Μεμονωμένες ευρωπαϊκές χώρες έχουν επίσης εμβαθύνει τις δικές τους επαφές με την Καμπούλ.
«Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι έχει υπάρξει μια εξέλιξη. Το ισλαμικό εμιράτο βρίσκεται τώρα σε θέση αυτοπεποίθησης. Έχουν συνειδητοποιήσει ότι είναι απαραίτητοι για τις περιφερειακές χώρες αυτή τη στιγμή και ακόμη και με την Ευρώπη και τις ΗΠΑ έχουν εντοπίσει πώς να συνεργαστούν», δήλωσε ο Shivam Shekhawat, στο Observer Research Foundation στο Δελχί.
«Οι Ταλιμπάν θεωρούν οποιαδήποτε επαφή ως διπλωματική νίκη και έχουν καταφέρει να το εκμεταλλευτούν ως ένδειξη που προσδίδει νομιμοποίηση στο καθεστώς».
Μια αυστηρή πολιτική απομόνωσης που επιβλήθηκε μετά την κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν το 2021, η οποία απέφευγε την επίσημη ή «de facto» αναγνώριση, καταρρέει πλέον. Ορισμένοι δυτικοί σχολιαστές έχουν προτείνει ότι περισσότερες χώρες θα πρέπει να αναγνωρίσουν το καθεστώς. Άλλοι θέλουν εντατικοποίηση της «παρασκηνιακής» συνεργασίας.
«Δεν είμαστε εναντίον οποιασδήποτε συνεργασίας… Υπάρχει ανάγκη για συνεργασία ακόμη και μόνο για να μπορέσουν οι οργανώσεις αρωγής να μετριάσουν την τρέχουσα ανθρωπιστική κρίση, αλλά ανησυχούμε για τον απώτερο στόχο αυτών των επαφών και των συζητήσεων που λαμβάνουν χώρα», δήλωσε η Fereshta Abbasi, ερευνήτρια για το Αφγανιστάν στο Human Rights Watch.
«Θα πρέπει να υπάρχει ένα σταθερό και συνεπές μήνυμα από τη διεθνή κοινότητα προς τους Ταλιμπάν ότι δεν θα έχουν κανέναν φίλο εάν δεν δείξουν πραγματική πρόοδο όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων… και αυτό δεν συμβαίνει».
Οι νέες επαφές απορρέουν από ένα συνδυασμό περιφερειακών ανησυχιών για την ασφάλεια, πίεσης στη Δύση για μείωση της παράνομης μετανάστευσης και μιας γενικής αναγνώρισης ότι είναι απίθανο οι Ταλιμπάν να εκδιωχθούν από την εξουσία σύντομα.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάθμισε τις συζητήσεις της στις Βρυξέλλες με μια αντιπροσωπεία των Ταλιμπάν, την πρώτη τέτοια επίσημη συνάντηση από το 2021, χαρακτηρίζοντάς τες απλώς «τεχνικές» και επικεντρωμένες στις επιστροφές, αλλά ένας εκπρόσωπος των Ταλιμπάν ισχυρίστηκε ότι ήταν μια ιστορική επίσκεψη που αποτελεί βήμα προς την τακτοποίηση των προξενικών σχέσεων με τις χώρες της ΕΕ.
Η συνάντηση προκάλεσε οργή.
«Δεν μπορείς να καταδικάζεις τις καταχρήσεις των Ταλιμπάν με τη μία ανάσα και να ανακοινώνεις συνομιλίες για τη μετανάστευση με την επόμενη… Οι Ταλιμπάν λένε στους υποστηρικτές τους στην πατρίδα ότι είναι πλέον αποδεκτοί από τη διεθνή κοινότητα», δήλωσε η Abbasi.
Φέτος, αξιωματούχοι από το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν, το Κιργιστάν, το Ουζμπεκιστάν και το Καζακστάν έχουν επισκεφθεί την Καμπούλ ή άλλες αφγανικές πόλεις, επιδιώκοντας να εξασφαλίσουν εμπορικές διαδρομές και συμφωνίες αγωγών που θα έδιναν στις μεσόγειες χώρες τους πρόσβαση σε λιμάνια ή άλλα έθνη πέρα από αυτά.
