수중 왕국 내부: 파도 아래에 있는 것을 통제하기 위한 비밀스럽고 사악한 싸움

2024년 크리스마스 날, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아가 러시아 전력망에서 연결을 끊기로 예정된 6주 전, 한 핀란드 엔지니어가 점심을 먹으려 앉으려던 참에 전화가 울렸다. 그는 핀란드와 발트해 연안국들에 전력을 공급하는 해저 케이블의 핀란드 쪽을 담당하고 있었는데, 그중 하나가 고장 난 것이었다. 두어 시간 안에 당국은 쿡 제도에 등록된 유조선 이글 S—제재 대상인 러시아 석유를 운송하는 섀도 함대의 일부로, 이 경우 이집트로 향하던—가 케이블이 작동을 멈춘 정확한 시간과 장소에서 그 케이블 위를 항해했음을 확인했다. 해안경비대는 이글 S에 연락해 닻을 올렸는지 물었다. 선원들은 그렇다고 답했지만—확인한 것처럼 보이지는 않았다—그리고 계속 나아갔다.

세 시간 후, 그 배는 연이어 네 개의 케이블을 더 타격해 핀란드와 에스토니아의 인터넷 서비스를 거의 마비시켰고, 주요 전력 케이블과 양국에 가스를 공급하는 발트커넥터를 타격하기 몇 분 전까지 갔다. 핀란드는 국경 수비대를 배치했고, 그들은 유조선 옆에 나란히 붙어 선원들에게 닻을 올리라고 요구했다. 그러나 이글 S는 핀란드 영해에 있지 않았다: 당국은 선장에게 따르도록 강제할 수 없었고, 누가 또는 무엇이 그의 도움을 주러 올지 알지 못했다.

전체 화면으로 이미지 보기'말이 안 된다' … 핀란드 포르보에서 압수된 석유 유조선 이글 S. 사진: Jussi Nukari/Rex/Shutterstock

"말이 안 됩니다,"라고 스웨덴 안보 전문가 엘리자베스 브로가 잉글랜드 은행에서 걸어서 조금 거리에 있는 민간 회원제 클럽의 잘 푹신한 구석의 테이블에 몸을 기울이며 말한다. 그녀는 지난 몇 년 동안 해저 엔지니어들과 해안경비대원들과 이 사건 및 유사한 사건들에 대해 이야기하고, 사고 조사 문서와 법정 속기록을 뒤지고, 손상된 케이블을 수리하러 나가는 작고 전문화된 승무원들에게 줌 통화를 걸어—종종 극도로 어려운 조건에서—그들이 바다에서 무엇을 하는지 보여달라고 요청하는 데 보냈다. 이제 그녀는 이 모든 것을 여러 액션 영화를 공급할 만큼 충분한 사건들로 가득 찬 책으로 썼다. "닻을 다섯 개의 케이블에 걸쳐, 수십 킬로미터를 끌고 간다는 건 말이 안 됩니다. 훈련된 뱃사람이라면 그렇게 하지 않을 겁니다. 그리고 그들은 '글쎄, 전혀 몰랐어요. 아무것도 눈치채지 못했어요'라고 말할 수 있습니다. 그리고 그게 사실이 아니라는 걸 어떻게 증명하겠습니까?"

《해저 전쟁》은 해저의 놀라운 그림을 그린다. 난파선과 배 밖으로 던져진 쓰레기 사이를 누비는 물고기와 식물의 삶—그리고 특히 마일과 마일의 가스 및 석유 파이프와 전력, 전신, 광섬유 케이블로 만들어진 "해저 스파게티 그릇"으로, 그중 가장 긴 것은 45,000km에 달하고 일부는 "호기심 많은 물고기조차 손상시킬 수 있을" 정도로 섬세하다. 막대한 양의 전력과 석유, 전 세계 인터넷 트래픽의 95-99%, 그리고 10조 달러(7.75조 파운드)의 금융 거래가 매일 이 시스템을 통해 이동한다. "우리는 클라우드가 하늘에 있다고 가정합니다,"라고 브로는 쓴다, "하지만 그것은 물속에 있습니다." 그것은 믿을 수 없을 만큼 취약한 시스템—뉴욕과 뉴저지 해안에서 몇 개의 케이블을 제거하면 "월스트리트는 매우 짧은 시간 안에 무력화될 수 있다"고 한 공화당 상원의원이 그녀에게 말했다—이자, 특히 사보타주를 할 의향이 있는 누구에게나 큰 힘의 원천이다.

