Zaciekły spór o przyszłość należącej do Chin firmy półprzewodnikowej w Holandii, który groził zakłóceniem globalnego przemysłu motoryzacyjnego, został określony przez ministra znajdującego się w centrum konfliktu jako "budzenie dla Europy i Zachodu".
Vincent Karremans, holenderski minister gospodarki, stwierdził, że sześciotygodniowy impas między UE a Pekinem dotyczący Nexperii i jej kluczowych dostaw półprzewodników dla motoryzacji dał światowym przywódcom wyraźną lekcję o ich zależności od Chin. Nie wyraził żalu z powodu konfrontacji i nawet z perspektywy czasu nie zmieniłby swoich decyzji. "Wiele osób jest zainteresowanych tym, co dokładnie się wydarzyło" – zauważył. "To jak thriller gospodarczy".
Po raz pierwszy szczegółowo opisał, jak rozwinął się spór handlowy, wspominając rozmowy na wysokim szczeblu z niemieckim odpowiednikiem, branżą motoryzacyjną i USA, a także raporty wywiadu sugerujące, że Nexperia przenosi część swoich operacji z Hamburga do Chin.
Konflikt rozpoczął się 30 września, kiedy Holandia przejęła kontrolę nadzoru nad Nexperią, powołując się na zagrożenia dla "europejskiego bezpieczeństwa gospodarczego". Decyzja ta, oparta na wcześniej nieużywanym prawie z czasów zimnej wojny, została podjęta dwa dni wcześniej na najwyższych szczeblach holenderskiego rządu po dokładnej ocenie prawnej.
Karremans zaprzeczył jakiemukolwiek wpływowi USA, które 29 września umieściły Nexperię na liście firm objętych kontrolą importu. "Amerykanie absolutnie nie popychali nas ani nie wywierali presji, abyśmy podjęli działania w tej sprawie" – oświadczył. "Od Amerykanów usłyszeliśmy, że wchodzą w okres zamknięcia rządu i chcieli zapewnić, że Nexperia znajdzie się na liście".
Holenderska interwencja wywołała ostrą reakcję Pekinu, który nałożył czterodniowy zakaz eksportu chipów Nexperii z Chin, z których większość to produkty finalne. Ten ruch zakłócił łańcuchy dostaw producentów samochodów, powodując wstrzymanie produkcji w Meksyku i ostrzeżenia ze strony unijnych producentów, że są "o dni" od przestojów.
Po porozumieniu między Donaldem Trumpem a chińskim prezydentem Xi Jinping w Korei Południowej pod koniec zeszłego miesiąca, które pozwoliło Pekinowi wznowić dostawy chipów do Europy, kryzys wydaje się chwilowo wygaszony.
"Teraz, krótkoterminowo, istnieje rozwiązanie... i jesteśmy bardzo wdzięczni za kroki, które podjęły w tej sprawie chińskie władze" – powiedział Karremans. Podkreślił jednak: "Gdybym był na tym samym stanowisku, z wiedzą, którą mam teraz, zrobiłbym to samo".
Nexperia, dawniej część Philipsa, została przejęta przez chińską Wingtech w 2018 roku. Obawy o jej zdolność do eksportu do USA pojawiły się w 2023 roku, kiedy USA poinformowały Holandię, że Wingtech jest rozważana do umieszczenia na "liście podmiotów powiązanych" firm stanowiących potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego.
"Te ograniczenia były ogromne, więc współpraca z rządami amerykańskim i chińskim oraz chińskim akcjonariuszem Nexperii w celu znalezienia rozwiązania leżała w naszym najlepszym interesie" – wyjaśnił Karremans.
Holendrzy przystąpili następnie do rozmów z Zhangiem Xuezhengiem, założycielem Wingtech i prezesem Nexperii w Holandii, aby zabezpieczyć niezależność firmy. Żądania obejmowały utworzenie niezależnej rady nadzorczej i zapewnienie, że Zhang nie będzie już pełnił podwójnej roli prezesa i szefa kadr.
"Rozmawiałem z panem Zhangiem na ten temat w ministerstwie w zeszłe lato" – wspominał Karremans. "To było jedno z moich pierwszych spotkań jako ministra gospodarki. Zapewnił mnie, że są w pełni zaangażowani. Mieliśmy listę środków do wdrożenia, a następnie zamierzaliśmy zwrócić się do Amerykanów, aby potwierdzić, że to holenderska firma".
Ale we wrześniu sytuacja się zaostrzyła. Sprawy przybrały dramatyczny obrót.
"Przychodzili do mojego biura ludzie mówiąc: 'Panie ministrze, musimy z panem porozmawiać' i powiedzieli mi, co robi Zhang. Mówili, że przenosi prawa własności intelektualnej, zwalnia ludzi i chce przenieść produkcję z Hamburga do Chin".
Zapytany, kim byli ci ludzie, odpowiedział: "Nie mogę panu powiedzieć, kim byli, ale mamy fizyczne dowody, że ta relokacja miała miejsce".
Twierdził, że gdyby Wingtech przeniósł produkcję płytek półprzewodnikowych do Chin, to "ta współzależność, którą Europa miała z Chinami, zmieniłaby się w pełną zależność. Byłoby to bardzo niebezpieczne dla Europy".
Po zaostrzeniu sytuacji z Chińczykami po interwencji w Nexperii, Karrenmans rozmawiał z niemiecką minister gospodarki Katheriną Reiche. "Wspierała nasze działania. Była bardzo zaniepokojona tym, co to oznacza dla przemysłu motoryzacyjnego". Liderzy w UE, USA, Chinach, Francji i innych miejscach również byli informowani.