Η Ινδία έχει επίσης κινηθεί για να ενισχύσει τους δεσμούς που ψυχράνθηκαν μετά την πτώση της Καμπούλ στους Ταλιμπάν το 2021, εν μέρει για να επωφεληθεί από τη νέα τριβή μεταξύ του κινήματος και των μακροχρόνιων υποστηρικτών του, του Πακιστάν. Πέρυσι, το Νέο Δελχί εξασφάλισε εξαίρεση από τις κυρώσεις ώστε ο Amir Khan Muttaqi, ο υπουργός Εξωτερικών των Ταλιμπάν και βετεράνος που είναι κεντρικός στο κίνημα για δεκαετίες, να μπορέσει να ταξιδέψει εκεί. Τον Ιούνιο, ο απεσταλμένος της Ινδίας στον ΟΗΕ πρότεινε ότι είναι καιρός να επανεξεταστούν οι κυρώσεις—όπως τα ταξιδιωτικά μπαν, τα πάγωμα περιουσιακών στοιχείων και τα εμπάργκο όπλων—που στοχεύουν δεκάδες μέλη των Ταλιμπάν. «Η πολιτική πραγματικότητα του Αφγανιστάν έχει αλλάξει τα τελευταία πέντε χρόνια, και το τρέχον καθεστώς κυρώσεων του ΟΗΕ πρέπει να το λάβει υπόψη», δήλωσε ο Harish Parvathaneni.
Οι αφγανικές αρχές έχουν επίσης χρησιμοποιήσει τη διπλωματία φιλοξενώντας ξένους απεσταλμένους στην Καμπούλ, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων από την Κίνα, την Ιαπωνία, την Τουρκία και τη Σαουδική Αραβία. Πέρυσι, ο υπουργός Εξωτερικών του Ιράν, Abbas Araghchi, πραγματοποίησε την πρώτη επίσκεψη Ιρανού υπουργού Εξωτερικών στην Καμπούλ εδώ και σχεδόν μια δεκαετία. Το Ισλαμικό Εμιράτο του Αφγανιστάν «επιδιώκει σχέσεις με όλες τις χώρες», δήλωσε ο εκπρόσωπος των Ταλιμπάν Zabihullah Mujahid, αν και «οι χώρες της περιοχής και τα γειτονικά μας κράτη έχουν ιδιαίτερη σημασία, επειδή οι οικονομικοί μας δεσμοί και τα συμφέροντά μας είναι στενά συνδεδεμένα».
Η Anna Borshchevskaya, ανώτερη συνεργάτιδα στο Washington Institute που επικεντρώνεται στην πολιτική της Ρωσίας προς τη Μέση Ανατολή, δήλωσε ότι η Μόσχα έχει αρκετούς λόγους για να αναγνωρίσει το καθεστώς των Ταλιμπάν και να επιδιώξει στενότερους δεσμούς. «Ένας πιθανός στόχος είναι απλώς να έχει συμμάχους… Το Αφγανιστάν είναι επίσης πολύ σημαντικό για τη Ρωσία γεωγραφικά, και η Ρωσία απλώς θέλει επιρροή σε αυτό το μέρος του κόσμου. Υπήρχε ένα άνοιγμα, και μπόρεσαν να το εκμεταλλευτούν», δήλωσε. «Είναι ένας πολύ ψυχρός, κυνικός υπολογισμός. Είναι μέρος μιας πολύ απλής θεώρησης μηδενικού αθροίσματος ότι για να κερδίσει η Ρωσία, οι ΗΠΑ πρέπει να χάσουν. Από την οπτική του Κρεμλίνου, αυτή είναι μια παγκόσμια μάχη, και είτε κοιτάς την Ευρώπη είτε το Αφγανιστάν είτε οπουδήποτε αλλού, είναι μια γεωπολιτική σκακιέρα».
Η Βρετανία έχει δηλώσει ότι ακολουθεί πολιτική «περιορισμένης και πραγματιστικής» συνεργασίας με αξιωματούχους των Ταλιμπάν, κυρίως μέσω της Βρετανικής Αποστολής στο Αφγανιστάν που εδρεύει στη βρετανική πρεσβεία στο Κατάρ. Άλλες δυτικές χώρες έχουν επίσης πραγματοποιήσει ήσυχες συναντήσεις με τους Ταλιμπάν στο Κατάρ. Στη Γερμανία και σε τουλάχιστον άλλες τέσσερις δυτικοευρωπαϊκές πρωτεύουσες, βασικά προξενεία διοικούνται πλέον από τους Ταλιμπάν, όχι από εκπροσώπους της πρώην αφγανικής κυβέρνησης.
