영국과 프랑스의 전직 외교관들이 이스라엘의 팔레스타인 "말살"이라고 규정한 행위에 대한 대응을 촉구하고 나섰다.

전직 프랑스와 영국 외교관 100여 명이 팔레스타인이 세계의 눈앞에서 지워지고 있다고 경고하며, 이스라엘을 압박해 팔레스타인 국가 수용을 이끌어내기 위해 무역 및 무기 판매 금지를 포함한 긴급 조치를 촉구하고 나섰다.

전례 없는 공동 서한에서 이들 외교관은 외교적 신중함을 버리고 이스라엘을 인종 청소로 비난하며, 세계는 더 이상 이스라엘을 진정한 민주주의 국가로 보지 않는다고 덧붙였다.

서한은 영국과 프랑스가 현대 중동을 형성하는 데 기여했으며, 두 나라 모두 2025년에 팔레스타인을 국가로 승인했다고 지적한다. 이 때문에 이들 외교관은 자국이 "이 지역의 근본적 균열선, 즉 이스라엘인과 팔레스타인인의 평등한 권리에 대해 공동의 입장을 취할 의무"가 있다고 주장한다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 앤디 번햄 영국 총리에게 보내진 이 서한에는 프랑스 전직 외교관 52명과 영국 전직 대사 50명이 서명했다. 이들 중 다수는 이집트, 이란, 바레인, 이스라엘, 시리아, 튀르키예, 쿠웨이트, 사우디아라비아, 카타르 등 중동 전역에서 고위 직책을 역임했다.

영국 서명자 중에는 유엔 주재 전직 대사 두 명인 제러미 그린스톡과 에미르 존스 패리, 그리고 외무부 중동 국장을 지낸 에드워드 채플린이 포함되어 있다. 프랑스 서명자 중에는 프랑스 외무부 중동 국장을 지낸 파트리스 파올리와 예루살렘 주재 전 총영사인 스타니슬라스 드 라불레가 있다.

가디언과 르몽드에 공유된 이 서한은 영국, 프랑스 및 9개국이 이스라엘의 E1 정착촌 프로젝트 건설 입찰 공고를 비난한 지 이틀 만에 발표되었다. 이들 국가는 제안된 주택이 "이스라엘을 평화에서 더 멀어지게 하고 국제적 위상을 훼손할 것"이라고 밝혔다.

그 성명에는 불법 정착촌에 투자하는 것이 법적 및 평판상 위험을 초래할 수 있으므로 자국 기업들이 입찰에 참여하지 말라는 경고 외에는 명확한 제재 위협이 포함되지 않았다.

데이비드 밀리밴드 영국 외무장관은 요르단강 서안을 가로지르는 1,200채 규모의 주택 입찰을 두 국가 해법의 실현 가능성에 대한 파괴적 위협이라고 부르며, 현재 영국에 주재하는 이스라엘 최고위 외교관인 다니엘라 그루드스키 엑스타인 임시대사를 소환했다.

이에 대해 기드온 사아르 이스라엘 외무장관은 이스라엘이 수동적으로 있지 않을 것이라고 다짐하며 "유대인은 영국인이 영국 전역에 살 권리가 있듯이 이스라엘 전역에 살 권리가 있다"고 말했다.

전직 외교관들은 자신들의 서한이 마크롱과 번햄을 압박해 두 국가 해법을 유지하기 위해 이스라엘에 구체적 제재를 부과하도록 하기를 바란다.

가자에서 이스라엘 철수와 관련한 외교적 노력은 대부분 도널드 트럼프의 사위이자 특사인 재러드 쿠슈너와 이스라엘 간의 협상으로 넘어갔다. 그러나 이스라엘은 최근 미국 주도의 가자 평화안 15개 항을 거부했으며, 이는 이스라엘의 가장 가까운 무슬림 동맹인 아랍에미리트를 포함한 8개 무슬림 국가의 비판을 불러일으켰다. 이들 국가는 이스라엘의 행동이 "공정하고 지속적인 평화를 달성하기 위한 집단적 노력을 근본적으로 훼손한다"고 밝혔다.