전체 화면으로 이미지 보기'우리는 클라우드가 하늘에 있다고 가정하지만, 그것은 물속에 있습니다' … 엘리자베스 브로. 사진: Greg Funnell/The Guardian

직접적이고 겸손 없는 자신감과 건조한 유머 감각을 지닌 브로는 국가 안보, 특히 소위 "회색 지대" 또는 역치 이하 위협(허위 정보, 선거 개입, 사이버 공격, 케이블 사보타주)을 재교육받기 전에 언론인으로 시작했다. 정부 고문(어느 정부인지는 밝히지 않고, 나토 회원국이라고만 말한다)이자 애틀랜틱 카운슬의 선임 연구원인 그녀는 자신의 관심을 남부 스웨덴의 어린 시절 집 근처 냉전 시대 공군 기지 주변을 의도적으로 배회하던 폴란드 트럭들을 본 것으로 거슬러 올라간다. 그녀가 기억하는 첫 번째 신문 기사—그녀는 방금 읽는 법을 배웠다—는 1981년 인근 도시 칼스크로나 앞바다에서 좌초한 소련 잠수함에 관한 것이었다, "소련 선장이 잠수함 위에 서 있는"—그녀는 항복하듯 팔을 든다. "만약 트럼프가 스페인에 화가 났다면—그가 자주 그러듯—그리고 구글에게 스페인의 연결을 끊으라고 말했다면?"

몇 년 전 그녀는 회색 지대 위협에 대한 하원 국방위원회 조사에 전문 증인으로 소환되었다. 그녀는 의원들이 이 주제에 대해 진지하고 지식이 풍부했지만 "해저 인프라를 보호하는 것이 매우 어렵다는 깨달음에 놀랐다"는 점이 인상 깊었다. "'아, 우리가 이렇게 해야 한다. 비용이 많이 들지만, 그렇게 될 것이다'라고 말할 수 있는 게 아니다. 그런 해결책은 존재하지 않는다." 그녀를 여전히 놀라게 하는 것은 "모든 이메일, 신용카드 결제, 줌 통화 뒤에 해양 노동자가 있다"는 것—그리고 그들이 얼마나 적은지이다.

브로와 이야기하다 보면, 대부분의 사람들이 그녀가 "해저 왕국"이라고 부르는 것에 얼마나 무관심한지에 놀라지 않을 수 없다. "글쎄, 눈에 띄지 않으면 마음에서도 멀어지죠, 그렇죠? 그리고 해저 케이블과 파이프라인은 정말 눈에 띄지 않습니다." 세계에서 가장 정교한 조직들조차 모든 것이 잘 될 것이고, 모든 사람이 제대로 행동할 것이라는 맹목적인 신뢰 위에 모든 것을 세운 것처럼 보인다.

"우리는 세계 정부를 가지고 있지 않고, 전체 구조는 국가들이 무언가를 하기로 약속하고 그것을 이행하며, 그들이 따르기로 합의한 규칙을 준수하는 것에 기반합니다"—즉, 1994년 유엔 해양법 협약(Unclos)이다. "우리는 그들이 규칙을 따르도록 강제할 수 있는 더 높은 권위를 가지고 있지 않습니다. 그리고 그것이 이렇게 잘 작동해 왔다는 것, 우리가 그 가정 위에 전체 현대 경제를 세울 수 있었다는 것은 놀라운 일입니다."

