스페인의 사회주의 정당이 주도하는 연립 정부가 50만 명의 무증거 이민자와 망명 신청자에게 합법적 지위를 부여하는 조치를 승인하여, 유럽 대부분 지역에서 흔히 볼 수 있는 반이민 정책과 차별화를 꾀했습니다.
4월에 발효될 예정인 이 법령은 수십만 명에게 적용될 것입니다. 자격을 얻기 위해서는 신청자가 범죄 기록이 없어야 하며, 2025년 말까지 최소 5개월 동안 스페인에 거주했음을 증명하거나 국제적 보호를 신청했어야 합니다.
화요일 각료 회의 후, 포용 및 이민부 장관 엘마 사이즈는 이를 "역사적인 날"이라고 부르며, 이 조치가 "과거의 관료적 장벽을 깨기" 위한 것이라고 말했습니다. 그녀는 또한 의회 승인 없이 왕실 법령으로 제정된 이 프로그램이 경제 성장과 사회 통합을 모두 지원하는 "인권, 통합, 공존에 기반한" 이민 모델을 강화함으로써 전국에 혜택을 줄 것이라고 덧붙였습니다.
이 결정은 사회주의자들의 전 동맹인 좌익 포데모스당의 압력에 따른 것입니다. 포데모스당 대표 이오네 벨라라는 소셜 미디어에서 이 합의를 환영하며 "더 이상 권리 없이 일하는 사람이 없어야 합니다"라고 말했습니다.
스페인은 이민 접근 방식으로 유럽에서 점점 더 두드러지고 있습니다. 페드로 산체스 총리는 지난 10월 의회에서 인구 통계학적 도전에 직면한 국가가 경제 성장과 복지 제도를 유지하기 위해 이민이 필요하다고 말했습니다. 그는 "역사를 통해 이민은 국가 발전의 주요 동력 중 하나였습니다"라고 덧붙였습니다.
이 조치는 이민 옹호 단체들로부터 찬사를 받았습니다. 브뤼셀에 기반을 둔 무증거 이민자 국제 협력 플랫폼은 이를 "합법화가 가능할 뿐만 아니라 효과적이며 올바른 일이라는 강력한 상기시킴"이라고 평가했습니다. 스페인의 '지금 합법화하라!' 운동도 이 결정을 환영하며, 이는 유럽 전역에서 국경을 강화하고 이민자를 범죄화하는 더 넓은 추세 속에서 나온 것이라고 언급했습니다.
그러나 보수 인민당(PP)과 극우 복스당은 이 조치를 강력히 비판했습니다. PP 대표 알베르토 누녜스 페이호는 산체스 총리가 최근 치명적인 열차 사고로부터 주의를 돌리기 위해 이 발표를 이용했다고 비난하며, 이 조치가 "불법을 보상"하고 공공 서비스에 부담을 줄 것이라고 주장했습니다. 반이민 입장으로 지지를 얻고 있는 복스당은 이 조치를 더욱 강하게 비난했습니다.
극우 복스당 대표 산티아고 아바스칼은 "대체 이론" 음모론을 언급하며 극우 완곡어인 "재이민"을 사용하여 이민자들의 대량 추방을 요구했습니다. 그는 페드로 산체스 총리를 비난하며 "50만 명의 불법 체류자! 폭군 산체스는 스페인 국민을 증오합니다. 그는 그들을 대체하려고 합니다—그래서 법령을 이용해 끌어당김 효과를 촉진하고 침략을 가속화하는 것입니다. 그를 막아야 합니다. 송환, 추방, 재이민을 실시해야 합니다."
이러한 합법화 프로그램은 EU에서 새로운 것이 아닙니다; 1996년부터 2008년까지 12개 이상의 국가가 43건의 유사 조치를 시행했습니다. 스페인에서는 민주주의 회복 이후 9개의 프로그램이 시행되었으며, 보수 인민당(PP)이 다른 어떤 정당보다 더 많은 프로그램을 제정했습니다.
