伊朗官员周日表示，该国最高领袖和国家安全委员会仍需批准德黑兰与华盛顿之间拟议的和平协议。官员们补充称，在谅解备忘录提交伊朗最高国家安全委员会和最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊批准之前，协议草案中有一到两点需要澄清，以使伊朗满意。他们还表示，这一点已传达给巴基斯坦调解人。周六，唐纳德·特朗普在与巴基斯坦、海湾盟友和以色列通话后声称，与伊朗的和平协议“已基本谈判完成”。
伊朗政府显得乐观，准备宣称对其两大主要敌人——美国和以色列——取得重大历史性胜利。伊朗总统马苏德·佩泽什基安表示：“保障国家存续与稳定的，是人民的团结与共情。”
**中东危机实时更新：特朗普声称伊朗协议“基本谈妥”后，鲁比奥称重开霍尔木兹海峡取得初步进展**
[阅读更多](https://www.theguardian.com)
据报道，该协议将为伊朗提供制裁减免，并解冻高达200亿美元的冻结资产。作为回报，伊朗将重新开放霍尔木兹海峡，并同意从6月5日起在巴基斯坦就核计划进行为期60天的谈判。最终分歧点的细节尚未公布。其中至少120亿美元资产由卡塔尔持有。
据报道，该协议还要求伊朗、美国及其盟友停止战斗，并要求以色列结束在黎巴嫩的攻势。
周六，特朗普与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通话，试图就停火条款安抚这位战争最初的关键支持者（战争始于2月）。内塔尼亚胡担心核问题被拖延处理，但他别无选择，只能接受特朗普结束战争的决定——这场战争在国内不得人心，且因推高通胀、造成关键供应短缺而损害全球经济。
海湾国家以及土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西，在周六通过电话游说特朗普。他们敦促他排除恢复对伊朗境内轰炸行动的可能性，认为此类行动只会招致伊朗报复，而不会推翻根深蒂固的政权。
特朗普——他周五表示本周末不会参加儿子的婚礼，理由是伊朗问题是他留在华盛顿的原因之一——在其社交媒体平台上写道，“谅解备忘录”的“最终方面和细节”仍在讨论中，“将很快公布”。但他表示，霍尔木兹海峡将作为协议的一部分重新开放。
特朗普发帖称：“协议已基本谈判完成，有待美利坚合众国、伊朗伊斯兰共和国及其他相关国家最终敲定。”
美国和西方国家坚持认为，不应允许伊朗对海峡航运征收通行费。
与强大的伊斯兰革命卫队关系密切的伊朗法尔斯通讯社表示，海峡仍将处于伊朗控制之下。其在Telegram上报道称：“海峡的管理、航线确定、通行时间、通行方式及许可证发放，将继续由伊朗伊斯兰共和国垄断并酌情决定。”
周六，伊朗外交部发言人表示，海峡未来的治理是伊朗（北岸）与阿曼（南岸）之间的谈判事项，美国无权介入。
伊朗还表示，其仅承诺在为期30天的谈判中讨论所有核相关问题，并可选择延长30天，将时间线推至夏末。谈判结果未作任何承诺，仅就讨论议题达成一致。这意味着美国基本回到了战前在日内瓦的立场。2月26日，即战争开始前两天，据报道已达成一项协议，允许伊朗在谈判期间恢复石油和石化产品销售而不受制裁。美国还将解除对伊朗港口的封锁。
美国国务卿马可·鲁比奥在印度发表讲话称：“过去48小时内，我们在与海湾伙伴合作制定框架方面取得了一些进展，如果成功，不仅能完全开放海峡，还能解决伊朗过去核武器野心背后的一些关键问题。”
面对国内日益增多的批评，认为该协议未达到美国最初目标，鲁比奥辩称：“认为这位总统——鉴于他已展现出的所有行动意愿——会同意一项最终强化伊朗核野心的协议，这是荒谬的。这根本不可能发生。但我们更倾向于通过外交手段处理此事，这正是我们正在尝试的。”
