Washington și Kyiv s-au apropiat de un cadru de înțelegere reciprocă pentru a pune capăt războiului din Ucraina, în ciuda incertitudinii persistente cu privire la reacția Moscovei și a mai multor probleme nerezolvate.
Într-o actualizare privind negocierile de pace mediate de SUA, președintele ucrainean Volodymyr Zelensky pare să fi obținut revizuiri cheie ale unui plan anterior, simplificat, după discuții intense cu negociatorii americani. Indiferent dacă Moscova îl acceptă sau nu, proiectul revizuit reprezintă un succes pentru Kyiv în reproiectarea unei propuneri inițiale americane care fusese criticată ca fiind excesiv de favorabilă Kremlinului. Zelensky a declarat că se așteaptă ca negociatorii americani să contacteze Kremlinul miercuri.
Cea mai recentă versiune a planului de pace include acceptul Ucrainei pentru o zonă demilitarizată în regiunile sale estice – un punct de dispută de lungă durată – cu condiția ca Rusia să accepte o retragere comparabilă a propriilor forțe.
Detaliile au fost transmise președintelui rus Vladimir Putin prin intermediul trimisului său, Kirill Dmitriev. Un purtător de cuvânt al Kremlinului a declarat că Moscova își pregătește răspunsul și nu va comenta public deocamdată.
Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a confirmat că Dmitriev l-a informat pe Putin despre recenta sa călătorie la Miami pentru discuții cu reprezentanții lui Trump. Peskov a refuzat să detalieze reacția Rusiei la propuneri sau formatul exact al documentelor, subliniind că Kremlinul nu va negocia prin intermediul mass-mediei.
„Toți principalii parametri ai poziției ruse sunt bine cunoscuți colegilor noștri din Statele Unite”, a declarat Peskov jurnaliștilor.
În ultimele săptămâni, Putin a reiterat că condițiile sale pentru pace includ cedarea de către Ucraina a aproximativ 5.000 de kilometri pătrați din regiunea Donbas pe care o mai deține și abandonarea formală a aspiratiei de a adera la NATO.
În complexul schimb de propuneri din negocieri, Ucraina este pregătită să facă mai multe concesii dificile. Acestea includ retragerea unor trupe de pe linia frontului din est și renunțarea la obiectivul său de lungă durată de aderare la NATO, în schimbul garanțiilor de securitate americano-europene similare articolului 5 al NATO. Natura exactă a acestor garanții rămâne neclară, cel puțin public.
Planul actualizat prevede, de asemenea, retragerea forțelor ruse din regiunile Dnipropetrovsk, Mîkolaiiv, Sumî și Harkov, cu staționarea de trupe internaționale de-a lungul liniei de contact pentru a monitoriza conformitatea.
Zelensky a prezentat propunerea în timpul unui briefing de două ore cu jurnaliști, făcând referire la o versiune evidențiată și adnotată. El a sugerat că termenii întăresc poziția Ucrainei, observând că Moscova riscă să se confrunte cu livrări semnificativ crescute de arme americane către Kyiv și cu sancțiuni amplificate dacă Putin respinge planul.
„Moscova nu îi poate spune președintelui Trump: «Uite, suntem împotriva unei soluții pașnice»”, a declarat Zelensky jurnaliștilor. „Dacă încearcă să obstrucționeze totul, atunci președintele Trump ar trebui să ne înarmeze puternic, impunând în același timp toate sancțiunile posibile împotriva lor.”
Referitor la cel mai recent proiect, Zelensky a declarat: „În regiunile Donețk, Luhansk, Zaporijjea și Herson, linia de desfășurare a trupelor de la data acestui acord este recunoscută de facto ca linia de contact.”
El a adăugat: „Un grup de lucru se va întruni pentru a determina redislocarea forțelor necesară pentru a pune capăt conflictului, precum și pentru a defini parametrii potențialelor viitoare zone economice speciale.”
Aceasta indică faptul că planul creează o cale pentru – dar amână deciziile privind – retragerile de trupe și zonele demilitarizate, opțiuni pe care Ucraina a ezitat anterior să le ia în considerare.
„Ne aflăm într-o situație în care rușii doresc să ne retragem din regiunea Donețk, în timp ce americanii încearcă să găsească o cale”, a declarat Zelensky. „Ei propun o zonă demilitarizată sau o zonă economică liberă – un format care ar putea fi acceptabil pentru ambele părți.”
În timpul unui atac rus cu drone asupra Kyivului pe 23 decembrie, oamenii s-au adăpostit într-o stație de metrou.