전체 화면으로 이미지 보기
'새로운 면책의 질서' … 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 이번 달 초 뉴욕에서 유엔에서 연설하고 있다. 사진: Kyle Mazza/CNP/Kyle Mazza - CNP/Shutterstock

그 모든 신뢰는 정말 감동적이다. 다만, 점점 더 강력한 사람들과 국가들이 지난주 뉴욕에서 유엔 연설에서 에마뉘엘 마크롱이 "새로운 면책의 질서"라고 부른 것을 선택하는 것으로 보인다. 이상적인 세계, 아니 15년 전의 세계에서라면 "글쎄, 우리는 미국이 이끄는 세계 함대를 만들어 러시아, 중국, 독일, 영국, 프랑스와 함께 이 해적들이, 누구든지, 케이블을 해치는 자들이 그렇게 하지 못하게 할 것이다"라고 말할 수 있을 것이라고 브로는 말한다. 그러나 그것은 명백히 허황된 꿈이며, 이제 빅테크가 자체 케이블을 깔면서 더욱 복잡해졌다. "[1858년] 최초의 케이블 이후로 그것은, 알다시피, 모두를 위한 하나의 길이었습니다. 우리 모두가 여행했고, 우리의 트래픽이 그 공동의 길을 통해 여행했습니다." 그러나 이제 구글, 메타, 마이크로소프트, 아마존이 약 60개의 자체 케이블을 계획하고 있다; 메타의 워터워스 케이블은 50,000km로 가장 길어 세계를 한 바퀴 돌 것이다.

의회 청문회에서 흥미로운 순간이 있었다고 브로는 말한다, 마이크 마틴 의원이 "핵심 국가 기반 시설의 한 부분이 우리가 통제할 수 없는 기술 대기업에 의해 제공되고 소유된다는 절대적인 광기"를 걱정했을 때.

"아일랜드는 원래의 케이블 교차점입니다. 그것은 세계화와 평화에 모든 것을 걸었습니다 … 그것은 너무 노출되어 있습니다"

"한편으로는 사업입니다,"라고 브로는 지금 말한다. "그들이 이 케이블을 만들 수 있다면, 그들에게 더 많은 힘을 주십시오. 다른 한편으로, 이 지정학적 긴장 환경에서 그것은 엄청난 잠재적 취약성처럼 느껴집니다. 만약 트럼프가 스페인에 화가 났다면—그가 자주 그러듯—그리고 구글에게 스페인의 연결을 끊으라고 말했다면? 왜냐하면 구글은 스페인과 미국 동부 해안 사이에 이 슈퍼 듀퍼 케이블을 가지고 있기 때문입니다. 아니면 구글이 다른 문제에서 트럼프를 기쁘게 하는 방법이 트래픽을 중단하는 것이라고 생각했다면?" 그녀는 이미 일종의 선례가 있었다고 쓴다, 2023년 일론 머스크가 크림반도에 대한 스타링크 접근을 잠시 차단했을 때.

