Pokud midterm volby přinesou těžký úder, oslabený Donald Trump, sevřený Kongresem ovládaným demokraty, bude možná postupně muset přijmout ponížení v podobě ignorování. Bude dál podepisovat své příspěvky na Truth Social svým obvyklým „Děkuji za vaši pozornost této záležitosti,“ ale nikdo mu skutečně pozornost věnovat nebude. Jeho zmatené tiskové konference už televizní stanice nebudou vysílat živě. Republikánská strana přejde k otázce, kdo ho nahradí. Trump by mohl oznámit, že přejmenoval Champs-Élysées na Sunset Boulevard, a ani Google Maps by to sotva zajímalo. Stal by se nejpolitováníhodnějším politickým tvorem: lame duck.
Tento scénář však úplně neodpovídá Trumpově osobnosti, americké mediální krajině ani nedávné historii jiných prezidentských konců. Těsně před odchodem z úřadu George W. Bush spustil „surge“ v Iráku, Bill Clinton přivedl Čínu do Světové obchodní organizace a Ronald Reagan pomohl ukončit studenou válku. Trump bude jistě také zuřit proti umírání světla.
Zobrazit obrázek na celou obrazovkuDonald Trump hovoří v Bílém domě 30. ledna 2025 o srážce ve vzduchu mezi letadlem American Airlines a vojenským vrtulníkem ve Washingtonu. Fotografie: China News Service/Getty Images
Mnoho pozorovatelů, včetně bývalé americké ministryně zahraničí Hillary Clintonové a bývalého britského ministra zahraničí Davida Lammyho, předpovídá, že se Trump po listopadových midterm volbách zaměří ještě více na svou disruptivní zahraniční politiku a bude se snažit jít dál a rychleji. Úvaha je taková, že potenciální legislativní patová situace v Kongresu by mu zablokovala domácí iniciativy, ale mnohem méně zahraniční politiku.
Osobnosti jako António Guterres, který se tento týden účastní svého posledního Valného shromáždění OSN jako generální tajemník, a kteří se snažili Trumpa přesvědčit, že USA mohou ve spojenectví s ostatními dosáhnout více než samy, budou pravděpodobně odmítnuty. Ti, kdo doufají v návrat ze světa bez řádu k světu řádu, volně postavenému kolem souboru rozpoznatelných hodnot, budou pravděpodobně zklamáni. Stručně řečeno, přijde toho více.
Toto hodnocení zrychluje globální trend zemí vytvářejících složitou síť diplomatických, vojenských a obchodních spojenectví navržených tak, aby se ochránily před nepředvídatelným a predátorským americkým prezidentem. Tato zajišťovací spojenectví, zrozená ze strachu z uvěznění nebo opuštění, vyrůstají po celém světě a mění matrici diplomacie, často, ale ne vždy, ve prospěch druhé supervelmoci této doby, Číny.
John Bew, poradce pro zahraniční politiku čtyř bývalých britských premiérů, popisuje tento proces jako vytváření „mezinárodního řádu pod prahem“.
Jak Mark Carney, kanadský premiér, naléhal ve svém projevu v Davosu v lednu, střední mocnosti se reorganizují. Trend je nejzřetelnější mezi bývalými spojenci USA.
Mark Leonard, ředitel Evropské rady pro zahraniční vztahy, uvedl: „Svět se přesouvá ze situace, kdy země viděly samy sebe v kontextu systému spojenectví – ‚Jak se zapojíme a hrajeme a uděláme vše o interoperabilitě s americkou velkou strategií?‘ – k situaci, kde primárním cílem je: ‚Jak se zajistíme a jak zajistíme, že se dokážeme bránit, když tam Amerika nebude?‘“
Ať se podíváte kamkoli, jsou to spojenectví, v nichž USA nefigurují – od Brics po Šanghajskou organizaci pro spolupráci (SCO) –, která vzkvétají a prohlubují se.
