Washington y Kyiv se han acercado a un marco mutuamente acordado para poner fin a la guerra en Ucrania, a pesar de la incertidumbre persistente sobre la respuesta de Moscú y varios asuntos sin resolver.
En una actualización sobre las conversaciones de paz mediadas por Estados Unidos, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy parece haber asegurado revisiones clave a un plan anterior y reducido tras intensas discusiones con negociadores estadounidenses. Independientemente de que Moscú lo acepte o no, el borrador revisado representa un éxito para Kyiv al modificar una propuesta inicial de EE.UU. que había sido criticada por ser demasiado favorable al Kremlin. Zelenskyy dijo que espera que los negociadores estadounidenses contacten al Kremlin el miércoles.
La última versión del plan de paz incluye la aceptación por parte de Ucrania de una zona desmilitarizada en sus regiones orientales —un punto de conflicto de larga data— siempre que Rusia acepte una retirada comparable de sus propias fuerzas.
Los detalles han sido transmitidos al presidente ruso Vladimir Putin a través de su enviado, Kirill Dmitriev. Un portavoz del Kremlin declaró que Moscú está preparando su respuesta y por ahora no hará comentarios públicos.
El portavoz del Kremlin Dmitry Peskov confirmó que Dmitriev informó a Putin sobre su reciente viaje a Miami para conversar con representantes de Trump. Peskov se negó a detallar la reacción de Rusia a las propuestas o el formato exacto de los documentos, enfatizando que el Kremlin no negociaría a través de los medios.
"Todos los parámetros principales de la posición rusa son bien conocidos por nuestros colegas de Estados Unidos", dijo Peskov a los periodistas.
Putin ha reiterado en las últimas semanas que sus condiciones para la paz incluyen que Ucrania ceda alrededor de 5,000 kilómetros cuadrados de la región de Donbás que aún controla y que abandone formalmente su aspiración de unirse a la OTAN.
En el intrincado vaivén de las negociaciones, Ucrania está dispuesta a hacer varias concesiones difíciles. Estas incluyen retirar algunas tropas del frente oriental y renunciar a su objetivo de larga data de ingresar a la OTAN, a cambio de garantías de seguridad estadounidenses-europeas similares al Artículo 5 de la OTAN. La naturaleza precisa de esas garantías sigue sin estar clara, al menos públicamente.
El plan actualizado también exige que las fuerzas rusas se retiren de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Kharkiv, con tropas internacionales estacionadas a lo largo de la línea de contacto para monitorear el cumplimiento.
Zelenskyy describió la propuesta durante una sesión informativa de dos horas con periodistas, haciendo referencia a una versión resaltada y anotada. Sugirió que los términos fortalecen la posición de Ucrania, señalando que Moscú se arriesga a enfrentar un aumento significativo en las entregas de armas estadounidenses a Kyiv y sanciones escaladas si Putin rechaza el plan.
"Moscú no puede decirle al presidente Trump: 'Mire, estamos en contra de un acuerdo pacífico'", dijo Zelenskyy a los periodistas. "Si intentan obstruir todo, entonces el presidente Trump tendría que armarnos fuertemente mientras impone todas las sanciones posibles contra ellos".
Con respecto al último borrador, Zelenskyy declaró: "En las regiones de Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia y Kherson, la línea de despliegue de tropas a la fecha de este acuerdo es de facto reconocida como la línea de contacto".
Añadió: "Se convocará un grupo de trabajo para determinar el redespiegue de fuerzas necesario para poner fin al conflicto, así como para definir los parámetros de posibles futuras zonas económicas especiales".
Esto indica que el plan crea un camino para —pero pospone las decisiones sobre— retiradas de tropas y zonas desmilitarizadas, opciones que Ucrania había sido reacia a considerar anteriormente.
"Estamos en una situación en la que los rusos quieren que nos retiremos de la región de Donetsk, mientras que los estadounidenses están tratando de encontrar una manera", dijo Zelenskyy. "Están proponiendo una zona desmilitarizada o una zona económica libre —un formato que podría ser aceptable para ambas partes".
Durante un ataque con drones rusos en Kyiv el 23 de diciembre, la gente se refugió en una estación de metro.
El presidente Zelenskyy añadió que cualquier plan que requiera que Ucrania retire sus tropas necesitaría ser aprobado por un referéndum nacional. "Si estamos discutiendo una zona económica libre, entonces debemos ir a un referéndum", dijo, refiriéndose a propuestas para convertir las áreas de las que Ucrania se retira en una zona de libre comercio desmilitarizada.
