Waszyngton i Kijów zbliżyły się do uzgodnionego wspólnie planu zakończenia wojny na Ukrainie, pomimo trwającej niepewności co do reakcji Moskwy i kilku nierozwiązanych kwestii.
W aktualizacji na temat rozmów pokojowych pośredniczonych przez USA, ukraiński prezydent Wołodymyr Zełenski najwyraźniej zapewnił sobie kluczowe zmiany we wcześniejszym, okrojonym planie po intensywnych dyskusjach z amerykańskimi negocjatorami. Niezależnie od tego, czy Moskwa go zaakceptuje, zrewidowany projekt stanowi sukces Kijowa w przerobieniu pierwotnej propozycji USA, która była krytykowana jako zbyt korzystna dla Kremla. Zełenski powiedział, że spodziewa się, iż amerykańscy negocjatorzy skontaktują się z Kremlem w środę.
Najnowsza wersja planu pokojowego obejmuje zgodę Ukrainy na zdemilitaryzowaną strefę w jej wschodnich regionach – długotrwały punkt sporu – pod warunkiem, że Rosja zgodzi się na porównywalne wycofanie własnych sił.
Szczegóły zostały przekazane rosyjskiemu prezydentowi Władimirowi Putinowi za pośrednictwem jego wysłannika, Kiryła Dmitrijewa. Rzecznik Kremla stwierdził, że Moskwa przygotowuje swoją odpowiedź i na razie nie będzie komentować publicznie.
Rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow potwierdził, że Dmitrijew poinformował Putina o swojej niedawnej podróży do Miami na rozmowy z przedstawicielami Trumpa. Pieskow odmówił rozwinięcia tematu reakcji Rosji na propozycje lub dokładnego formatu dokumentów, podkreślając, że Kreml nie będzie negocjował przez media.
„Wszystkie główne parametry rosyjskiego stanowiska są dobrze znane naszym kolegom ze Stanów Zjednoczonych” – powiedział Pieskow dziennikarzom.
Putin w ostatnich tygodniach ponawiał, że jego warunki pokoju obejmują odstąpienie przez Ukrainę około 5000 kilometrów kwadratowych regionu Donbasu, który nadal kontroluje, oraz formalne zrezygnowanie z dążenia do członkostwa w NATO.
W zawiłych negocjacjach Ukraina jest gotowa poczynić kilka trudnych ustępstw. Obejmują one wycofanie części wojsk z wschodniej linii frontu i rezygnację z długoletniego celu członkostwa w NATO w zamian za amerykańsko-europejskie gwarancje bezpieczeństwa podobne do artykułu 5 NATO. Dokładny charakter tych gwarancji pozostaje niejasny, przynajmniej publicznie.
Zaktualizowany plan wzywa również do wycofania sił rosyjskich z obwodów dniepropetrowskiego, mikołajowskiego, sumskiego i charkowskiego, z międzynarodowymi wojskami stacjonującymi wzdłuż linii kontaktu w celu monitorowania przestrzegania.
Zełenski nakreślił propozycję podczas dwugodzinnego briefingu z dziennikarzami, odnosząc się do podświetlonej i opatrzonej adnotacjami wersji. Zasugerował, że warunki wzmacniają pozycję Ukrainy, zauważając, że Moskwa ryzykuje znacznie zwiększone dostawy amerykańskiej broni do Kijowa i zaostrzone sankcje, jeśli Putin odrzuci plan.
„Moskwa nie może powiedzieć prezydentowi Trumpowi: 'Słuchaj, jesteśmy przeciw pokojowemu rozwiązaniu'” – powiedział Zełenski dziennikarzom. „Jeśli będą próbowali wszystko zablokować, to prezydent Trump musiałby nas mocno uzbroić, nakładając na nich wszystkie możliwe sankcje”.
Odnośnie najnowszego projektu Zełenski stwierdził: „W obwodach donieckim, ługańskim, zaporoskim i chersońskim linia rozmieszczenia wojsk na dzień zawarcia tej umowy jest de facto uznawana za linię kontaktu”.
Dodał: „Zbierze się grupa robocza, aby określić konieczne do zakończenia konfliktu przegrupowanie sił, a także zdefiniować parametry potencjalnych przyszłych specjalnych stref ekonomicznych”.
Oznacza to, że plan tworzy ścieżkę dla – ale odkłada decyzje w sprawie – wycofania wojsk i zdemilitaryzowanych stref, opcji, które Ukraina wcześniej niechętnie rozważała.
„Jesteśmy w sytuacji, w której Rosjanie chcą, żebyśmy wycofali się z obwodu donieckiego, podczas gdy Amerykanie próbują znaleźć sposób” – powiedział Zełenski. „Proponują strefę zdemilitaryzowaną lub wolną strefę ekonomiczną – format, który mógłby być akceptowalny dla obu stron”.
Podczas rosyjskiego ataku dronów na Kijów 23 grudnia ludzie schronili się w stacji metra.
