Eläkkeet ovat nousseet keskeiseksi kysymykseksi joissakin Euroopan merkittävimmistä poliittisista kriiseistä. Ranskassa ne ovat sytyttäneet yhden pahimmista poliittisen levottomuuden ajanjaksoista 1960-luvun jälkeen. Saksassa eläkeuudistus uhkaa hallituskoalition tulevaisuutta. Espanjassa tuhannet ovat nousseet kaduille vaatimaan muutosta.
Vuosikymmenien ajan oikeus kunnolliseen valtion eläkkeeseen on ollut eurooppalaisen sosiaalisen sopimuksen kulmakivi. Kuitenkin, kun ihmiset elävät pidempään, syntyvyys laskee ja eläkejärjestelmistä tulee yhä kestämättömämpiä, tämä malli on vakavassa puristuksessa.
Useimmat Euroopan maat käyttävät "maksu käyttöön" -järjestelmää, jossa nykyiset työntekijät rahoittavat nykyisten eläkeläisten eläkkeet. Kun vähemmän työntekijöitä maksaa osuuttaan tukemaan kasvavaa määrää eläkeläisiä pidempään, taloudellinen paine kasvaa nopeasti.
Vaikka ammatilliset ja yksityiset eläkkeet muodostavat nykyään merkittävän osan eläketuloista monissa maissa, valtion eläkkeet pysyvät hyvinvointivaltion perustana. Etuuksien leikkaaminen tai eläkeiän nostaminen on erittäin epäsuosittua, ja poliitikot ovat usein haluttomia ajamaan tällaisia uudistuksia.
Tämä haluttomuus johtuu osittain siitä, että eurooppalaisten äänestäjien mediaani-ikä on nyt 40-luvun puolivälissä, ja hallitukset riskoivat menettävänsä merkittävää tukea rankaisemalla vanhempia sukupolvia. Tästä johtuen vain muutamat maat, kuten Alankomaat, ovat toteuttaneet suuria muutoksia.
Useimmat maat kohtaavat laajenevia eläkevajeita. Eläkeiät Euroopassa vaihtelevat jopa kahdeksan vuoden verran, ja kuukausittaiset valtion eläkkeet vaihtelevat 226 eurosta Bulgariassa 2 575 euroon Luxemburgissa. 80 prosentille EU:n eläkeläisistä valtion eläke on ainoa tulonlähde, ja noin 15 prosenttia on köyhyyden vaarassa.
Ranska
* Vähimmäiseläkeikä: 62
* Keskimääräinen kuukausittainen valtion eläke: 1 500 €
* Valtion eläkemenot % BKT:sta: 13,4 %
* Yli 65-vuotiaiden osuus väestöstä: 40,2 %
Ranskan eläkeläiset ansaitsevat keskimäärin hieman enemmän kuin työssäkäyvät. Tämä johtuu osittain anteliasta pakollisesta valtion eläkkeestä, joka voi maksaa jopa 50 prosenttia aiemmasta palkasta niille, joilla on täydet maksut. Keskimääräinen eläke on noin 1 500 € kuukaudessa.
Suhteellisen varhaisella eläkeiällä ja korkealla elinajanodotteella ranskalaiset miehet voivat odottaa lähes 23 vuotta eläkkeellä, ja naiset noin 26 vuotta – yksi OECD:n korkeimmista. Ranskalla on myös alhaisin kelpoisuusikä suurissa EU:n talouksissa.
Tämä järjestelmä on kuitenkin kallis, ja se maksaa 13,4 prosenttia BKT:sta, mikä on huomattavasti OECD:n keskiarvon 8,1 prosenttia korkeampi. Presidentti Emmanuel Macronin yritykset sen uudistamiseksi ovat kohdanneet massiivista vastarintaa. Vuoden 2019 yritys laukaisi suurimman lakkoaaltojen kumulatiivisen aallon vuodesta 1968. Toinen yritys vuonna 2023, joka sisälsi eläkeiän nostamisen 64:ään, johti valtaviin protesteihin. Hallitus lopulta työnsi uudistuksen läpi parlamentissa ilman äänestystä, mutta pääministeri on sittemmin keskeyttänyt sen toteutuksen vuoteen 2027 saadakseen luottamuslauseen.