그런 다음 모든 병목 지점이 있다: 예를 들어 미국 동부 해안 앞바다, 일본 앞바다, 아일랜드 해안 앞바다. 대서양 횡단 케이블 트래픽의 약 75%가 아일랜드 해역을 통과하며, 최근 러시아 선박들이 그곳에서 잠복하는 것이 목격되었다—반면 아일랜드 해군은 작다. "그들은 너무 무방비 상태입니다,"라고 브로는 말한다. "아일랜드는 원래의 케이블 교차점이고, 위치 때문에 여전히 케이블 교차점입니다. 그것은 세계화와 평화에 모든 것을 걸었습니다"—그리고 빅테크 유치에. "그리고 이제 그것이 당연시될 수 없게 되면서, 아일랜드는 너무 노출되어 있습니다." 만약 무슨 일이 일어난다면? 그들은 아마 영국 해군에 의지해야 할 것이라고 브로는 퉁명스럽게 답한다. 그것은 "분명히 엄청나게 굴욕적일" 것이다. 이란은 최근 호르무즈 해협을 통과하는 케이블에 통행료를 부과할 수 있다고 시사함으로써 완전히 새로운 전선을 열었다. 그리고 이 모든 것 아래에는 정확히 무엇이 전쟁 행위를 구성하는지에 대한 질문이 있다. 왜냐하면 무슨 일이 일어나고 있는지 정의하는 것이 대응 방법을 알아내는 첫 번째 단계이기 때문이다. 예를 들어, 브로는 케이블 회사가 문제를 보고한다고 가정해 보자고 말한다. 그러면 해안경비대가 대략적인 현장으로 항해한다. 그들은 용의자를 식별할 수 있지만, 그런 다음 그것이 단순한 사고인지, 아니면 "훨씬 더 큰 무언가를 향한 첫 번째 단계"인지—그것은 해군을 포함하고, 따라서 군사적 대응을 포함하며, 그 후에 무슨 일이 일어날지 누가 알겠는가—를 결정해야 한다. 이글 S의 경우, 핀란드 당국은 배에게 해안 쪽으로 오라고 명령하고 그 위로 하강했다—그것이 러시아 석유를 운반하고 있었기 때문에 그들이 훨씬 더 큰 무언가를 시작할 수 있다는 것을 알면서도. (다행히도, 이것은 일어나지 않았다. 선원들은 체포되었고 결국 형사 손괴죄로 유죄 판결을 받았지만, 사건이 그들의 영해 밖에서 발생했기 때문에 핀란드 법을 적용할 수 없었고 형을 집행할 수 없었다.) 그리고 실제로, 몇 달 후, 어떤 국기도 게양하지 않고 항해하던 재규어라는 유조선을 나포하자 러시아 전투기가 에스토니아 영공에 진입했다. 최근 몇 주 동안 러시아가 유럽 영토를 곧 공격할 가능성에 대한 이야기가 증가했다. 브로는 이를 대체로 일축한다—특히 러시아가 우크라이나에서 이미 과부하 상태인데, 잘못된 닻 하나와 그럴듯한 부인만 있으면 되는 일에 왜 그렇게 비용이 많이 드는 일을 하겠는가. 그리고 "만약 당신이 사보타주, 허위 정보, 선거 개입, 방화, 드론 사용에 가담한다면, 표적 국가는 무엇을 해야 합니까?" 현재 정확히 무엇이 전쟁으로 간주되는지 정의하는 데 제대로 몰두하는 유일한 사람들이 "보험사, 그들이 보험하는 회사들—그리고 지방 판사들"이라는 사실에는 일종의 매우 어두운 유머가 있다. "그것은 놀랍습니다." 전체 화면으로 이미지 보기 바다의 변화 … 미크로네시아 괌 섬 앞바다 해저의 범태평양 통신 케이블. 사진: David Fleetham/Alamy 또 다른 유형의 사보타주도 맞서야 한다. 수십 년 동안 바다에 보물이 있다는 것이 알려져 왔다—구체적으로 망간, 철, 알루미늄, 니켈, 구리, 코발트, 칼륨, 티타늄, 바륨 및 희토류와 같은 원소를 포함하는 감자 모양의 단괴—이론적으로는 해저에서 단순히 주워 올릴 수 있다. 그중 일부, 더 큰 것들은 최대 1,500만 년 동안 그곳에 있었다. 특히 매력적인 것은 태평양의 하와이와 멕시코 사이에 있는 심해 평원인 클라리온-클리퍼턴 지대의 단괴로, 막대한 양의 광물을 포함하고 있으며 어느 나라도 관할권을 가지지 않는다. 그러나 1994년 해양법이 발효되었을 때, 국제해저기구도 창설되었다: 모든 채굴은 모든 회원국(170개국 + EU)의 동의를 받아야 한다. 미국은 해양법을 비준한 적이 없지만, 이것은 최근까지 대체로 기술적인 문제였다, 왜냐하면 미국 해군이 그것을 집행하며 세계를 항해해 왔고, 미국 정부는 ISA의 중요성을 이해하고 그 회의에 참석해 왔기 때문이다. 31개의 탐사 허가가 발급되었지만, 아무도 채굴하지 않았다—사실, 영국을 포함한 40개국 블록은 상업적 채굴에 대한 모라토리엄이 있어야 한다고 생각한다. 그것은 그것이 너무 복잡하고 취약한 생태계이고, 잘 이해되지 않으며, 어떤 피해가 발생할지 아무도 모르기 때문이기도 하다. 이 입장은 올해 초 과학자들이 클라리온-클리퍼턴 지대에서 완전히 새로운 갑각류 종 가족의 발견을 발표했을 때 강조되었다. 그러나 지난 4월, 도널드 트럼프는 미국 관할권 밖을 포함한 국제 수역에서의 채굴을 허용하는 행정 명령에 서명했다. 5일 후, 그들은 첫 번째 신청을 받았다: 클라리온-클리퍼턴 지대 채굴 요청. 브로는 주요 추진력이 중국, 특히 디지털 기기에 사용되는 희토류에 대한 의존도를 줄이려는 트럼프 행정부의 바람이라고 믿는다. 문제는 "미국이 처리 공장을 세우고 싶어하지 않는 한 처리는 여전히 중국에서 이루어져야 할 것이고, 그것은 매우 더럽습니다, 그래서 중국이 그것을 전문으로 합니다. 아무도 자신의 지역 사회, 자신의 뒷마당에 처리 공장을 갖고 싶어하지 않습니다."

