Le pensioni sono diventate una questione centrale in alcune delle più significative crisi politiche europee. In Francia, hanno alimentato uno dei peggiori periodi di turbolenza politica dagli anni '60. In Germania, la riforma pensionistica minaccia il futuro del governo di coalizione. In Spagna, migliaia di persone sono scese in piazza per chiedere un cambiamento.
Per decenni, il diritto a una pensione statale dignitosa è stato un pilastro del contratto sociale europeo. Tuttavia, con l'aumento dell'aspettativa di vita, il calo dei tassi di natalità e i sistemi pensionistici che diventano sempre più insostenibili, questo modello è sotto forte pressione.
La maggior parte dei paesi europei opera con un sistema a "ripartizione", in cui i lavoratori attuali finanziano le pensioni degli attuali pensionati. Quando meno lavoratori contribuiscono a sostenere un numero crescente di pensionati per periodi più lunghi, la pressione finanziaria aumenta rapidamente.
Sebbene le pensioni integrative e private costituiscano oggi una parte significativa del reddito da pensione in molti paesi, le pensioni statali rimangono una base del welfare. Tagliare i benefici o aumentare l'età pensionabile è profondamente impopolare, e i politici sono spesso riluttanti a perseguire tali riforme.
Questa riluttanza è in parte dovuta al fatto che l'elettore mediano europeo ha ora circa 45 anni, e i governi rischiano di perdere un sostegno significativo penalizzando le generazioni più anziane. Di conseguenza, solo pochi paesi, come i Paesi Bassi, hanno attuato cambiamenti importanti.
La maggior parte delle nazioni affronta deficit pensionistici in aumento. L'età pensionabile in Europa varia fino a otto anni, e le pensioni statali mensili vanno da 226 euro in Bulgaria a 2.575 euro in Lussemburgo. Per l'80% dei pensionati dell'UE, la pensione statale è il loro unico reddito, e circa il 15% è a rischio di povertà.
Francia
* Età minima per la pensione statale: 62 anni
* Pensione statale media mensile: 1.500 €
* Costo della pensione statale in % del PIL: 13,4%
* Popolazione over 65: 40,2%
I pensionati francesi guadagnano, in media, leggermente più di coloro che lavorano ancora. Ciò è in parte dovuto a una generosa pensione statale obbligatoria, che può corrispondere fino al 50% dello stipendio precedente per chi ha contributi completi. La pensione media è di circa 1.500 € al mese.
Con un'età pensionabile relativamente bassa e un'alta aspettativa di vita, gli uomini francesi possono aspettarsi quasi 23 anni di pensione, e le donne circa 26 anni – tra i più alti nell'OCSE. La Francia ha anche l'età minima di accesso più bassa tra le principali economie dell'UE.
Tuttavia, questo sistema è costoso, assorbendo il 13,4% del PIL, ben al di sopra della media OCSE dell'8,1%. I tentativi del presidente Emmanuel Macron di riformarlo hanno incontrato una massiccia resistenza. Un tentativo nel 2019 ha scatenato la più grande ondata cumulativa di scioperi dal 1968. Un secondo tentativo nel 2023, che includeva l'aumento dell'età pensionabile a 64 anni, ha portato a enormi proteste. Il governo alla fine ha fatto approvare la riforma in parlamento senza votazione, ma il primo ministro ne ha poi sospeso l'applicazione fino al 2027 per sopravvivere a una mozione di sfiducia.
Germania
* Età pensionabile: 66 anni
* Pensione statale media mensile: 1.600 €
* Costo della pensione statale in % del PIL: 10,8%
* Popolazione over 65: 39,8%
Il cambiamento demografico in Germania è marcato. All'inizio degli anni '60, c'erano circa sei lavoratori per ogni pensionato. Oggi, quel rapporto è sceso a circa due a uno e continua a diminuire rapidamente. Il governo federale ha calcolato che dovrebbe spendere significativamente di più per mantenere l'attuale sistema. La Germania spenderà un quarto del suo budget totale di 525 miliardi di euro l'anno prossimo per soddisfare le esigenze del suo sistema pensionistico legale, e sta affrontando una crescente pressione per riformarlo. Il sistema è obbligatorio per tutti i lavoratori dipendenti tranne i dipendenti pubblici, che hanno un proprio sistema. Quasi il 19% della retribuzione lorda – con un tetto e divisa tra lavoratore e datore di lavoro – va nel fondo. Le pensioni attualmente ammontano a circa il 48% della retribuzione mensile media.
