영국과 프랑스의 인권단체 15개가 프랑스에서 제기한 소송을 통해 논란의 '1인 송환 시 1인 입국' 협정 중단을 요구하고 있습니다.
양국이 7월에 체결한 이 협정은 소형보트로 영국해협을 건너 영국에 도착하는 망명 신청자 1명당 1명은 프랑스로 송환되고, 프랑스에서 선발된 다른 1명은 영국 입국이 허용되는 내용을 담고 있습니다.
이 소송을 지지하는 단체로는 유토피아 56, 오베르주 데 미그랑, 세쿠르 카톨리크, 몽드 의사협회 등이 있습니다.
이 소송을 주도하는 프랑스 변호사 리오넬 크루소는 "영국-프랑스 협정을 시행한 법령에 대해 국무회의에 항소했다"며 "이 협정의 재입국 조치에 이의를 제기하는 것"이라고 말했습니다.
그는 "이 조치들은 실향민들의 특수한 상황에 대한 충분한 보호 장치를 제공하지 못한다"며 "'1대1' 접근 방식은 심각한 문제가 있고 인간 존엄성 원칙을 완전히 지키지 못한다"고 지적했습니다.
그는 또 "이 협정이 의회의 승인을 받아야 했음에도 그렇지 못해 프랑스 헌법을 위반한다는 점을 소송에서 주장하고 있다"며 "그러나 의회는 협정을 검토할 기회를 전혀 부여받지 못했다"고 덧붙였습니다.
이 법적 조치는 한편으로 가디언지와 공유된, 협정에 따라 프랑스로 송환된 망명 신청자 25명이 공동으로 작성한 성명과도 맞물리고 있습니다. 그들은 "현재 우리가 처한 극히 어렵고 안전하지 않은 상황을 시급히 알릴 필요가 있다"고 밝혔습니다.
지금까지 에리트레아와 이란 등 분쟁 지역을 탈출한 망명 신청자 26명이 프랑스로 송환됐습니다. 이 중 한 명은 도착 후 곧 프랑스를 떠났으며 현재 그의 소재는 알려지지 않았습니다.
많은 이들이 10대나 20대 초반입니다. 그들은 프랑스에서 지문을 채취당했으며, 이는 더블린 규정에 따라 다른 EU 국가로 강제 송환될 수 있는 계기가 됐다고 말했습니다. 이 규정은 EU 회원국이 망명 신청자를 이전에 등록되고 지문이 채취된 다른 회원국으로 송환할 수 있도록 합니다. 브렉시트 이후 영국은 이 제도에 직접적으로 접근할 수 없게 됐지만, 새 협정을 통해 간접적으로 접근할 수 있게 됐습니다.
가디언이 입수한 프랑스 당국이 일부 망명 신청자에게 제공한 서류에는 "'더블린 절차 이행을 위한 소환'이라고 언급되어 있습니다.
송환된 망명 신청자들은 공동 성명에서 "우리는 현재 살고 있는 극히 어렵고 안전하지 않은 조건에 대한 관심을 시급히 촉구하기 위해 이 글을 쓴다"며 "영국 정부는 우리를 돌려보냈고, 우리가 송환된 국가는 우리에게 어떤 권리나 지원, 보호도 부여하지 않았다"고 썼습니다.
그들은さらに 부적절하고 안전하지 않은 주거지에 배정되고, 고문 생존자를 포함한 적절한 의료 서비스에 접근하지 못하며, 충분한 식량을 제공받지 못하고, 영국에 있는 가족과 분리되었다고 설명했습니다.
"우리의 권리가 존중되고 정의가 회복되도록 하기 위해 여러분의 도움을 시급히 요청합니다. 만약 여러분이 아이를 둔 부모라면, 아이들이 아무도 돌보는 이 없이 혼자 남겨진다면 어떤 기분이 들겠습니까? 여러분이 그들에게 해줄 것과 같은 관심과 보호를 우리에게도 확대해 주길 바랍니다. 이것은 인간애에 기반한 겸손한 간청이며, 우리의 목소리가 들려 즉각적인 지원과 보호가 우리에게 전해지길 바랍니다."
프랑스로 송환된 한 망명 신청자는 가디언에 "나는 1유로도 없다"며 "밀수업자들에게 심각하게 폭행을 당했기 때문에 여기에 머무를 수 없다. 그들은 극히 위험하고 총기를 소지하고 있다. 내 눈 앞에서 망명 신청자들을 구타하는 것을 목격했다"고 말했습니다.