Saksa
* Eläkeikä: 66
* Keskimääräinen kuukausittainen valtion eläke: 1 600 €
* Valtion eläkemenot % BKT:sta: 10,8 %
* Yli 65-vuotiaiden osuus väestöstä: 39,8 %
Saksan demografinen muutos on raju. 1960-luvun alussa oli noin kuusi työntekijää jokaista eläkeläistä kohden. Nykyään suhde on laskenut noin kahteen yhteen ja jatkaa nopeaa laskuaan. Liittohallitus on laskenut, että sen täytyisi käyttää huomattavasti enemmän rahaa nykyisen järjestelmän ylläpitämiseksi. Saksa käyttää ensi vuonna neljänneksen koko 525 miljardin euron budjetistaan lakisääteisen eläkejärjestelmän tarpeiden täyttämiseen ja kohtaa kasvavaa painetta sen uudistamiseksi. Järjestelmä on pakollinen kaikille palkansaajille paitsi virkamiehille, joilla on oma järjestelmänsä. Lähes 19 prosenttia bruttopalkasta – kattoarvolla ja jaettuna työntekijän ja työnantajan kesken – menee rahastoon. Eläkkeet ovat tällä hetkellä noin 48 prosenttia keskimääräisestä kuukausipalkasta.
Huolissaan siitä, että nuoret kantavat kestämättömän järjestelmän pääasiallisen taakan, hallitus on ehdottanut yksityisen sijoittamisen kannustamista, korkeampituloisten verojen nostamista ja eläkeiän nostamista, jonka on tarkoitus nousta 67:ään vuodesta 2029 alkaen. Joulukuussa hyväksytyn lakiesityksen jälkeen eläkkeiden arvo prosentteina keskimääräisestä palkasta laskee myös 47 prosenttiin vuodesta 2031 alkaen. Kasvava määrä eläkeläisiä, erityisesti naisia, sanoo, ettei he pärjää riittävästi lakisääteisillä eläkkeillään. Vastauksena äskettäinen lakiesitys sisälsi "Mütterrenten", eli eläkebonuksen äideille. Saksan eläkeläiset eivät yleensä saa matkaetuja tai muita alennuksia, ja monet jatkavat vuokran maksamista, sillä useimmat saksalaiset eivät omista asuntojaan.
Espanjassa keskimääräinen kuukausittainen valtion eläke on noin 1 512 €, ja sitä maksetaan noin 6,6 miljoonalle eläkeläiselle. Valtio maksoi pelkästään lokakuussa lähes 10 miljardia euroa eläkkeinä, ja eläkkeet muodostivat noin 12 prosenttia BKT:sta. Vaikka tällä hetkellä on 2,6 työikäistä ihmistä jokaista yli 65-vuotiasta kohden, ennustetaan, että suhde laskee 1,6:een vuoteen 2050 mennessä, mikä rasittaa julkista taloutta entisestään. Vuoteen 2048 mennessä arviolta 15 miljoonaa ihmistä on oikeutettu eläkkeeseen.
Vuonna 2011 Espanja sopi nostavansa eläkeikää vähitellen 65:stä 67:ään vuoteen 2027 mennessä, nostamalla sitä kahdella kuukaudella vuodessa. Todellinen eläkeikä riippuu kuitenkin maksettujen maksujen vuosista. Vuonna 2023 Espanjan sosialistijohtoinen hallitus teki sopimuksen ammattiliittojen kanssa kompensoidakseen kasvavaa eläkeläismäärää ottamalla käyttöön "solidaarisuusveron", joka nosti sosiaaliturvakustannuksia yrityksille, joilla on korkeampituloisia työntekijöitä. Se otti myös käyttöön 0,6 prosentin sosiaalimaksun nimeltä "sukupolvien välinen oikeudenmukaisuusmekanismi" – jaettuna 0,5 prosenttia työnantajille ja 0,1 prosenttia työntekijöille – valtion eläkerahaston täydentämiseksi. Tämä määrä nousee 1,2 prosenttiin vuoteen 2029 mennessä.
Hallitus väittää järjestelmän olevan kestävä ja toimivan hyvin. Lokakuussa noin 8 000 ihmistä osoitti kuitenkin Madridissa vaatien vähimmäiseläkettä, joka vastaa vähimmäispalkkaa, ja sukupuolten välisten eläke-erojen poistamista.
Tanska on nostanut eläkeikäänsä elinajanodotteen mukaisesti viiden vuoden välein vuodesta 2006 lähtien ilman juurikaan kiistoja tai julkista keskustelua. Mutta tämä vuosi merkitsi käännekohtaa, kun kansanedustajat äänestivät sen nostamisesta 67:stä 70:een vuoteen 2040 mennessä – korkeimman EU:ssa. Sosiaalidemokraattinen pääministeri Mette Frederiksen oli jo vaatinut uudistusta, sanoen, että hänen puolueensa ei enää tue eläkeiän automaattista sitomista elinajanodotteeseen ja että järjestelmän tulisi olla "lempeämpi ja oikeudenmukaisempi". Hänen puolueensa ei kuitenkaan ole antanut paljon yksityiskohtia siitä, miten se aikoo uudistaa valtion eläkejärjestelmää, joka maksaa noin 7 prosenttia BKT:sta vuosittain, luoden pohjan sille, mikä voi muuttua eläkkeiden tarjouskilpailuksi ensi vuoden parlamenttivaalien alla.