Prezydent Zełenski dodał, że każdy plan wymagający od Ukrainy wycofania wojsk musiałby zostać zatwierdzony w ogólnonarodowym referendum. „Jeśli mówimy o wolnej strefie ekonomicznej, to musimy iść do referendum” – powiedział, odnosząc się do propozycji przekształcenia obszarów, z których Ukraina się wycofuje, w zdemilitaryzowaną strefę wolnego handlu.
Na temat NATO Zełenski stwierdził: „To od członków NATO zależy, czy przyjąć Ukrainę. Nasz wybór jest już dokonany. Usunęliśmy proponowane poprawki do konstytucji Ukrainy, które zakazywałyby nam wstąpienia do NATO”.
Rosja jednak od dawna domaga się pełnej kontroli nad Donieckiem i pozostaje wysoce niepewne, czy Moskwa zaakceptuje strefę buforową lub wycofanie własnych sił. Inne nierozwiązane kwestie pozostają, w tym kontrola nad elektrownią jądrową w Zaporożu, co do której Kijów nalega, że powinna być wspólnie zarządzana przez USA i Ukrainę.
Konferencja prasowa Zełenskiego nastąpiła po wielokrotnych próbach Donalda Trumpa pośredniczenia w zakończeniu czteroletniej wojny, która rozpoczęła się od pełnoskalowej inwazji Rosji w 2022 roku.
Konflikt spowodował dziesiątki tysięcy ofiar śmiertelnych, zniszczył wschodnią Ukrainę i zmusił miliony ludzi do opuszczenia domów. Siły rosyjskie obecnie posuwają się naprzód na liniach frontu i nieustannie atakują miasta oraz ukraińską infrastrukturę energetyczną nocnymi atakami rakietowymi i dronowymi. W środę rosyjskie ministerstwo obrony ogłosiło zdobycie kolejnej ukraińskiej miejscowości w południowym obwodzie zaporoskim.
W 2022 roku Moskwa ogłosiła aneksję czterech ukraińskich regionów – donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego – oprócz półwyspu krymskiego, który zajęła w 2014 roku.
Często zadawane pytania
FAQ Strategia USA-Ukraina mająca na celu zakończenie wojny
Pytania poziomu podstawowego
1 Co oznacza wspólna strategia między USA a Ukrainą
Oznacza to, że Stany Zjednoczone i Ukraina uzgadniają swoje plany i cele dotyczące sposobu zakończenia wojny. Współpracują, aby koordynować wsparcie militarne, wysiłki dyplomatyczne i wizję przyszłego bezpieczeństwa i odbudowy Ukrainy.
2 Jakie są główne cele tej strategii
Głównymi celami jest zapewnienie, aby Ukraina mogła się bronić, przywrócić swoją integralność terytorialną i zbudować silną pozycję do ewentualnych przyszłych negocjacji. Ma również na celu osłabienie zdolności militarnej Rosji do ponownego zagrożenia Ukrainie.
3 Dlaczego reakcja Moskwy jest niejasna
Ponieważ Rosja nie wypowiedziała się oficjalnie i jednoznacznie, jak zareaguje. Mogą publicznie odrzucić strategię, wykorzystać ją do eskalacji propagandy lub za kulisami dostosować własną taktykę militarną i dyplomatyczną. Ich prawdziwe kolejne kroki są niepewne.
4 Czy to oznacza, że wkrótce rozpoczną się rozmowy pokojowe
Niekoniecznie. Strategia zakończenia wojny może obejmować przygotowania do ewentualnych negocjacji, ale obecny nacisk wydaje się kłaść na zapewnienie, aby Ukraina była w jak najsilniejszej pozycji. Rozmowy nie są nieuchronne, chyba że sytuacja na polu walki zmieni się dramatycznie.
5 W jaki sposób USA wspiera Ukrainę w tej strategii
Wsparcie obejmuje dostarczanie broni, wywiadu, szkoleń, pomocy finansowej dla rządu oraz prowadzenie wysiłków na rzecz nałożenia sankcji gospodarczych na Rosję. USA pomaga również koordynować wsparcie innych państw sojuszniczych.
Zaawansowane / Praktyczne Pytania
6 Jakie są największe wyzwania w stworzeniu wspólnej strategii USA-Ukraina
Kluczowymi wyzwaniami są uzgodnienie harmonogramów, zdefiniowanie konkretnych celów końcowych, zarządzanie ryzykiem eskalacji z Rosją oraz utrzymanie zachodniego wsparcia politycznego i finansowego w czasie.
7 Czy ta strategia może doprowadzić do bezpośredniego konfliktu między USA/NATO a Rosją
Zarówno USA, jak i NATO wyraźnie stwierdziły, że starają się uniknąć bezpośredniego konfliktu zbrojnego. Strategia ma na celu wspieranie Ukrainy bez angażowania wojsk NATO w walkę z wojskami rosyjskimi. Jednak błędne kalkulacje lub incydenty zawsze mogą zwiększyć ryzyko szerszej wojny, dlatego strategia jest starannie skalibrowana.
8 Jaką rolę odgrywają w tym inne kraje
UE jest kluczowym partnerem w zakresie sankcji i pomocy.