외교관들 사이에서는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 군사적·정치적 도발을 이용해 다른 국가들의 보복을 유도하고, 이를 통해 10월 27일로 예정된 선거에서 자신의 승산을 높이려 한다는 내부 논쟁이 있다.

전직 외교관들은 오랫동안 미뤄진 팔레스타인 승인이 "팔레스타인인의 자결권을 보호하기 위한 긴급 조치를 통해 현실화되어야 한다"고 주장한다. 특히 이스라엘 정부가 독립적 팔레스타인 국가의 모든 전망을 파괴하려 하면서 법과 국제사법재판소의 판결, 수많은 유엔 안전보장이사회 결의를 경멸하고 있기 때문이다.

그들은 이렇게 썼다: "우리 정부는 이스라엘 국민의 안보를 염려하며, 점령 아래 팔레스타인 국민의 고통에 경악하고 있습니다. 하마스는 2023년 10월 7일 끔찍한 범죄를 저질렀지만, 가자와 그 주민을 파괴하려는 이스라엘의 체계적 정책을 정당화하는 것은 아무것도 없습니다. 네타냐후 총리가 이스라엘은 칼로 살아야 한다고 주장하는 것은 도덕적으로 잘못되었고 역효과를 낳습니다. 그것은 이스라엘의 안보를 위험에 빠뜨리고 협상의 여지를 남기지 않습니다. 그 결과, 세계는 더 이상 이스라엘을 진정한 민주주의 국가로 보지 않습니다. 다른 사람들의 권리와 땅을 박탈하는 것에는 민주적인 것이 전혀 없습니다."

"가자에서는 팔레스타인인 200만 명이 황폐해진 땅의 30%에 갇혀 굶주리고 의약품과 주거지가 부족한 상태입니다. 소위 '휴전' 이후 1,200명 이상의 팔레스타인인이 사망했습니다. 동예루살렘과 나머지 요르단강 서안에서는 이스라엘군과 경찰의 지원을 받은 팔레스타인 주택 철거와 만연한 정착민 폭력이 인종 청소에 해당합니다. 팔레스타인이 우리 눈앞에서 지워지고 있습니다. 이러한 점령과 파괴 정책은 많은 마을이 파괴된 레바논과 시리아까지 확대되고 있습니다. 그것은 인류의 양심에 남는 오점이며, 영국과 프랑스의 행동을 요구합니다."

그들은 두 국가에 일곱 가지 정책 조치를 촉구한다:

- 국제사법재판소와 국제형사재판소의 결정을 준수할 것.
- 인권 조항 위반을 이유로 EU-이스라엘 협력협정과 영국-이스라엘 무역 및 파트너십 협정을 중단할 것.
- 이스라엘과의 모든 무기 이전 및 양자 간 군사 협력을 중단할 것.
- 유엔 팔레스타인 난민구호기구(UNRWA), 기타 유엔 기구 및 국제 NGO가 주도하는 가자 접근 제한 없는 원조를 요구하고, 불이행 시 제재를 부과하며, 언론인, 외교관, 의회 의원의 접근도 허용할 것.
- 상품, 투자, 보험 및 기타 금융 서비스를 포함한 모든 정착촌과의 무역을 금지할 것.
- '레드라인' E1 정착촌 또는 기타 정착촌 자금 조달·건설에 입찰하려는 잠재적 입찰자에게 영국 및 프랑스 내 그들의 이익이 피해를 입을 것이라고 경고할 것.
- 영국과 프랑스 시민이 도난당한 팔레스타인 땅에 부동산을 구매하는 것을 범죄로 규정하고, 정착촌에 자금을 대는 '자선단체'의 자선 지위를 박탈할 것.