Monet pelkäävät, etteivät pysty työskentelemään 70-vuotiaiksi. Sosiaalidemokraattisen kampanjan kasvona toiminut Arne Juhl... Varhaiseläkkeen kannattaja vammaisille henkilöille sanoi, että saattaa jättää puolueensa osittain siksi, että uskoo lakisääteisen eläkeiän olevan korkeintaan 68.
Tanskan ammattiliittojen keskusjärjestön pääekonomisti Damoun Ashournia totesi, että eläkeikä on nostettava elinajanodotteen mukana "jotta hyvinvointivaltio olisi taloudellisesti kestävä", mutta hän kutsui nykyistä mallia "tarpeettoman ankaraksi". Hän totesi, että mielipidemittaukset osoittavat kasvavaa tukea puolueille, joilla on erityisiä suunnitelmia eläkejärjestelmän parantamiseksi, vaikkakin populistisen oikeiston ehdotukset ovat olleet "talouspolitiikan kannalta vastuuttomia". Hän lisäsi, että sosiaalidemokraateilla "todella täytyy esittää yhtenäinen suunnitelma".
Vihreän vasemmiston poliittinen tiedottaja Signe Munk sanoi, että tanskalainen järjestelmä "heijastaa yhä enemmän epätasa-arvoa kuin oikeudenmukaisuutta, terveys- ja elinajanodotteen kuilun laajetessa. Tämän korjaaminen vaatii poliittista rohkeutta."
Alankomaat
* Eläkeikä: 67
* Kuukausittainen valtion eläke: 1 580 €
* Valtion eläkkeen osuus BKT:sta: 6,4 %
* Yli 65-vuotiaiden osuus väestöstä: 34,8 %
Alankomaiden eläkejärjestelmä, joka yhdistää valtion eläkkeen (tällä hetkellä 1 580 € 67-vuotiaasta alkaen), työeläkkeet ja yksityiset säästöt, sijoittuu jatkuvasti kärkeen tai sen lähelle Mercer-consultancyn vuotuisessa maailmanlaajuisessa vertailussa.
Vaikka alankomaalaisilla on edelleen valittamista, heidän kolmipilarinen järjestelmänsä on kansainvälisesti tunnustettu riittäväksi eläkeläisten tarpeisiin, läpinäkyväksi ja edulliseksi. Valtion eläke maksaa vain yli 6 prosenttia BKT:sta, kun taas tiukasti säännellyt työeläkkeet kattavat yli 90 prosenttia työntekijöistä. Nämä työeläkerahastot ovat valtavia, hallinnoiden noin 1,7 biljoonan euron varoja – suurimmat EU:ssa maassa, jolla on vain 4 prosenttia unionin väestöstä.
Vuosikymmenten keskustelun jälkeen Alankomaat päätti vuonna 2023 siirtää työeläkkeensä määritellystä etuudesta määritellyyn maksuun. Tämä tarkoittaa, että takuupalkkiota ei ole, ja osa työntekijän eläkkeestä riippuu heidän kertymistään säästöistä.
Alankomaiden keskuspankin mukaan uusi järjestelmä tarjoaa työntekijöille suurempaa joustavuutta ja hallintaa ja on "paremmin soveltuva nykyiseen työmarkkinaan, jossa työntekijät vaihtavat työpaikkaa useammin."
Usein Kysytyt Kysymykset
UKK Euroopan eläkekriisi
Aloittelijan tason kysymykset
Mikä on eläkekriisi?
Se on tilanne, jossa eläkkeiden maksamiseen varatut varat eivät riitä tulevaisuuden lupauksiin, mikä uhkaa koko eläkejärjestelmän vakautta.
Mikä on Euroopan sosiaaliturvaverkko?
Se on valtion ohjelmien järjestelmä, joka sisältää valtion eläkkeet, työttömyysetuuksia ja terveydenhuollon, ja joka on suunniteltu suojelemaan kansalaisia taloudellisilta vaikeuksilta vanhuuden, sairauden tai työttömyyden vuoksi.
Miksi valtion eläkejärjestelmä on nyt vaarassa?
Pääasiassa väestönmuutoksen vuoksi: vähemmän nuoria työskentelee ja maksaa veroja tukemaan kasvavaa määrää vanhempia eläkeläisiä, jotka elävät pidempään.
Mitä väestön ikääntyminen tarkoittaa?
Se tarkoittaa, että väestön keski-ikä nousee. Euroopassa on alhainen syntyvyys ja kasvava elinajanodote, mikä johtaa suurempaan osuuteen vanhuksia verrattuna työikäisiin aikuisiin.
Onko henkilökohtainen eläkkeeni tai yksityiset säästöni myös vaarassa?
Henkilökohtaiset säästösi yksityisessä eläkesuunnitelmassa ovat erillisiä valtion järjestelmästä. Kriisi voi kuitenkin aiheuttaa taloudellista pain