Preoccupato che i giovani sopportino il peso maggiore di un sistema insostenibile, il governo ha proposto di incentivare gli investimenti privati, aumentare le tasse per i redditi più alti e aumentare l'età pensionabile, che dovrebbe salire a 67 anni dal 2029. In seguito a un disegno di legge approvato a dicembre, anche il valore delle pensioni in percentuale dello stipendio medio scenderà al 47% dal 2031. Un numero crescente di pensionati, soprattutto donne, afferma di non poter vivere adeguatamente con le proprie pensioni legali. In risposta, un recente disegno di legge ha incluso una "Mütterrente", o bonus pensionistico per le madri. I pensionati in Germania generalmente non ricevono agevolazioni sui viaggi o altri sconti, e molti continuano a pagare l'affitto, poiché la maggior parte dei tedeschi non possiede la propria casa.
In Spagna, la pensione statale media mensile è di circa 1.512 €, erogata a circa 6,6 milioni di pensionati. Lo Stato ha pagato quasi 10 miliardi di euro in pensioni di vecchiaia solo a ottobre, con le pensioni che rappresentano circa il 12% del PIL. Sebbene attualmente ci siano 2,6 persone in età lavorativa per ogni persona over 65, si prevede che quel rapporto scenderà a 1,6 a uno entro il 2050, mettendo ulteriore pressione sulle finanze pubbliche. Entro il 2048, si stima che 15 milioni di persone avranno diritto alla pensione.
Nel 2011, la Spagna ha concordato di aumentare gradualmente l'età pensionabile da 65 a 67 anni entro il 2027, aumentandola di due mesi ogni anno. Tuttavia, l'età pensionabile effettiva dipende dagli anni di contributi versati. Nel 2023, il governo socialista spagnolo ha stretto un accordo con i sindacati per compensare il numero crescente di pensionati introducendo una "tassa di solidarietà" che ha aumentato i costi della sicurezza sociale per le aziende con lavoratori a reddito più alto. Ha anche introdotto un contributo sociale dello 0,6% chiamato "meccanismo di equità intergenerazionale" – diviso 0,5% per i datori di lavoro e 0,1% per i dipendenti – per integrare il fondo pensionistico statale. Questo tasso salirà all'1,2% entro il 2029.
Il governo afferma che il sistema è sostenibile e funziona bene. Tuttavia, a ottobre, circa 8.000 persone hanno manifestato a Madrid per chiedere una pensione minima allineata al salario minimo e la fine del divario pensionistico di genere.
La Danimarca ha aumentato la sua età pensionabile in linea con l'aspettativa di vita ogni cinque anni dal 2006, con poche polemiche o dibattito pubblico. Ma quest'anno ha segnato una svolta quando i parlamentari hanno votato per alzarla da 67 a 70 anni entro il 2040 – la più alta nell'UE. Il primo ministro socialdemocratico Mette Frederiksen aveva già chiesto una riforma, affermando che il suo partito non avrebbe più sostenuto il legame automatico tra età pensionabile e aspettativa di vita e che il sistema dovrebbe essere più "morbido ed equo". Tuttavia, il suo partito ha fornito pochi dettagli su come intenda riformare un sistema pensionistico statale che costa circa il 7% del PIL all'anno, preparando il terreno per quella che potrebbe diventare una guerra di offerte sulle pensioni in vista delle elezioni generali del prossimo anno.
Molte persone temono di non poter lavorare fino a 70 anni. Arne Juhl, volto di una campagna socialdemocratica per... Un sostenitore del pensionamento anticipato per le persone disabili ha detto che potrebbe lasciare il suo partito, in parte perché crede che l'età pensionabile legale non dovrebbe superare i 68 anni.
Damoun Ashournia, capo economista della confederazione sindacale danese, ha dichiarato che l'età pensionabile deve aumentare insieme all'aspettativa di vita "affinché lo stato sociale sia finanziariamente sostenibile", ma ha definito l'attuale modello "inutilmente duro". Ha notato che i sondaggi mostrano un crescente sostegno per i partiti con piani specifici per migliorare il sistema pensionistico, sebbene le proposte della destra populista siano state "fiscalmente irresponsabili". Ha aggiunto che i socialdemocratici "hanno davvero bisogno di presentare un piano coerente".