훨씬 더 큰 위험은 그것이 세우는 선례이다. "미국이 일방적으로 심해 채굴을 시작하는 것에 대한 문제는 중국이 '이 합의가 명백히 작동하지 않으므로, 우리도 일방적으로 채굴을 시작하겠다'고 말할 수 있다는 것입니다. 그리고 그러면 누가 무엇을 얻는지 어떻게 판단합니까? 그것은 완전히 국제 법적 체계 밖에 있습니다. 그것은 무법지대입니다. 두 개의 다른 국가가 지원하는 두 회사가 같은 단괴 더미를 두고 싸울 수 있습니다." 또는 브로가 책에서 표현하듯이: "해저 영역의 상업적 지배를 위한 전투는 세계에서 가장 강력한 함대들 사이의 지상전으로 변할 수 있다." 대신, 그녀는 우리가 기술을 재활용하고 새로운 희토류를 전혀 사용하지 않는 것을 목표로 할 수 있다고 주장한다: "그것이 유럽 연합이 집중하고 있는 것입니다."

"해저 왕국은 모든 것을 가지고 있습니다,"라고 브로는 말한다. "그것은 신비와 하이테크의 놀라운 조합입니다. 그리고 거기에 있는 하이테크는 기능하고, 잘 작동하며, 누구에게도 해를 끼치지 않습니다. 그러나 나는 우리가 이 해저 왕국을 적대적인 목적이나 이기적인 이유로 건드리기 시작하면, 우리가 그것을 어지럽힐 위험이 있고, 그것은 해양 환경에 해가 될 뿐만 아니라 우리 현대 생활에도 해가 된다고 생각합니다, 왜냐하면 균형이 너무 섬세하기 때문입니다."

확실히 우리는 이것이 일어나는 것을 막을 수 있을까? 특히 심해 채굴의 경우, 브로는 "행정 명령에 기반하고 입법이 아니기 때문에 다음 미국 대통령에게 행정 명령을 뒤집어 달라고 간청해야 할 것"이라고 말한다. 그리고 국제법은 단순히 더 이상 목적에 맞지 않는가? 미국을 신뢰할 수 없다면, 다음에 무엇이 일어나야 하는가?

"글쎄, 가장 먼저 일어나야 할 일은 세계가 영웅이 누구인지 깨닫는 것입니다. 요소를 무시하고 나가는 케이블 승무원들입니다, 하지만 이제는 케이블 수리 현장에 갈 때 그들 자신이 어떤 표적이 될 수 있다는 것도 걱정해야 합니다."