潜在协议的消息激怒了共和党鹰派，他们长期以来一直推动美国对伊朗采取军事行动，并批评2015年达成的《联合全面行动计划》（JCPOA）——该协议以限制伊朗核浓缩换取制裁减免，由奥巴马政府谈判达成。特朗普于2018年退出了该协议。
在特朗普首个任期担任中情局局长和国务卿的迈克·蓬佩奥谴责拟议协议与奥巴马谈判代表达成的成果过于相似，且有利于伊朗伊斯兰革命卫队。
蓬佩奥在社交媒体上写道：“与伊朗达成的协议似乎完全照搬温迪·谢尔曼-罗伯特·马利-本·罗兹的剧本：付钱给革命卫队，让他们制造大规模杀伤性武器计划并恐吓世界。”他补充说，替代方案“很简单：打开该死的海峡。切断伊朗的资金来源。摧毁足够多的伊朗能力，使其无法威胁我们在该地区的盟友。”
马利回应称：“这并非温迪、本或我会选择的道路。但如果这项协议能结束一场非法、不公正的战争，停止无谓的生命损失和破坏，并防止全球经济崩溃，我相信我们愿意接受它而非替代方案。”
白宫通讯主任史蒂文·张对这位前国务卿的回应则不那么外交辞令。“迈克·蓬佩奥根本不知道自己在说什么，”张在X上写道，“他应该闭上那张蠢嘴，把真正的工作留给专业人士。他没有得到任何正在发生的事件的简报，他怎么会知道。”
在共和党参议员罗杰·威克写道“传闻中的60天停火——相信伊朗会真诚谈判——将是一场灾难。史诗之怒行动取得的一切成果都将付诸东流！”之后，罗兹回应道：“史诗之怒行动除了让革命卫队控制伊朗和霍尔木兹海峡外，一无所获。”
德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹警告称，如果战争以“一个仍由高喊‘美国去死’的伊斯兰主义者管理的伊朗政权——现在获得数十亿美元，能够浓缩铀并发展核武器，且有效控制霍尔木兹海峡——告终，那么这一结果将是一个灾难性的错误。”
附加报道由何塞·奥利瓦雷斯和罗伯特·麦基提供。
**常见问题解答**
以下是关于伊朗最高领袖和安全委员会批准与美国达成和平协议要求的常见问题列表
**初级问题**
1. 为什么伊朗最高领袖需要批准和平协议？
在伊朗，最高领袖对所有重大国家事务拥有最终决定权，尤其是外交政策、国家安全和核问题。和平协议被视为影响整个国家的国家利益，因此宪法要求其批准。
2. 什么是伊朗最高国家安全委员会？
这是一个由高级军事、情报和政治官员组成的高层政府机构，负责处理所有重大安全和国防政策。委员会必须辩论并批准协议，然后才能提交最高领袖。
3. 伊朗总统或议会有权单独签署和平协议吗？
不能。总统可以谈判，议会可以辩论，但他们无法最终确定具有约束力的和平协议。最终法律权力在安全委员会建议后由最高领袖掌握。
4. 如果最高领袖拒绝协议会怎样？
如果最高领袖拒绝协议，协议无法推进。谈判要么破裂，要么美国必须重新谈判最高领袖可接受的条款。
5. 这种批准程序对所有国家来说都是正常的吗？
不。这是伊朗政治体系独有的。在大多数民主国家，行政部门可以签署条约，通常需立法批准。伊朗拥有双重体系，存在民选官员，但最终权力属于非选举产生的最高领袖。
**高级问题**
6. 安全委员会能在没有最高领袖明确签署的情况下批准协议吗？
从技术上讲，安全委员会可以投票建议协议，但若无最高领袖最终法令，则不具法律约束力。实践中，委员会除非确信最高领袖会批准，否则不会将协议提交给他。
7. 最高领袖通常对任何美国协议设定的具体红线是什么？
最高领袖历来坚持：
- 不检查军事场所
- 不限制伊朗导弹计划
- 保证美国不会背弃协议（美国退出2015年协议后成为主要问题）