"Nie zamierzaliśmy ujawniać tego publicznie. Chcieliśmy rozwiązać to szybko i po cichu" – powiedział Karremans.
Ruch Pekinu przywracający dostawy chipów w weekend nastąpił po decyzji USA o wstrzymaniu sankcji dla firm z listy podmiotów powiązanych. Ale Holendrzy jeszcze nie cofnęli swoich działań wobec Nexperii, a Karremans zasugerował, że nic się nie wydarzy, dopóki pierwsze chipy nie dotrą do Europy.
"Jesteśmy w bezpośrednim kontakcie z niemieckim przemysłem motoryzacyjnym oraz z innymi producentami samochodów i klientami Nexperii. Poinformują nas, kiedy otrzymają chipy. A kiedy dostawy zostaną wznowione i będziemy pewni, że będą kontynuowane, wówczas podejmiemy niezbędne kroki wymagane przez holenderski rząd, aby rozwiązać ten problem".
Karremans ma nadzieję, że to "posłuży jako przebudzenie" dotyczące niebezpieczeństw związanych z uzależnieniem od jednego kraju w zakresie kluczowej technologii lub surowców. Chociaż jego partia VVD zajęła trzecie miejsce w ubiegłomiesięcznych wyborach ogólnych, pozostanie ministrem gospodarki do czasu utworzenia nowego rządu, co może potrwać rok.
Gdy Wingtech zapytano o zarzuty, że planuje przenieść część fizycznej linii produkcyjnej w Hamburgu do Chin, firma stwierdziła, że kontynuuje wdrażanie inwestycji w Niemczech, tworząc 150 nowych miejsc pracy, w tym 100 w dziale B+R i 50 w produkcji.
Rzecznik powiedział: "Plan inwestycyjny Wingtech o wartości 200 milionów dolarów dla zakładu produkcyjnego płytek krzemowych w Hamburgu, ogłoszony w 2024 roku, postępuje stabilnie. W miarę uruchamiania nowych linii produkcyjnych spodziewaliśmy się dalszego rozszerzania naszego zespołu operacyjnego, co zostało odsunięte na bok z powodu interwencji holenderskiego rządu".
Często zadawane pytania
Oczywiście Oto lista FAQ dotyczących oświadczenia holenderskich ministrów w sprawie sporu o chipy samochodowe z Chiną, zaprojektowana tak, aby była jasna i pomocna dla różnych czytelników.
Pytania na poziomie podstawowym
1. Kto jest holenderskim ministrem zaangażowanym w ten spór?
Ministrem jest Micky Adriaansens, minister spraw gospodarczych i polityki klimatycznej Holandii.
2. O co chodzi w sporze o chipy samochodowe?
Chodzi o ograniczenia eksportu zaawansowanej technologii produkcji półprzewodników z Holandii do Chin. Te chipy są kluczowe dla nowoczesnych samochodów, a Chiny są ich głównym producentem.
3. Co holenderska minister miała na myśli, mówiąc "powtórzyłabym każdą akcję"?
Miała na myśli, że w tych samych okolicznościach i z tą samą informacją ponownie podjęłaby te same decyzje. To stanowcze poparcie dla polityki jej rządu ograniczającej ten eksport ze względów bezpieczeństwa narodowego.
4. Dlaczego Holandia jest zaangażowana w spór o chipy?
Holandia jest siedzibą ASML, jednej z najważniejszych firm na świecie. ASML produkuje zaawansowane maszyny potrzebne do wytwarzania najpotężniejszych chipów komputerowych, co czyni holenderską politykę eksportową bardzo ważną globalnie.
Pytania na poziomie średnio zaawansowanym
5. Jakie są główne powody decyzji holenderskiego rządu?
Główne powody są zbieżne z obawami USA i sojuszników dotyczącymi bezpieczeństwa narodowego. Istnieją obawy, że zaawansowane chipy mogłyby zostać wykorzystane do wzmocnienia zdolności militarnych Chin. Decyzja nie dotyczy konkretnie samochodów, ale leżącej u ich podstaw technologii podwójnego zastosowania.
6. Jak ten spór wpływa na przeciętnego człowieka?
Krótkoterminowo może nie być bezpośrednio zauważalny. Długoterminowo może wpłynąć na globalny łańcuch dostaw samochodów i elektroniki, potencjalnie prowadząc do wyższych cen lub opóźnień dla niektórych pojazdów wysokotechnologicznych, zwłaszcza samochodów elektrycznych, które w dużym stopniu polegają na zaawansowanych chipach.
7. Jaka była reakcja Chin na to stanowisko?
Chiny ostro skrytykowały ograniczenia, nazywając je nadużyciem środków kontroli eksportu i naruszeniem międzynarodowych zasad handlu. Postrzegają to jako celowe działanie mające na celu utrudnienie ich rozwoju technologicznego i gospodarczego.
8. Czym są kontrole eksportu w prostych słowach?
Kontrole eksportu to rządowe przepisy ograniczające lub zakazujące sprzedaży określonych towarów, usług lub technologii do innych krajów, zwykle w celu ochrony bezpieczeństwa narodowego lub zapobieżenia proliferacji broni.
Pytania zaawansowane / strategiczne
9. Jak to oświadczenie wpływa na relacje geopolityczne między UE a Chinami?
To podkreśla... [tutaj tekst się urywa w oryginalnym zapytaniu]
