霍尔木兹海峡——近期被伊朗最高领袖办公室描述为“伊朗新安全秩序的支柱”,其变革意义堪比拥有核武器——是否实际上正迅速沦为一项贬值资产,使伊朗日益暴露在计划中的美国新一轮经济制裁之下?
这正是当前伊朗内部激烈辩论的核心问题,各方对德黑兰应采取何种谈判策略得出了截然不同的结论。那些警告海峡作为世界经济咽喉要道的价值将逐渐消失、使国家丧失外汇储备的人认为,伊朗谈判代表应尽快推动达成协议。
经济活跃人士论坛创始人哈米德·帕克蒂纳特的一项分析表明,伊朗海湾邻国正在建设的替代管道和出口路线将在三年内将海峡的战略价值削减一半。
那些担心资产浪费的人自然指向本周阿曼外交大臣巴德尔·布赛迪和巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔分别对德黑兰的访问。这两位人物对于重新谈判海峡重新开放的条件以及恢复美国和伊朗于六月达成但后来放弃的谅解备忘录至关重要。
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伊朗总统马苏德·佩泽什基安和议会议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫最近都就结束战争的必要性以及继续战争的代价发表了异常直白的评论。卡利巴夫表示,无论伊朗拥有多少军事力量,“如果人民挨饿”且没有经济增长,国家就无法生存。他认为,没有运转的经济,安全就无法维持。他还补充说,作为有军事背景的人,“我们比那些谈论和平的人更懂得和平的价值”。
佩泽什基安更为直接:“战争必须在某个时刻结束。”他的论点是,伊朗应该现在就结束冲突,趁德黑兰仍相信自己处于强势谈判地位,而不是等到自身地位削弱之后。
伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂最近也出现在电视上警告经济压力。“我们同时面临四五个重大挑战,包括极限施压、封锁、石油出口中断和预算失衡,每一项都给经济带来压力,”他说。“一个邻国告诉我,如果你们国家发生的事情有五分之一发生在我国,我们将无法治理这个国家。”
推动这些言论的是伊朗普通民众面临的压力,以及人们认识到海峡本身无法成为永久的安全信条。
驻德黑兰的地缘经济专业记者哈米德·阿塞菲是众多警告者之一,他指出,如果每次危机出现时都把霍尔木兹当作伊朗的最后一张牌来打,这张牌将逐渐失去价值。“一个不断重复的威胁从‘威慑’变成一种政治习惯;而政治习惯如果没有具体成果支撑,迟早会导致威胁通胀,”他说。
他写道,主要问题不再是伊朗能否关闭海峡,而是向世界关闭霍尔木兹是为伊朗打开了权力之门——还是将其部分权力锁在了门后。
“这就是霍尔木兹悖论。在国际政治中,一个不断炫耀的杠杆可能成为自己的敌人,因为它迫使其他人规划减少脆弱性的方案……伊朗在霍尔木兹的政策核心问题必须从‘我们如何让通行变得困难?’转变为‘我们如何让通行如此安全稳定,以至于每个人都需要伊朗来维持这一秩序?’”