더 큰 그림에 관해서는, 바다는 "푸른 공유지"라고 불려 왔다; 그것은 우리 모두의 것이며, 브로는 "해양 질서를 믿는 세계의 국가들이 함께 모여 우리가 다수임을 보여줘야 한다"고 주장한다. "예, 여러분 큰 나라들은 자신에게 맞지 않는 규칙을 위반하기로 결정할 수 있지만, 우리가 다수이고, 우리는 매우 다르지만 함께 할 것입니다—우리가 다른 누구보다 더 고결하기 때문이 아니라, 규칙이 있다는 것이 모든 사람의 이익에 부합하기 때문입니다, 그래서 국가들이 고대 그리스인들로 거슬러 올라가 바다의 통치 규칙을 확립하기를 원했던 것입니다. 그리고 우리는 Unclos로 그것을 해냈습니다. 어떻게 우리가 지금 이것을 놓치게 하고 있습니까? 케이블은 우리가 그것을 놓치면 무슨 일이 일어날 수 있는지에 대한 극적으로 극적인 예시일 뿐입니다." 《해저 전쟁: 세계 바닥에서의 국제 패권 전투》는 10월 8일 John Murray에서 출간된다. 가디언을 지원하려면 guardianbookshop.com에서 사본을 주문하십시오. 배송비가 부과될 수 있습니다.

자주 묻는 질문
다음은 파도 아래에 있는 것을 통제하기 위한 비밀스러운 사악한 싸움에 관한 자주 묻는 질문 목록입니다



수중 왕국이란 무엇을 의미합니까

그것은 어느 단일 국가의 통제 밖에 있는 광대한 자원이 풍부한 해양 지역을 의미하며, 심해저와 공해를 포함합니다



누가 그것을 통제하기 위해 싸우고 있습니까

미국, 중국, 러시아 및 유럽 국가들을 포함한 주요 세계 강국들과 대기업 및 민간 단체들입니다



그들은 정확히 무엇을 두고 싸우고 있습니까

그들은 희귀 광물, 석유, 가스, 그리고 의약품에 사용될 수 있는 심해 생물의 유전 물질과 같은 자원의 통제를 위해 싸우고 있습니다



왜 이 싸움이 사악하다고 묘사됩니까

그것은 종종 대중이 거의 알지 못하는 비밀 군사 활동, 스파이 활동 및 법적 책략을 포함하며 심각한 갈등의 가능성이 있기 때문입니다



해저의 주요 자원은 무엇입니까

주요 상품은 다금속 단괴, 코발트가 풍부한 철망간 지각 및 해저 대규모 황화물입니다



왜 이 광물들이 그렇게 중요합니까

그것들은 배터리, 스마트폰, 전기 자동차 및 첨단 군사 기술을 만드는 데 중요합니다. 육상 공급원이 고갈됨에 따라 바다는 새로운 개척지가 됩니다



공해란 무엇입니까

공해는 어느 나라의 관할권에도 속하지 않는 해양 부분입니다. 그것은 해양의 약 3분의 2를 차지하며 세계 공유지로 간주됩니다



'지역'이란 무엇입니까

'지역'은 국경을 넘어선 심해저와 해저를 가리키는 특정 법적 용어입니다. 그것은 유엔에 의해 관리됩니다



공식적으로 심해저를 관리하는 사람은 누구입니까

유엔 기구인 국제해저기구가 '지역'의 모든 채굴 및 탐사를 규제하기로 되어 있습니다



ISA는 무엇이며 무엇을 합니까

ISA는 탐사 허가를 부여하고 실제 채굴에 대한 규칙을 마련 중입니다. 그것은 종종 느리다는 비판과 환경 보호보다 기업 이익을 우선시할 가능성이 있다는 비판을 받습니다



인류 공동 유산 원칙이란 무엇입니까

그것은 심해저와 그 자원이 소수의 강대국이나 기업이 아닌 모든 인류에게 속한다는 법적 개념입니다. ISA가 이것을 시행하기로 되어 있습니다



싸움은 어떻게 벌어지고 있습니까

외교적 압력, 군사적 과시를 통해