다른 한 명은 "우리가 도망쳐 나온 바로 그 국가로 다시 송환될까 두렵다"고 말했습니다.
"영국-프랑스 협정은 우리를 완전히 버렸기 때문에 역사의 어두운 장으로 기억될 것"이라며 "영국 정부는 우리를 본보기로 삼고 있으며, 이는 매우 고통스럽고 굴욕적이다"라고 덧붙였습니다.
영국 내무부 대변인은 "프랑스와의 협정 덕분에 소형보트로 불법적으로 영국에 도착하는 개인들은 이제 구금되어 송환될 것"이라고 말했습니다.
정부는 불법 이민자 송환을 증가시키기 위해 프랑스 당국과 긴밀히 협력하고 있습니다.
우리는 불법 이민을 척결하려는 노력을 지지하며 국경을 보호하기 위한 모든 필요한 조치를 취할 것입니다."
내무부 소식통은 또한 프랑스로 송환된 자들은 프랑스 이민 규정에 따라 처리되며, '1인 송환 시 1인 입국' 배치에 대한 법적 체계는 국내법, 유럽법 및 국제법과 부합하도록 프랑스와 유럽위원회의 승인을 받았다고 설명했습니다.
프랑스 내무부는 논평 요청에 응하지 않았습니다.
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일러스트: 가디언 디자인 / 리치 커즌스
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자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 영국과의 '1인 송환 시 1인 입국' 협정 중단을 촉구하는 인권 단체에 관한 명확하고 접근하기 쉬운 FAQ 목록입니다.
기본적 정의 질문
1. 영국과 프랑스 간 '1인 송환 시 1인 입국' 협정이란 무엇인가요?
영국이 프랑스로 송환하는 망명 신청자 1명당, 프랑스가 영국해협을 건너려는 망명 신청자 1명을 영국으로 송환할 수 있는 협정입니다. 상호 송환 정책을 목표로 합니다.
2. 인권 단체들은 왜 이 협정에 반대하나요?
국제 난민법을 위반하고, 망명 신청자들을 위험한 상황으로 돌려보내 더 큰 위험에 처하게 하며, 사람들을 보호해야 할 망명권 대신 거래의 대상으로 취급한다고 주장합니다.
3. 어떤 인권 단체들이 이에 반대하고 있나요?
많은 단체들이 참여하고 있으나, 국제엠네스티, 휴먼라이츠워치 및 난민 지원 자선 단체들이 프랑스에 협정 중단을 요구하는 주도적 역할을 하고 있습니다.
영향 및 결과 질문
4. 이 정책의 주요 인권 관련 우려사항은 무엇인가요?
가장 큰 우려는 망명 신청권을 훼손한다는 점입니다. 사람들이 보호 요청이 적절히 심사되지 않은 채 송환될 수 있으며, 이는 국제법상 불법입니다.
5. 이 협정이 망명 신청자들自身에게 어떤 영향을 미치나요?
그들을 고립시켜 분쟁이나 박해를 피해 더 위험한 경로를 택하도록 강요할 수 있습니다. 또한 불확실성을 초래하고 공정하게 망명 사건이 심의될 기회를 지연시킵니다.
6. 영국과 프랑스에게 이 협정의 예상 이점은 무엇인가요?
정부들은 이 협정이 불규칙 이민에 대한 억지책 역할을 하며, 두 국가 간 절차를 더 균형 있게 만들고 국경 통제 관리에 도움이 된다고 주장합니다. 그러나 비판자들은 이러한 이점이 미미하고 인간적 비용이 크다고 말합니다.
심화 및 실용적 질문
7. '1인 송환 시 1인 입국' 정책은 실제로 합법적인가요?
인권 변호사들과 단체들은 이 정책이 합법적이지 않을 가능성이 있다고 주장합니다. 난민의 생명이나 자유가 위협받는 곳으로 송환하는 것을 금지하는 1951년 난민협약과 상충하기 때문입니다.
8. 이 정책은 현재 시행되고 있나요?
현재 원칙적으로 합의는 되었으나, 전면적 시행은 더딘 진행 속도를 보이며 상당한 법적·물류적 어려움에 직면해 있습니다. 시위는 이 협정이 완전히 가동되기 전에 중단시키기 위한 목적을 가지고 있습니다.
