Нефтът е направил Норвегия изключително богата. Страната е дом на най-големия в света суверенен фонд за благосъстояние, създаден през 1990 г. с приходите от петрол. Известен като Глобалния пенсионен фонд на държавата (GPFG), той в момента се оценява на над 20 239 милиарда норвежки крони (1,4 трилиона британски лири) и се управлява от Николай Танген, богат банкер и колекционер на изкуство. С инвестиции в около 8500 компании в 69 страни, той е най-големият единичен инвеститор в света.
Норвегия твърди, че следва външна политика, основана на правата на човека, и фондът трябва да работи по етични принципи. Компаниите могат да бъдат изключени, ако се установи, че допринасят за тежки нарушения на правата на човека или продават оръжия на държави, нарушаващи международното право по време на конфликти. Съвет по етиката дава препоръки кои компании да бъдат премахнати от портфейла на фонда, въпреки че тези решения се вземат след факта.
От 2024 г. правителството многократно е предупреждавало норвежките бизнеси да не инвестират в компании, подкрепящи израелската окупационна политика или нарушения на правата на човека. Все пак самият суверенен фонд за благосъстояние притежава инвестиции на стойност 22,7 милиарда норвежки крони (1,6 милиарда британски лири) в 65 израелски компании, ситуация, която не е предизвикала особена официална загриженост.
След атаките на Хамас на 7 октомври 2023 г. и последващия военен отговор на Израел в Газа, нефтеният фонд всъщност увеличи инвестициите си в Израел с 66%. Тези инвестиции се управляват от три израелски фирми, една от които има ясни връзки с министри от израелския кабинет.
През април тази година специалният докладчик на ООН Франческа Албанезе предупреди, че норвежкият суверенен фонд за благосъстояние инвестира в израелски производители на оръжия и служи като „главен европейски източник на инвестиции за продължаващата окупация на Израел“. Тя подчерта риска от съучастие в нарушения на международното право. Министърът на финансите Йенс Столтенберг, бивш генерален секретар на НАТО, отхвърли загриженостите й, но норвежките неправителствени организации засилиха критиката си.
През юни, 118-страничен доклад от „Историци за Палестина“ – базиран на изследвания, които етичният съвет на нефтения фонд лесно можеше да проведе – разкри държавните инвестиции на Норвегия в израелски компании, за които се смята, че участват в това, което някои наричат геноцид в Газа. Докладът бе изпратен до Министерството на финансите, но не му бе обърнато голямо внимание. След това, докато норвежците започваха летните си ваканции, друго медийно издание документира инвестициите на фонда за благосъстояние в израелски фирми, включително Bet Shemesh Engines, която поддържа и доставя части за израелските изтребители F-15, F-16 и вертолети Apache, използвани в Газа, и Next Vision Stabilized Systems, която произвежда камери за военни дронове.
Ясен индикатор за ролята на Bet Shemesh може да се намери в собствения й уебсайт, където се посочва, че компанията е „особено горда да поддържа изтребителите и вертолетите на първа линия на ВВС на Израел“. В момент, когато жертвите сред палестинците вече надхвърлиха 20 000, а правните експерти все по-често описваха действията на Израел в Газа като геноцид, GPFG увеличи дяла си в Bet Shemesh, чиято пазарна стойност рязко се повиши.
Леви опозиционни партии в Норвегия отдавна призовават за пълно изтегляне от израелски компании. Въпреки това, още през юни парламентарното мнозинство отхвърли такова предложение. Често срещан отговор към критиците е, че инвестиционните решения трябва да останат свободни от „политическо намеса“. И все пак, само четири дни след като Русия нападна Украйна през 2022 г., Министерството на финансите нареди на GPFG да се изтегли от Русия.
Едва когато либерално-консервативният вестник Aftenposten публикува доклад този месец за инвестициите на GPFG в Bet Shemesh, въпросът ескалира в пълноправен политически скандал. В този момент Столтенберг призова за цялостен преглед на активите на фонда. Глобалният пенсионен фонд на държавата на Норвегия (GPFG) обяви, че ще се изтегли от 17 израелски компании, включително Bet Shemesh Engines, и вече няма да управлява инвестициите си в Израел чрез израелски фирми. Въпреки това, министър-председателят Йонас Гар Стьоре отхвърли призивите на леви опозиционни партии за пълно изтегляне от Израел.