Αξιωματούχοι των Ταλιμπάν έχουν επίσης πιέσει για διασυνοριακά έργα υποδομής για να ενισχύσουν την εύθραυστη οικονομία και τη διπλωματική θέση της χώρας. Οι φυσικοί πόροι αποτελούν άλλο ένα δέλεαρ για ξένες δυνάμεις. Η Καμπούλ έχει επεκτείνει τον εξορυκτικό τομέα της, προσελκύοντας εταιρείες από τη γειτονική Κίνα και αλλού. Η Κίνα, η οποία ανησυχεί για τον ισλαμικό μαχητισμό στα νοτιοδυτικά σύνορά της και γύρω από αυτά, έχει καλωσορίσει αξιωματούχους των Ταλιμπάν τα τελευταία χρόνια και έχει φιλοξενήσει συνομιλίες όταν το Αφγανιστάν και το Πακιστάν ήρθαν σε πόλεμο νωρίτερα φέτος.
Οι Ταλιμπάν είναι διχασμένοι, με βαθιές διαφωνίες σε θέματα όπως η απαγόρευση της εκπαίδευσης των γυναικών, αλλά οι πιο συντηρητικές φατρίες εξακολουθούν να κυριαρχούν. Πρόσφατοι νόμοι έχουν εντείνει περαιτέρω την καταστολή, χαρακτηρίζοντας πολλές θρησκευτικές μειονότητες—συμπεριλαμβανομένων των μουσουλμάνων Σιιτών—ως αιρετικούς και επιβάλλοντας σκληρές τιμωρίες για να φιμώσουν τη διαφωνία. Άλλοι νέοι νόμοι αναγνωρίζουν μόνο τον «υπερβολικό» ξυλοδαρμό ως ενδοοικογενειακή βία κατά των γυναικών και διευκολύνουν τον γάμο νεαρών κοριτσιών χωρίς τη συγκατάθεσή τους. Οι αναλυτές δεν πιστεύουν ότι οι Ταλιμπάν είναι πιθανό να μαλακώσουν τη στάση τους σύντομα, επισημαίνοντας τη συνεχή επιρροή του Hibatullah Akhundzada, του απομονωμένου και αυταρχικού θρησκευτικού ηγέτη τους. Ο Ramin Mansoori, ερευνητής στο Πανεπιστήμιο του Πίτσμπουργκ και στο Carnegie Endowment που μελετά την αφγανική πολιτική, δήλωσε ότι το κύριο μέλημα των Ταλιμπάν είναι η εσωτερική τους ατζέντα.
Προβολή εικόνας σε πλήρη οθόνη
Ο υπουργός Εξωτερικών του Αφγανιστάν, Mawlawi Amir Khan Muttaqi, αντιμετώπισε κριτική για τον αποκλεισμό γυναικών δημοσιογράφων από τη συνέντευξη Τύπου του κατά τη διάρκεια επίσκεψης στην Ινδία. Φωτογραφία: Elke Scholiers/Getty Images
«Δεν πρόκειται να κάνουν μεγάλους συμβιβασμούς. Οι περισσότεροι από αυτούς στερούνται διεθνούς προοπτικής», δήλωσε ο Mansoori.
**Συχνές Ερωτήσεις**
Ακολουθεί μια λίστα με συχνές ερωτήσεις σχετικά με την αυξανόμενη διεθνή συνεργασία με τους Ταλιμπάν, γραμμένες με φυσικό και σαφή τόνο.
**Γενικές Ερωτήσεις Ιστορικού**
1. Τι σημαίνει στην πραγματικότητα η διεθνής συνεργασία με τους Ταλιμπάν;
Σημαίνει ότι ξένες κυβερνήσεις και διεθνείς οργανισμοί πραγματοποιούν επίσημες συναντήσεις, συνομιλίες ή διπλωματικούς διαλόγους με την κυβέρνηση των Ταλιμπάν. Μπορεί επίσης να περιλαμβάνει την παροχή βοήθειας, τη χρηματοδότηση έργων ή την υπογραφή εμπορικών συμφωνιών μαζί τους.