Președintele Zelensky a adăugat că orice plan care necesită ca Ucraina să-și retragă trupele ar trebui să fie aprobat printr-un referendum național. „Dacă discutăm despre o zonă economică liberă, atunci trebuie să mergem la un referendum”, a spus el, referindu-se la propunerile de a transforma zonele din care Ucraina se retrage într-o zonă demilitarizată de liber schimb.
Pe tema NATO, Zelensky a declarat: „Este la latitudinea membrilor NATO să decidă dacă să accepte Ucraina. Alegerea noastră este deja făcută. Am eliminat amendamentele propuse la constituția Ucrainei care ne-ar fi interzis aderarea la NATO.”
Cu toate acestea, Rusia a cerut de mult controlul total asupra Donețkului și rămâne foarte incert dacă Moscova ar accepta fie o zonă tampon demilitarizată, fie o retragere a propriilor forțe. Alte probleme nerezolvate persistă, inclusiv controlul centralei nucleare Zaporijjea, pe care Kyiv insistă că ar trebui gestionată în comun de SUA și Ucraina.
Conferința de presă a lui Zelensky a urmat după încercări repetate ale lui Donald Trump de a media încheierea războiului de patru ani, care a început cu invazia la scară largă a Rusiei în 2022.
Conflictul a dus la zeci de mii de decese, a devastat estul Ucrainei și a forțat milioane de oameni să își părăsească casele. Forțele ruse înaintează în prezent pe liniile frontului și vizează neîncetat orașele și infrastructura energetică a Ucrainei cu atacuri nocturne cu rachete și drone. Miercuri, ministerul rus al apărării a anunțat capturarea unei alte așezări ucrainene în regiunea Zaporijjea din sud.
În 2022, Moscova a declarat anexarea a patru regiuni ucrainene – Donețk, Herson, Luhansk și Zaporijjea – în plus față de peninsula Crimeea, pe care a ocupat-o în 2014.
Întrebări frecvente
Întrebări frecvente Strategia SUA-Ucraina de încheiere a războiului
Întrebări de nivel începător
1. Ce înseamnă o strategie comună între SUA și Ucraina?
Înseamnă că Statele Unite și Ucraina își aliniază planurile și obiectivele privind modul de încheiere a războiului. Ele lucrează împreună pentru a coordona sprijinul militar, eforturile diplomatice și o viziune pentru securitatea și recuperarea viitoare a Ucrainei.
2. Care sunt obiectivele principale ale acestei strategii?
Obiectivele principale sunt să asigure că Ucraina se poate apăra, să-și restabilească integritatea teritorială și să construiască o poziție de putere pentru orice viitoare negocieri. De asemenea, vizează slăbirea capacității militare a Rusiei de a mai amenința Ucraina.
3. De ce este neclară reacția Moscovei?
Deoarece Rusia nu a declarat oficial și definitiv cum va răspunde. S-ar putea să respingă public strategia, să o folosească pentru a intensifica propaganda sau să-și ajusteze propriile tactici militare și diplomatice în culise. Următorii pași adevărați sunt incerți.
4. Înseamnă asta că negocierile de pace vor începe în curând?
Nu neapărat. O strategie de încheiere a războiului poate include pregătirea pentru eventualele negocieri, dar accentul actual pare să fie pe asigurarea că Ucraina este într-o poziție cât mai puternică mai întâi. Negocierile nu sunt iminente, decât dacă situația pe front se schimbă dramatic.
5. Cum sprijină SUA Ucraina în această strategie?
Sprijinul include furnizarea de arme, informații, instruire, ajutor financiar pentru guvern și eforturi de impunere a sancțiunilor economice împotriva Rusiei. SUA ajută, de asemenea, la coordonarea sprijinului din partea altor națiuni aliate.
Întrebări avansate/practice
6. Care sunt cele mai mari provocări în crearea unei strategii comune SUA-Ucraina?
Provocări cheie includ alinierea calendarului, definirea obiectivelor finale specifice, gestionarea riscului de escaladare cu Rusia și menținerea sprijinului politic și financiar occidental în timp.
7. Ar putea această strategie să ducă la un conflict direct între SUA/NATO și Rusia?
Atât SUA, cât și NATO au fost clari că urmăresc să evite un conflict militar direct. Strategia este concepută pentru a sprijini Ucraina fără ca trupele NATO să lupte cu trupele ruse. Cu toate acestea, calculările greșite sau incidentele ar putea crește întotdeauna riscul unui război mai larg, motiv pentru care strategia este calibrată cu atenție.
8. Ce rol joacă alte țări în acest sens?
UE este un partener crucial în sancțiuni și ajutor.