Скорошни медийни репортажи разкриха, че GPFG притежава дялове в две израелски банки, които предоставиха ключови заеми за Elbit Systems, най-големия частен производител на оръжия в Израел. Фондът предишно се бе изтеглил от Elbit през 2009 г., посочвайки нейното участие в нарушения на международното право.
Норвежците често изпитват чувство на „нордическо изключително положение“, разглеждайки страната си като морален лидер в Европа. Тази самопредстава бе подсилена, когато Норвегия официално призна държавата Палестина през 2024 г. – ход, осъден от далечно-дясното правителство на Израел като награждаване на тероризма. Все пак, продължаващата полемика около инвестициите на суверенния фонд за благосъстояние поставя под въпрос както етичното самовъзприемане на Норвегия, така и политическия й консенсус относно външната политика, основана на правата на човека.
Проучванията показват, че повечето норвежци искат фондът да се изтегли от Израел. С приближаващите се парламентарни избори на 8 септември, въпросът за печалбите от компании, свързани с насилието в Газа, превръща моралната дилема в политически повратна точка.
Избирателите сега са изправени пред ясен избор: ляво-центристко правителство, което продължава да инвестира в Израел, за да изгражда национално богатство; дясна опозиция, която цели да разшири търговията с Израел, пренебрегвайки ситуацията в Газа; или леви партии, изискващи пълно изтегляне. Външната политика се издигна по-високо в изборната програма, откогато и да е било, и ако сегашните проучвания се запазят, управляващата Работническа партия може да се сблъска със значителен обратен удар заради позицията си. Това може да пропъде пътя за правителство, дори по-малко съпричастно към каузата на палестинците.
Ако Норвегия наистина е отдадена на етична външна политика, Газа трябва да се превърне в определящ въпрос – огледало, отразяващо ценностите и изборите на нацията.
Синдре Бангстад е изследователски професор в KIFO, Институт за изследване на църквата, религията и светогледа в Осло.
Имате ли мнение по въпросите, повдигнати в тази статия? Ако искате да изпратите отговор с обем до 300 думи по имейл, за да бъде разгледан за публикуване в нашата рубрика „Писма до редактора“, моля, кликнете тук.
Често задавани въпроси
Разбира се, ето списък с често задавани въпроси, базирани на темата за норвежкото нефтено богатство и неговите потенциални етични противоречия, повдигнати в дискусии като тази на Синдре Бангстад.
Въпроси за начинаещи
1. Какъв е основният въпрос, който се дискутира тук?
Въпросът е, че въпреки че Норвегия е известна със силните си етични ценности и защита на правата на човека, огромният й нефтен фонд инвестира в компании, обвинени в допринасяне за тежки нарушения на правата на човека, включително това, което някои наричат геноцид.
2. Какво е нефтеният фонд?
Това е Глобалният пенсионен фонд на държавата на Норвегия. Това е огромна спестовна сметка, финансирана от приходите на страната от нефт и газ. Парите се инвестират в хиляди компании по целия свят, за да се осигури финансовото бъдеще на норвежкия народ.
3. Какво означава „допринасяне за геноцид“ в този контекст?
Това не означава, че Норвегия пряко причинява геноцид. Означава, че инвестициите на нефтения фонд може индиректно да финансират компании, които оперират в конфликтни зони или доставят стоки/услуги на режими, обвинени в геноцидни действия, като по този начин печелят от или улесняват тези действия.
4. Не е ли норвежкият нефтен фонд известен със своята етичност?
Да, той има една от най-уважаваните етични рамки в света. Разполага с независим съвет, който решава кои компании да бъдат изключени от инвестиции въз основа на строги принципи. Дебатът е дали тези принципи са достатъчно строги или ефективни.
5. Можете ли да дадете конкретен пример?
Често срещан пример са минали инвестиции на фонда в компании, участващи в израелските селища в окупираните палестински територии. Тези селища се считат за незаконни според международното право от повечето експерти, а критиците твърдят, че те играят роля в потискането на палестинците.
Разширени и подробни въпроси
6. Как точно една инвестиция допринася за нарушения на правата на човека?
Когато нефтеният фонд купува дялове в компания, той предоставя на тази компания капитал и легитимност. Ако тази компания след това плаща данъци на репресивно правителство, му доставя технологии или оперира на незаконно завзета земя, инвестицията може да се разглежда като финансова и политическа подкрепа за тази система.
7. Каква е етичната принципна рамка на нефтения фонд и защо може да се проваля?
Рамката се основава на два стълба: упражняване на собствеността и изключване на компании. Критиците твърдят, че собствеността
