Washington e Kyiv si sono avvicinate a una cornice concordata reciprocamente per porre fine alla guerra in Ucraina, nonostante l'incertezza persistente sulla risposta di Mosca e diverse questioni irrisolte.
In un aggiornamento sui colloqui di pace mediati dagli Stati Uniti, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy sembra aver ottenuto revisioni chiave di un piano precedente, ridimensionato, a seguito di discussioni intensive con i negoziatori americani. Che Mosca lo accetti o meno, la bozza rivista rappresenta un successo per Kyiv nel rimodellare una proposta iniziale degli Stati Uniti che era stata criticata come troppo favorevole al Cremlino. Zelenskyy ha dichiarato di aspettarsi che i negoziatori statunitensi contattino il Cremlino mercoledì.
L'ultima versione del piano di pace include l'accettazione da parte dell'Ucraina di una zona smilitarizzata nelle sue regioni orientali – un punto di contesa di lunga data – a condizione che la Russia acconsenta a un ritiro comparabile delle proprie forze.
I dettagli sono stati comunicati al presidente russo Vladimir Putin tramite il suo inviato, Kirill Dmitriev. Un portavoce del Cremlino ha dichiarato che Mosca sta preparando la sua risposta e per ora non commenterà pubblicamente.
Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha confermato che Dmitriev ha informato Putin del suo recente viaggio a Miami per colloqui con i rappresentanti di Trump. Peskov si è rifiutato di entrare nei dettagli sulla reazione russa alle proposte o sul formato esatto dei documenti, sottolineando che il Cremlino non avrebbe negoziato attraverso i media.
"Tutti i parametri principali della posizione russa sono ben noti ai nostri colleghi degli Stati Uniti", ha detto Peskov ai giornalisti.
Putin ha ribadito nelle ultime settimane che le sue condizioni per la pace includono che l'Ucraina ceda circa 5.000 chilometri quadrati della regione del Donbass che ancora controlla e abbandoni formalmente la sua aspirazione a entrare nella NATO.
Nel complesso va e vieni dei negoziati, l'Ucraina è disposta a fare diverse concessioni difficili. Queste includono il ritiro di alcune truppe dal fronte orientale e la rinuncia al suo obiettivo di lunga data di aderire alla NATO, in cambio di garanzie di sicurezza statunitensi-europee simili all'Articolo 5 della NATO. La natura precisa di tali garanzie rimane poco chiara, almeno pubblicamente.
Il piano aggiornato prevede anche il ritiro delle forze russe dalle regioni di Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv, con truppe internazionali schierate lungo la linea di contatto per monitorare il rispetto.
Zelenskyy ha delineato la proposta durante un briefing di due ore con i giornalisti, facendo riferimento a una versione evidenziata e annotata. Ha suggerito che i termini rafforzano la posizione dell'Ucraina, notando che Mosca rischia di fronteggiare consegne di armi statunitensi a Kyiv significativamente aumentate e sanzioni inasprite se Putin rifiuta il piano.
"Mosca non può dire al presidente Trump: 'Guardi, siamo contro una soluzione pacifica'", ha detto Zelenskyy ai giornalisti. "Se cercano di ostacolare tutto, allora il presidente Trump dovrebbe armarci pesantemente mentre impone tutte le sanzioni possibili contro di loro".
Riguardo all'ultima bozza, Zelenskyy ha dichiarato: "Nelle regioni di Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia e Kherson, la linea di schieramento delle truppe alla data di questo accordo è di fatto riconosciuta come linea di contatto".
Ha aggiunto: "Un gruppo di lavoro si riunirà per determinare il ridispiegamento delle forze necessario per porre fine al conflitto, nonché per definire i parametri di potenziali future zone economiche speciali".
Ciò indica che il piano crea un percorso per – ma rimanda le decisioni su – ritiri di truppe e zone smilitarizzate, opzioni che l'Ucraina aveva precedentemente esitato a considerare.
"Siamo in una situazione in cui i russi vogliono che ci ritiriamo dalla regione di Donetsk, mentre gli americani stanno cercando una via", ha detto Zelenskyy. "Propongono una zona smilitarizzata o una zona economica libera – un formato che potrebbe essere accettabile per entrambe le parti".
Durante un attacco di droni russi a Kyiv il 23 dicembre, le persone si sono rifugiate in una stazione della metropolitana.