2. Γιατί οι χώρες μιλούν με τους Ταλιμπάν αν δεν τους αναγνωρίζουν επίσημα;
Οι περισσότερες χώρες δεν αναγνωρίζουν επίσημα τους Ταλιμπάν ως τη νόμιμη κυβέρνηση του Αφγανιστάν. Ωστόσο, εξακολουθούν να τους μιλούν από πραγματιστική ανάγκη. Πρέπει να συνεργαστούν με τους Ταλιμπάν για να διαχειριστούν την ασφάλεια των συνόρων, να αποτρέψουν τις τρομοκρατικές ομάδες από το να χρησιμοποιούν το αφγανικό έδαφος, να παραδώσουν ανθρωπιστική βοήθεια σε λιμοκτονούντες πολίτες και να χειριστούν το ζήτημα των Αφγανών προσφύγων.
3. Ποιες είναι οι κύριες χώρες που συνεργάζονται επί του παρόντος με τους Ταλιμπάν;
Η Κίνα, η Ρωσία και το Πακιστάν ήταν οι πιο ενεργές σε οικονομικές συνομιλίες και συνομιλίες για την ασφάλεια. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και τα ευρωπαϊκά έθνη έχουν επίσης πραγματοποιήσει άμεσες συναντήσεις, αλλά κυρίως επικεντρωμένες στην αντιτρομοκρατία και την ανθρωπιστική πρόσβαση και όχι στην πολιτική νομιμοποίηση.
4. Είναι η συνεργασία το ίδιο με τη νομιμοποίηση των Ταλιμπάν;
Όχι. Η συνεργασία είναι ένα εργαλείο, όχι μια έγκριση. Οι χώρες υποστηρίζουν ότι η διακοπή κάθε επαφής θα ήταν μεγαλύτερο λάθος, αφήνοντας το Αφγανιστάν απομονωμένο και ενδεχομένως καθιστώντας τη χώρα καταφύγιο για παγκόσμιους τρομοκράτες. Τονίζουν ότι το να μιλάς με τους Ταλιμπάν δεν σημαίνει ότι εγκρίνεις το ιστορικό τους στα ανθρώπινα δικαιώματα ή τη διακυβέρνησή τους.
**Ανησυχίες και Κίνδυνοι**
5. Ποια είναι η μεγαλύτερη ανησυχία για αυτή την αυξανόμενη συνεργασία;
Ο μεγαλύτερος φόβος είναι ότι η συνεργασία θα θεωρηθεί ως επιβράβευση των Ταλιμπάν. Οι επικριτές ανησυχούν ότι προσδίδοντάς τους νομιμοποίηση και βοήθεια, η διεθνής κοινότητα αποδέχεται σιωπηρά τις καταπιεστικές τους πολιτικές—ειδικά την απαγόρευση της εκπαίδευσης των κοριτσιών και του δικαιώματος των γυναικών στην εργασία—και εγκαταλείπει τον αφγανικό λαό.
6. Θα μπορούσε αυτή η συνεργασία να οδηγήσει στο να γίνει το Αφγανιστάν ξανά καταφύγιο τρομοκρατών;
Αυτή είναι μια μεγάλη ανησυχία. Ενώ οι Ταλιμπάν έχουν διακόψει τους δεσμούς τους με την Αλ Κάιντα, οι ειδικοί σε θέματα ασφάλειας ανησυχούν ότι άλλες ομάδες όπως το ISIS-K εξακολουθούν να είναι ενεργές. Υπάρχει ο κίνδυνος ότι αν οι Ταλιμπάν λάβουν διεθνή υποστήριξη χωρίς να δώσουν εγγυήσεις ασφαλείας, μπορεί να μην έχουν το κίνητρο να καταστείλουν τις μαχητικές φατρίες.
7. Πώς επηρεάζει αυτό την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αφγανιστάν;
Πολλές οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων πιστεύουν ότι η συνεργασία χωρίς αυστηρούς όρους ενθαρρύνει τους