현재 이 계획은 시민 주도 제안에서 비롯되었으며, 70만 명 이상이 서명하고 900개 가까운 사회 단체가 지지한 이 제안은 2024년 의회에 제출되었습니다.
높은 수준의 이민은 스페인의 실업률을 2008년 이후 최저 수준으로 낮추는 데 기여했으며, 이민자들은 고령화 인구에서 중요한 노동력 부족을 메우고 있습니다.
심지어 이민의 가장 강력한 비판자들조차도 그 경제적 역할을 인정합니다. 6월, 불법 이민을 유럽에 대한 위협으로 오랫동안 묘사해 온 이탈리아의 극우 조르자 멜로니 총리는 취임 이후 이미 부여된 45만 개에 더해 향후 몇 년 동안 비EU 국민을 대상으로 약 50만 개의 새로운 작업 비자를 발급할 계획을 발표했습니다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 스페인의 무증거 이민자에게 합법적 지위를 부여하는 조치에 대한 명확하고 도움이 되는 FAQ 목록입니다.
초보자용: 정의 관련 질문
1. 스페인이 방금 정확히 무엇을 승인했나요?
스페인 정부는 현재 국가에서 생활하고 일하고 있는 약 50만 명의 무증거 이민자가 합법적 거주권과 작업 허가를 신청할 수 있도록 하는 법안을 통과시켰습니다.
2. 누가 이 합법화의 자격이 있나요?
자격을 얻으려면 개인이 2021년 11월 1일 이전에 스페인에 입국했어야 하며, 최소 2년 동안 연속으로 거주했고 중대한 범죄 기록이 없어야 합니다. 또한 최소 6개월간의 고용 증명이나 취업 제안서를 제시해야 합니다.
3. 이는 모든 무증거 이민자에 대한 전면적 사면인가요?
아니요, 전면적 사면이 아닙니다. 특정 요건이 있는 합법화 절차입니다. 신청자는 승인을 받기 위해 신청하고 증거를 제출해야 합니다.
4. 스페인은 왜 지금 이 조치를 취하나요?
정부는 이미 사회에 통합된 이민자들의 기여를 인정하고, 비공식 경제에서의 노동 착취를 줄이며, 세금을 통해 사회 보장 수입을 증가시키고, 농업 및 서비스업과 같은 주요 분야의 노동력 부족을 해결하기 위한 여러 이유를 제시했습니다.
절차 및 실용적 질문
5. 사람들은 어떻게 이를 신청하나요?
신청자는 이민국에 정식 신청서를 제출하고 신원, 입국 날짜, 2년간의 연속 거주 증명, 고용 기록 또는 취업 제안서를 증명하는 서류를 제공해야 합니다.
6. 그들은 어떤 종류의 거주 허가를 받게 되나요?
성공적인 신청자는 일반적으로 처음에 1년 또는 2년 동안 유효한 임시 거주 및 작업 허가를 받게 되며, 이는 갱신될 수 있고 결국 장기 거주권으로 이어질 수 있습니다.
7. 이는 사람들이 가족을 스페인으로 데려올 수 있게 하나요?
일단 개인이 합법적 거주권을 얻으면 가족 재결합을 신청할 권리를 얻어, 배우자와 미성년 자녀가 법적으로 합류할 수 있게 됩니다. 이는 안정적인 주거와 소득 증명과 같은 표준 요건에 따릅니다.
8. 신청자가 직면할 수 있는 가장 큰 어려움은 무엇인가요?
주요 장벽은 필요한 서류를 수집하고, 관료적 절차를 탐색하며, 신청 처리에 대한 긴 대기 시간에 직면할 가능성이 있습니다.
영향 및 고급 질문
9. 스페인 경제에 대한 주요 이점은 무엇인가요?
이 조치는 노동력의 상당 부분을 비공식 그림자 경제에서 벗어나게 하는 것을 목표로 합니다.