Il presidente Zelenskyy ha aggiunto che qualsiasi piano che richieda all'Ucraina di ritirare le sue truppe dovrebbe essere approvato da un referendum nazionale. "Se stiamo discutendo di una zona economica libera, allora dobbiamo andare a un referendum", ha detto, riferendosi alle proposte di trasformare le aree da cui l'Ucraina si ritira in una zona di libero scambio smilitarizzata.
Sul tema della NATO, Zelenskyy ha dichiarato: "Spetta ai membri della NATO decidere se accettare l'Ucraina. La nostra scelta è già fatta. Abbiamo rimosso gli emendamenti proposti alla costituzione ucraina che ci avrebbero vietato di aderire alla NATO".
La Russia, tuttavia, ha da tempo chiesto il pieno controllo su Donetsk, ed è altamente incerto se Mosca accetterebbe una zona cuscinetto smilitarizzata o un ritiro delle proprie forze. Altre questioni irrisolte persistono, incluso il controllo della centrale nucleare di Zaporizhzhia, che Kyiv insiste dovrebbe essere gestito congiuntamente da Stati Uniti e Ucraina.
La conferenza stampa di Zelenskyy è seguita ai ripetuti tentativi di Donald Trump di mediare una fine della guerra di quattro anni, iniziata con l'invasione su vasta scala della Russia nel 2022.
Il conflitto ha causato decine di migliaia di morti, devastato l'Ucraina orientale e costretto milioni di persone a lasciare le loro case. Le forze russe stanno attualmente avanzando sulle linee del fronte e prendono di mira incessantemente le città e le infrastrutture energetiche ucraine con attacchi notturni di missili e droni. Mercoledì, il ministero della difesa russo ha annunciato la cattura di un altro insediamento ucraino nella regione meridionale di Zaporizhzhia.
Nel 2022, Mosca ha dichiarato l'annessione di quattro regioni ucraine – Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhzhia – oltre alla penisola di Crimea, che aveva occupato nel 2014.
Domande Frequenti
FAQ Strategia USA-Ucraina per Porre Fine alla Guerra
Domande di Livello Base
1 Cosa significa una strategia condivisa tra USA e Ucraina
Significa che Stati Uniti e Ucraina stanno allineando i loro piani e obiettivi su come porre fine alla guerra. Stanno lavorando insieme per coordinare il supporto militare, gli sforzi diplomatici e una visione per la futura sicurezza e ripresa dell'Ucraina.
2 Quali sono gli obiettivi principali di questa strategia
Gli obiettivi primari sono garantire che l'Ucraina possa difendersi, ripristinare la sua integrità territoriale e costruire una posizione di forza per eventuali future negoziazioni. Mira anche a indebolire la capacità militare russa di minacciare nuovamente l'Ucraina.
3 Perché la reazione di Mosca non è chiara
Perché la Russia non ha dichiarato ufficialmente e definitivamente come risponderà. Potrebbero rifiutare pubblicamente la strategia, usarla per intensificare la propaganda o adattare le proprie tattiche militari e diplomatiche dietro le quinte. I loro veri prossimi passi sono incerti.
4 Questo significa che i colloqui di pace inizieranno presto
Non necessariamente. Una strategia per porre fine alla guerra può includere la preparazione per eventuali negoziati, ma l'attuale focus sembra essere assicurare prima che l'Ucraina sia nella posizione più forte possibile. I colloqui non sono imminenti a meno che la situazione sul campo di battaglia non cambi drasticamente.
5 Come gli USA stanno supportando l'Ucraina in questa strategia
Il supporto include la fornitura di armi, intelligence, addestramento, aiuti finanziari per il governo e la guida degli sforzi per imporre sanzioni economiche alla Russia. Gli USA stanno anche aiutando a coordinare il supporto di altre nazioni alleate.
Domande Avanzate / Pratiche
6 Quali sono le maggiori sfide nel creare una strategia condivisa USA-Ucraina
Le sfide chiave includono allineare le tempistiche, definire obiettivi finali specifici, gestire il rischio di escalation con la Russia e sostenere il supporto politico e finanziario occidentale nel tempo.
7 Questa strategia potrebbe portare a un conflitto diretto tra USA/NATO e Russia
Sia gli USA che la NATO hanno chiarito che cercano di evitare un conflitto militare diretto. La strategia è progettata per supportare l'Ucraina senza che le truppe NATO combattano le truppe russe. Tuttavia, errori di calcolo o incidenti potrebbero sempre aumentare il rischio di una guerra più ampia, motivo per cui la strategia è calibrata attentamente.
8 Che ruolo giocano altri paesi in questo
L'UE è un partner cruciale nelle sanzioni e negli aiuti.
