Washington ja Kiova ovat lähentyneet yhteisesti sovittua viitekehystä Ukrainan sodan päättämiseksi, huolimatta jatkuvasta epävarmuudesta Moskovan reaktioista ja useista ratkaisemattomista kysymyksistä.
Yhdysvaltojen välittämiä rauhanneuvotteluja päivittäessä Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi on saanut aikaan keskeisiä muutoksia aiempaan, pelkistettyyn suunnitelmaan Yhdysvaltain neuvottelijoiden kanssa käytyjen intensiivisten keskustelujen jälkeen. Hyväksyykö Moskova sen tai ei, uudistettu luonnos edustaa Kiovan menestystä Yhdysvaltain alkuperäisen, liian Kremliä suosivaksi kritisoidun ehdotuksen uudelleenmuokkaamisessa. Zelenskyi ilmoitti odottavansa Yhdysvaltain neuvottelijoiden ottavan yhteyttä Kremliin keskiviikkona.
Rauhansuunnitelman uusin versio sisältää Ukrainan hyväksynnän demilitarisoidulle vyöhykkeelle sen itäisillä alueilla – pitkään kiistellylle kohdalle – ehdolla, että Venäjä suostuu vastaavaan omien joukkojensa vetäytymiseen.
Yksityiskohdat on välitetty Venäjän presidentti Vladimir Putinille hänen lähettiläänsä, Kirill Dmitrievin kautta. Kremlin tiedottaja ilmoitti, että Moskova valmistelee vastaustaan eikä kommentoi toistaiseksi julkisesti.
Kremlin tiedottaja Dmitri Peskov vahvisti, että Dmitriev piti Putinille yhteenvedon äskettäisestä matkastaan Miamiin neuvottelemaan Trumpin edustajien kanssa. Peskov kieltäytyi selvittämästä Venäjän reaktiota ehdotuksiin tai asiakirjojen tarkkaa muotoa, korostaen, että Kremli ei neuvottele median kautta.
"Kaikki Venäjän kannan pääparametrit ovat hyvin tiedossa amerikkalaisille kollegoillemme", Peskov kertoi toimittajille.
Putin on toistanut viime viikkoina, että hänen rauhanehtonsa sisältävät Ukrainan luovuttaman noin 5 000 neliökilometriä Donbassin alueesta, jota se vielä hallitsee, ja luopuvan virallisesti Nato-jäsenyyden tavoittelusta.
Monimutkaisissa neuvotteluiden edestakaisin-liikkeissä Ukraina on valmis tekemään useita vaikeita myönnytyksiä. Näihin kuuluu joidenkin joukkojen vetäminen pois itärintamalta ja luopuminen pitkään haaveillusta Nato-jäsenyydestä vastineeksi Yhdysvaltojen ja Euroopan Naton 5. artiklaa vastaavista turvatakuista. Näiden takuiden tarkka luonne on edelleen epäselvä, ainakin julkisesti.
Päivitetty suunnitelma vaatii myös venäläisten joukkojen vetäytymistä Dnipropetrovskin, Mykolajivin, Sumyn ja Harkovan alueilta, kansainvälisten joukkojen sijoittamista kosketuslinjalle valvomaan noudattamista.
Zelenskyi hahmotteli ehdotuksen kaksituntisessa tiedotustilaisuudessa toimittajille viitaten korostettuun ja kommentoituun versioon. Hän ehdotti, että ehdot vahvistavat Ukrainan asemaa, ja totesi, että Moskova riskoi kohdata huomattavasti lisääntyneitä Yhdysvaltain asetoimituksia Kiovaan ja kiristyneitä pakotteita, jos Putin hylkää suunnitelman.
"Moskovalla ei voi sanoa presidentti Trumpille: 'Katsokaa, olemme rauhanomaisen ratkaisun vastaisia'", Zelenskyi kertoi toimittajille. "Jos he yrittävät estää kaiken, presidentti Trumpin täytyisi aseistaa meitä runsaasti samalla kun hän asettaa kaikki mahdolliset pakotteet heitä vastaan."
Viimeisimmästä luonnoksesta Zelenskyi totesi: "Donetskin, Luhanskin, Zaporižžjan ja Hersonin alueilla joukkojen sijoituslinja tämän sopimuksen päivämääränä de facto tunnustetaan kosketuslinjaksi."
Hän lisäsi: "Työryhmä kokoontuu määrittämään konfliktin päättämiseksi tarvittavien joukkojen uudelleensijoittelun sekä määrittelemään mahdollisten tulevien erityistalousvyöhykkeiden parametrit."
Tämä osoittaa, että suunnitelma luo tien joukkojen vetäytymisille ja demilitarisoiduille vyöhykkeille, mutta lykkää päätöksiä näistä vaihtoehdoista, joita Ukraina on aiemmin epäröinyt harkita.
"Olemme tilanteessa, jossa venäläiset haluavat meidän vetäytyvän Donetskin alueelta, kun taas amerikkalaiset yrittävät löytää keinon", Zelenskyi sanoi. "He ehdottavat demilitarisoitua vyöhykettä tai vapaata talousaluetta – muotoa, joka saattaisi olla hyväksyttävä molemmille osapuolille."
Venäläisen drone-iskun aikana Kiovaan 23. joulukuuta ihmiset suojasivat metroasemalla.
Presidentti Zelenskyi lisäsi, että mikä tahansa suunnitelma, joka vaatii Ukrainaa vetämään joukkonsa pois, täytyy hyväksyttää kansanäänestyksellä. "Jos keskustelemme vapaasta talousalueesta, meidän täytyy järjestää kansanäänestys", hän sanoi viitaten ehdotuksiin muuttaa alueet, joilta Ukraina vetäytyy, demilitarisoiduiksi vapaakauppa-alueiksi.