Sobre el tema de la OTAN, Zelenskyy declaró: "Corresponde a los miembros de la OTAN decidir si aceptan a Ucrania. Nuestra elección ya está hecha. Hemos eliminado las enmiendas propuestas a la constitución de Ucrania que nos habrían prohibido unirnos a la OTAN".
Sin embargo, Rusia ha exigido durante mucho tiempo el control total sobre Donetsk, y sigue siendo muy incierto si Moscú aceptaría una zona de amortiguamiento desmilitarizada o una retirada de sus propias fuerzas. Persisten otros asuntos sin resolver, incluido el control de la planta nuclear de Zaporizhzhia, que Kyiv insiste en que debe ser administrada conjuntamente por EE.UU. y Ucrania.
La conferencia de prensa de Zelenskyy siguió a repetidos intentos de Donald Trump de mediar para poner fin a la guerra de cuatro años, que comenzó con la invasión a gran escala de Rusia en 2022.
El conflicto ha resultado en decenas de miles de muertes, devastado el este de Ucrania y obligado a millones a abandonar sus hogares. Las fuerzas rusas actualmente están avanzando en las líneas del frente y atacando incansablemente ciudades y la infraestructura energética de Ucrania con ataques nocturnos de misiles y drones. El miércoles, el ministerio de defensa ruso anunció la captura de otro asentamiento ucraniano en la región meridional de Zaporizhzhia.
En 2022, Moscú declaró la anexión de cuatro regiones ucranianas —Donetsk, Kherson, Luhansk y Zaporizhzhia— además de la península de Crimea, que se apoderó en 2014.
Preguntas Frecuentes
Preguntas frecuentes sobre la Estrategia EE.UU.-Ucrania para Terminar la Guerra
Preguntas de Nivel Básico
1 ¿Qué significa una estrategia compartida entre EE.UU. y Ucrania?
Significa que Estados Unidos y Ucrania están alineando sus planes y objetivos sobre cómo terminar la guerra. Están trabajando juntos para coordinar el apoyo militar, los esfuerzos diplomáticos y una visión para la seguridad y recuperación futura de Ucrania.
2 ¿Cuáles son los objetivos principales de esta estrategia?
Los objetivos principales son asegurar que Ucrania pueda defenderse, restaurar su integridad territorial y construir una posición de fuerza para cualquier negociación futura. También busca debilitar la capacidad militar de Rusia para amenazar a Ucrania nuevamente.
3 ¿Por qué es incierta la reacción de Moscú?
Porque Rusia no ha declarado oficial y definitivamente cómo responderá. Podrían rechazar públicamente la estrategia, usarla para escalar la propaganda o ajustar sus propias tácticas militares y diplomáticas entre bastidores. Sus próximos pasos reales son inciertos.
4 ¿Significa esto que las conversaciones de paz comenzarán pronto?
No necesariamente. Una estrategia para terminar la guerra puede incluir prepararse para eventuales negociaciones, pero el enfoque actual parece ser asegurar primero que Ucrania esté en la posición más fuerte posible. Las conversaciones no son inminentes a menos que la situación en el campo de batalla cambie drásticamente.
5 ¿Cómo está apoyando EE.UU. a Ucrania en esta estrategia?
El apoyo incluye proporcionar armas, inteligencia, entrenamiento, ayuda financiera al gobierno y liderar esfuerzos para imponer sanciones económicas a Rusia. EE.UU. también está ayudando a coordinar el apoyo de otras naciones aliadas.
Preguntas Avanzadas/Prácticas
6 ¿Cuáles son los mayores desafíos en crear una estrategia compartida EE.UU.-Ucrania?
Los desafíos clave incluyen alinear cronogramas, definir objetivos finales específicos, gestionar el riesgo de escalada con Rusia y sostener el apoyo político y financiero occidental a lo largo del tiempo.
7 ¿Podría esta estrategia llevar a un conflicto directo entre EE.UU./OTAN y Rusia?
Tanto EE.UU. como la OTAN han dejado claro que buscan evitar un conflicto militar directo. La estrategia está diseñada para apoyar a Ucrania sin que las tropas de la OTAN combatan contra las tropas rusas. Sin embargo, los errores de cálculo o incidentes siempre podrían aumentar el riesgo de una guerra más amplia, por lo que la estrategia está cuidadosamente calibrada.
8 ¿Qué papel juegan otros países en esto?
La UE es un socio crucial en sanciones y ayuda.