这并不意味着该杠杆毫无价值。远非如此。
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根据船舶追踪机构Kpler编制的数据,8月1日至19日期间,只有112艘油气运输船通过该海峡,近79%的船只使用了未确认的航线,19%使用了伊朗偏好的北部航线,2%使用了阿曼航线。实际上,许多走未知航线的船只很可能关闭了应答器,并依赖美国在阿曼航线沿线的保护。
此外,在美国政府的支持下,来自沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔和科威特的石油公司似乎租用了一小批油轮,通过南部航线将货物运往阿曼湾,在那里将石油卸载到客户拥有的等候油轮上。这将大部分风险从航运公司和石油买家转移到了更有动力的国有石油生产商和美国政府身上。伊朗已拟定了一份约48艘船只的黑名单,将试图禁止或罚款这些船只。
然而,美国政府可能夸大了这些变通方案的效果。美国能源部长克里斯·赖特于8月18日声称,美国海军已帮助运输了超过1500万桶石油和其他产品。他还表示,目前通过海峡的日均石油流量超过800万桶,但即使这一数字也不及战前平均水平的一半,且被广泛认为有所夸大。大多数船舶数据追踪机构估计日均数字接近600万桶。
国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯驳斥了唐纳德·特朗普关于美国海军几乎已重新开放海峡的离谱说法,他对彭博社表示:“鉴于通过霍尔木兹海峡的船只数量极少,很明显该海峡实际上并未开放。”美国总统反驳称,海峡中的所有水雷已被清除,伊朗无人机和海军攻击成为主要威胁。
但海峡在战前处理了全球20%的石油和石油相关产品这一事实,正在推动全球能源基础设施的重大重组。海湾国家正在迅速建设替代管道网络,目标是在本十年末保护其战前出口的一半以上免受霍尔木兹的影响。
帕克蒂纳特研究了六个国家在未来一到四年内正在建设的管道的容量、长度和成本。他得出结论,沙特阿拉伯对霍尔木兹海峡的依赖将从70%降至15%。阿联酋的依赖将从50%降至15%,伊拉克的依赖将从100%降至30%。
科威特和卡塔尔的依赖将从100%降至不到一半。巴林的依赖将从100%降至15%,他评估道。最后,阿曼的依赖将从0%转变为成为整个地区的主要沿海石油转运枢纽。
总体而言,他表示,一旦这些项目实施,霍尔木兹海峡的战略价值将在三年内减半,六年内几乎丧失殆尽。这条狭窄的马蹄形水道将继续存在,但其战略重要性——伊朗重心的核心——将已蒸发殆尽。
与此同时,美国将试图把特朗普关于伊朗经济已完全崩溃的过早断言变成现实。它将再次尝试在五个关键领域阻断伊朗政府的命脉:黄金、加密货币、技术、航运和航空。
成功绝非必然,特朗普应该从他第一任期未能击败伊朗的经历中明白这一点。但慢慢削弱伊朗的经济韧性,直到海峡最终变得无关紧要,可能是特朗普唯一剩下的选择。
常见问题解答
以下是关于伊朗在霍尔木兹海峡所面临悖论的常见问题列表,以清晰自然的语气撰写
初级问题
1. 什么是霍尔木兹海峡,为什么它如此著名?
霍尔木兹海峡是伊朗和阿曼之间的一条狭窄水道。它之所以著名,是因为它是全球石油和天然气的主要通道。几十年来,全球约20%的石油通过该海峡运输,使其成为关键的咽喉要道。
2. 伊朗陷入的悖论是什么?
悖论在于,伊朗多年来一直威胁关闭海峡以向西方施压,但世界现在对其依赖已减少。如果伊朗真的关闭海峡,他们会损害自己的经济,却无法引发过去那样的全球危机。这是一个正在失去威力的武器。
3. 为什么霍尔木兹海峡变得不那么重要了?
两个主要原因:新的石油来源减少了对中东石油的依赖,可再生能源正在逐步取代化石燃料。此外,新管道的建设使石油可以完全绕过该海峡。
4. 伊朗真的想关闭海峡吗?
不,伊朗不想永久关闭海峡。他们利用关闭海峡的威胁作为筹码,以争取解除制裁或在谈判中获得权力。真正关闭海峡将构成战争行为,并会摧毁他们自己的经济。
5. 伊朗如何从海峡开放中获益?
伊朗是主要的石油和天然气出口国。海峡是他们通往全球市场的生命线。海峡开放时他们赚钱,海峡不稳定时他们亏钱。
高级问题
6. 全球石油需求下降如何改变了伊朗在该地区的军事战略?
伊朗已从威胁关闭海峡转向使用骚扰战术。他们现在扣押商业油轮、发动无人机攻击或破坏船只。这制造了局部恐惧和保险费率飙升,而不会引发全面军事回应或全球能源危机。
7. 新管道在降低海峡战略重要性方面发挥什么作用?
像沙特东西管道和阿联酋哈布山-富查伊拉管道这样的管道使海湾国家能够