Signe Munk, portavoce politica della Sinistra Verde, ha detto che il sistema danese "riflette sempre più la disuguaglianza piuttosto che l'equità, con divari crescenti in salute e aspettativa di vita. Affrontare questo richiede coraggio politico".
Paesi Bassi
* Età pensionabile: 67 anni
* Pensione statale mensile: 1.580 €
* Quota di PIL rappresentata dalla pensione statale: 6,4%
* Popolazione over 65: 34,8%
Il sistema pensionistico olandese, che combina una pensione statale (attualmente 1.580 € dai 67 anni), schemi professionali e risparmi privati, si classifica costantemente al primo posto o vicino ad esso in una classifica globale annuale della società di consulenza Mercer.
Sebbene gli olandesi trovino ancora cose di cui lamentarsi, la loro versione del sistema a tre pilastri è riconosciuta a livello internazionale come adeguata alle esigenze dei pensionati, trasparente e conveniente. La pensione statale costa poco più del 6% del PIL, mentre gli schemi professionali altamente regolamentati coprono oltre il 90% dei dipendenti. Questi fondi professionali sono enormi, gestendo circa 1,7 trilioni di euro di attività – i più grandi nell'UE per un paese con solo il 4% della popolazione dell'Unione.
Dopo decenni di discussioni, i Paesi Bassi hanno deciso nel 2023 di spostare i propri fondi professionali da prestazioni definite a contributi definiti. Ciò significa che non c'è una prestazione garantita, e parte della pensione di un dipendente dipenderà dai risparmi che accumula.
Secondo la banca centrale olandese, il nuovo sistema offrirà ai lavoratori maggiore flessibilità e controllo ed è "più adatto all'attuale mercato del lavoro, dove i dipendenti cambiano lavoro più frequentemente".
Domande Frequenti
FAQ sulla Crisi Pensionistica Europea
Domande di Livello Base
Cos'è una crisi pensionistica
È una situazione in cui il denaro accantonato per pagare la pensione delle persone non è sufficiente a mantenere le promesse future, minacciando la stabilità dell'intero sistema pensionistico
Cos'è la rete di sicurezza sociale europea
È un sistema di programmi governativi, comprese le pensioni statali, gli sussidi di disoccupazione e l'assistenza sanitaria, progettato per proteggere i cittadini da difficoltà finanziarie dovute a vecchiaia, malattia o perdita del lavoro
Perché il sistema pensionistico statale è a rischio ora
Principalmente a causa del cambiamento demografico: ci sono meno giovani che lavorano e pagano le tasse per sostenere un numero crescente di pensionati più anziani che vivono più a lungo
Cosa significa popolazione che invecchia
Significa che l'età media della popolazione sta aumentando. L'Europa ha un basso tasso di natalità e un'aspettativa di vita crescente, portando a una proporzione maggiore di persone anziane rispetto agli adulti in età lavorativa
Anche la mia pensione personale o i miei risparmi privati sono a rischio
I tuoi risparmi personali in un piano pensionistico privato sono separati dal sistema statale. Tuttavia, la crisi può creare pressioni economiche che influenzano i rendimenti degli investimenti e possono portare i governi a modificare le regole fiscali sulle pensioni private
Domande Intermedie
Quali sono le principali cause della crisi pensionistica
1 Demografia: bassi tassi di natalità e maggiore longevità
2 Stagnazione Economica: la lenta crescita economica limita le entrate fiscali del governo
3 Alto Debito Pubblico: molti governi hanno già un debito elevato, lasciando meno spazio per prendere in prestito per finanziare le pensioni
4 Tendenze del Mercato del Lavoro: un lavoro più precario può significare contributi pensionistici più bassi
Come stanno cercando di risolvere questo i governi europei
Le strategie comuni includono:
Aumentare l'età pensionabile ufficiale
Aumentare i contributi pensionistici dei lavoratori e dei datori di lavoro
Ridurre la generosità delle future prestazioni pensionistiche
Incoraggiare il risparmio pensionistico privato attraverso incentivi fiscali
Cos'è un sistema pensionistico a ripartizione (pay-as-you-go)
Questo è il modello per la maggior parte delle pensioni statali europee. I lavoratori attuali pagano le tasse che finanziano direttamente le pensioni degli attuali pensionati. Non è un salvadanaio personale, è un trasferimento intergenerazionale vulnerabile ai cambiamenti demografici
Quali paesi europei sono più colpiti
I paesi con tassi di natalità molto bassi e/o un significativo debito pubblico sono sotto forte pressione. Tuttavia