Nato-aiheesta Zelenskyi totesi: "On Naton jäsenvaltioiden päätettävissä, hyväksyvätkö ne Ukrainan. Meidän valintamme on jo tehty. Olemme poistaneet ehdotetut muutokset Ukrainan perustuslakiin, jotka olisivat kieltäneet meitä liittymästä Natoon."
Venäjä on kuitenkin vaatinut pitkään täyttä valvontaa Donetskin yli, ja on erittäin epävarmaa, hyväksyisikö Moskova joko demilitarisoidun puskurivyöhykkeen tai omien joukkojensa vetäytymisen. Muita ratkaisemattomia kysymyksiä on edelleen, mukaan lukien Zaporižžjan ydinvoimalan hallinta, jonka Kiova vaatii yhteishallittavaksi Yhdysvaltain ja Ukrainan kesken.
Zelenskyin lehdistötilaisuus seurasi Donald Trumpin toistuvia yrityksiä välittää nelivuotisen sodan päättymistä, joka alkoi Venäjän täysimittaisella hyökkäyksellä vuonna 2022.
Konflikti on johtanut kymmeniin tuhansiin kuolemiin, tuhonnut Itä-Ukrainan ja pakottanut miljoonia kodeistaan. Venäläiset joukot edistyvät tällä hetkellä rintamalinjoilla ja kohtelevat jatkuvasti kaupunkeja ja Ukrainan energia-infrastruktuuria yöllisillä ohjus- ja drone-iskuilla. Keskiviikkona Venäjän puolustusministeriö ilmoitti toisen ukrainalaisen asutuksen valtauksesta eteläisellä Zaporižžjan alueella.
Vuonna 2022 Moskova ilmoitti neljän Ukrainan alueen – Donetskin, Hersonin, Luhanskin ja Zaporižžjan – liittämisestä lisäksi Krimin niemimaahan, jonka se valtasi vuonna 2014.
Usein Kysytyt Kysymykset
UKK Yhdysvaltojen ja Ukrainan strategia sodan päättämiseksi
Aloittelijatason kysymykset
1 Mitä tarkoittaa yhteinen strategia Yhdysvaltojen ja Ukrainan välillä
Se tarkoittaa, että Yhdysvallat ja Ukraina linjauttavat suunnitelmansa ja tavoitteensa sodan päättämiseksi. He työskentelevät yhdessä koordinoidakseen sotilaallista tukea, diplomaattisia ponnisteluja ja visiota Ukrainan tulevaisuuden turvallisuudesta ja toipumisesta.
2 Mitkä ovat tämän strategian päätavoitteet
Päätavoitteet ovat varmistaa, että Ukraina voi puolustaa itseään, palauttaa alueellisen koskemattomuutensa ja rakentaa vahvan aseman mahdollisia tulevia neuvotteluja varten. Se pyrkii myös heikentämään Venäjän sotilaallista kykyä uhatakseen Ukrainaa uudelleen.
3 Miksi Moskovan reaktio on epäselvä
Koska Venäjä ei ole virallisesti ja lopullisesti ilmoittanut, miten se aikoo vastata. He saattavat julkisesti hylätä strategian, käyttää sitä propagandan tehostamiseen tai säätää omia sotilaallisia ja diplomaattisia taktiikoitaan kulissien takana. Heidän todelliset seuraavat askeleensa ovat epävarmoja.
4 Tarkoittaako tämä, että rauhanneuvottelut alkavat pian
Ei välttämättä. Strategia sodan päättämiseksi voi sisältää valmistautumisen mahdollisiin neuvotteluihin, mutta nykyinen painopiste näyttää olevan varmistamassa, että Ukraina on ensin mahdollisimman vahvassa asemassa. Neuvottelut eivät ole välittömästi edessä, ellei taistelutannerakenne muutu dramaattisesti.
5 Miten Yhdysvallat tukee Ukrainaa tässä strategiassa
Tuki sisältää aseiden, tiedustelun, koulutuksen tarjoamisen, taloudellisen avun hallitukselle ja johtavan roolin taloudellisten pakotteiden asettamisessa Venäjälle. Yhdysvallat auttaa myös koordinoimaan tukea muilta liittoutuneilta mailta.
Edistyneet / käytännön kysymykset
6 Mitkä ovat suurimmat haasteet yhteisen Yhdysvaltojen ja Ukrainan strategian luomisessa
Keskeisiä haasteita ovat aikataulujen linjaus, erityisten lopputavoitteiden määrittely, eskalaatioriskin hallinta Venäjän kanssa ja länsimaisen poliittisen ja taloudellisen tuen ylläpitäminen ajan myötä.
7 Voiko tämä strategia johtaa suoraan konfliktiin Yhdysvaltojen/Naton ja Venäjän välillä
Sekä Yhdysvallat että Nato ovat olleet selviä siitä, että he pyrkivät välttämään suoraa sotilaallista konfliktia. Strategia on suunniteltu tukemaan Ukrainaa ilman, että Naton joukot taistelevat venäläisiä joukkoja vastaan. Väärinlaskelmat tai välikohtaukset voivat kuitenkin aina lisätä laajemman sodan riskiä, minkä vuoksi strategia on huolellisesti kalibroitu.
8 Mikä rooli muilla mailla on tässä
EU on ratkaiseva kumppani pakotteissa ja avussa.