외교관들은 이스라엘에 대한 비판의 균형을 맞추기 위해 팔레스타인인들이 "점령에도 불구하고 세계 3분의 2 이상이 승인한 국가가 민주적이고 법을 준수하도록 보장해야 한다"고 말한다. "가자와 요르단강 서안은 정치적, 행정적, 경제적으로 재통합되어야 합니다. 팔레스타인의 정치 지도부는 대표성이 없고 기능 장애 상태입니다. [팔레스타인에서] 11월 선거는 민주적 갱신으로 이어져야 합니다."

그러나 그들은 "우리 두 정부가 팔레스타인이 완전히 기능하는 민주 국가가 되도록 돕기 위해 많은 것을 할 수 있지만, 초점은 그러한 결과를 막으려는 이스라엘의 결의에 맞춰져야 합니다"라고 주장한다.

런던 주재 이스라엘 대사관은 논평 요청을 받았다.

**자주 묻는 질문**

전직 영국 및 프랑스 외교관들의 이스라엘의 팔레스타인 행동에 관한 성명을 바탕으로 한 FAQ 목록입니다.

**일반 배경 질문**

1. 이 외교관들이 정확히 이스라엘을 무엇으로 비난하고 있나요?
그들은 팔레스타인의 소멸에 해당하는 행동을 이스라엘이 저지르고 있다고 비난합니다. 이는 일반적으로 요르단강 서안의 정착촌 확장, 팔레스타인 공동체의 이주, 가자에서의 지속적인 분쟁 등 생존 가능한 팔레스타인 국가의 가능성을 훼손하는 정책들의 결합을 의미합니다.

2. 이 외교관들은 누구인가요?
그들은 영국과 프랑스의 전직 대사, 고등판무관, 고위 관리들로, 종종 중동에서 다양한 직책을 역임했습니다. 현직 정부 관리들은 아니지만, 그들의 집단적 경험은 그들의 성명에 무게를 실어줍니다. 그들은 종종 아랍-영국 이해 위원회(Council for Arab-British Understanding)나 유사한 이니셔티브의 일환으로 활동합니다.

3. '팔레스타인의 소멸'이 의미하는 바는 무엇인가요?
이는 뚜렷한 팔레스타인 정체성과 영토의 소멸로 이어지고 있다고 그들이 믿는 과정을 설명하는 강력한 용어입니다. 그들은 이스라엘 정착촌의 물리적 확장, 팔레스타인 주택 철거, 팔레스타인 땅의 분열이 미래의 독립적 팔레스타인 국가를 불가능하게 만들고 있다고 주장합니다.

4. 왜 지금 목소리를 내고 있나요?
그들은 상황이 중대한 전환점에 도달했다고 믿기 때문에 목소리를 내고 있습니다. 그들은 국제사회, 자국 정부를 포함하여 팔레스타인 국민과 두 국가 해법의 전망에 대한 재앙적 결과를 막기 위해 충분히 행동하지 않고 있다고 느낍니다.

5. 이것은 새로운 의견인가요, 아니면 외교관들이 이전에도 말한 적이 있나요?
개별 외교관들은 수년간 우려를 표명해 왔지만, '소멸'이라는 집단적이고 노골적인 언어는 특히 2023년 10월 가자 전쟁 이후 더 두드러지게 되었습니다. 파괴 규모와 민간인 사상자는 많은 사람들이 더 강력한 국제적 행동이 필요하다는 결론을 내리게 했습니다.

**행동 촉구**

6. 그들이 요구하는 구체적 조치는 무엇인가요?
그들의 요구는 일반적으로 다음을 포함합니다:
- 제재: 이스라엘에 대한 경제 및 여행 제재 부과
- 무기 금수: 이스라엘에 대한 무기 판매 중단
- 승인: 팔레스타인 국가를 공식적으로 승인
- 책임 추궁: 전쟁 범죄 혐의로 이스라엘 지도자를 국제형사재판소에 회부