Nedávný summit Brics v Dillí skončil deklarací dlouhou 140 hustých odstavců, která se soustředila na to, jak mohou suverénní státy izolovat své ekonomiky, dodavatelské řetězce a platební infrastruktury od weaponizovaných západních finančních sítí. Cílem bylo ukázat, že „globální jih“ může utvářet pravidla, aniž by se změnil v protiamerickou alianci. „Operační strategie si neklade za cíl vymýtit dolar přes noc,“ vysvětlil indický komentátor Navroop Singh, „ale vybudovat paralelní, nedolarové potrubí, kterým může bilaterální obchod, zejména se strategickým zbožím, jako je ropa, plyn, zemědělství a kritické minerály, volně proudit, aniž by byl blokován americkou extrateritoriální kontrolou.“ Na letošním zasedání SCO v Biškeku v Kyrgyzstánu čínský prezident Si Ťin-pching uvedl: „Naprostá většina zemí nepřijímá mocenskou politiku, nechce konflikt a konfrontaci a nechce být uzavřena a ponechána stranou. Místo toho chtějí získat rovnocenné místo na světové scéně prostřednictvím vlastního rozvoje a mezinárodní spolupráce.“ SCO, vytvořená pro řešení hraničních sporů mezi bývalými sovětskými státy, dávno rozšířila své aktivity o ekonomický rozměr, který podporuje propojení, obchod a investice. Zobrazit obrázek na celou obrazovku Si Ťin-pching hovoří na Šanghajské organizaci pro spolupráci v Biškeku v Kyrgyzstánu 1. září. Fotografie: Zhai Jianlan/Xinhua/AP Naproti tomu ve skupinách, jimž dominují USA, jako je G7 a NATO, bylo hlavním nedávným cílem utvářet agendu, která se vyhne Trumpovu odchodu. Úspěch se měří podle toho, zda se Západ vyhne veřejnému rozpadu. Někdy jsou tato nová ad hoc spojenectví relativně obyčejná. Některá fungují uvnitř existujících institucí, jiná zahrnují vytváření specifických nových mechanismů obchodní spolupráce, jako jsou memoranda o porozumění o obchodu s kritickými minerály nebo rozvoj nových překrývajících se institucí. V případě Spojeného království thinktank Chatham House naznačuje, že by mohlo být vytvořeno až šest různých mini-aliancí pro stavbu ponorek a leteckých motorů, sdílení kritických minerálů nebo podporu volného obchodu. Zobrazit obrázek na celou obrazovku Turecký prezident Recep Tayyip Erdoğan (vlevo) se saúdským korunním princem Mohammedem bin Salmánem (uprostřed) a pákistánským premiérem Šehbazem Sharifem na setkání v Mekce. Fotografie: Tisková kancelář tureckého prezidenta/AFP/Getty Images Největší a nejpozoruhodnější nedávný příklad tohoto nového řádu přišel na Blízkém východě 7. srpna, kdy Turecko, Pákistán a Saúdská Arábie podepsaly Mekkánský pakt – obrannou vojenskou alianci, která je pro některé o ukončení závislosti na americkém vojenském deštníku a pro jiné o čelení Íránu. Ať tak či onak, pravděpodobně přepíše bezpečnostní architekturu Blízkého východu. Trita Parsi z amerického thinktanku pro zahraniční politiku Quincy Institute For Responsible Statecraft uvedl: „Pokud nyní sedíte v zemích Rady pro spolupráci v Zálivu, musíte se cítit nesmírně zranitelní, protože jste vložili všechna svá vejce do amerického bezpečnostního košíku a ukázalo se, že nejenže nefunguje, ale mělo být zárukou, že ostatní budou odrazeni od útoku na vás. Místo toho USA zahájily válku proti přání většiny zemí Zálivu a v rámci této války se celá infrastruktura amerických základen ukázala ne jako odstrašující prostředek, ale jako magnet.“ Nejenže byly exponované základny ostřelovány íránskými raketami a drony do té míry, že se podle slov generála Davida Petraeuse staly „nadále neudržitelnými“, ale státy Zálivu také zjistily, že USA jsou ochotny dovolit Izraeli bombardovat katarské hlavní město Dauhá v naději, že zabije vedení Hamásu. Byl to první takový útok na stát GCC a změnil bezpečnostní kalkulace GCC ohledně toho, zda Írán nebo Izrael je nakonec primární hrozbou v regionu. Zobrazit obrázek na celou obrazovku Budova poškozená v Dauhá podle izraelského představitele po izraelském útoku na vůdce Hamásu 9. září 2025. Fotografie: Ibraheem Abu Mustafa/Reuters USA veřejně trvají na tom, že reinvestují do lépe chráněných základen a brzy předloží poválečnou vizi, v níž USA zůstanou nepostradatelné pro bezpečnost Zálivu. Ale Majed al-Ansari, mluvčí katarského ministerstva zahraničí, uvedl: „Země Zálivu se nemohou spoléhat výhradně na USA a další mezinárodní spojenectví pro svou bezpečnost. Soběstačnost, pokud jde o bezpečnost, je jediná cesta vpřed.“ Parsi připustil, že není jasné, jaký druh stromu vyroste ze semene zasetého v Mekce. „Je to další bloková formace? Je to ve svém jádru síla, která rozděluje region a živí rivalitu a konfrontaci? Nebo je to, jak tvrdí Turci, otevřené seskupení, které na nikoho necílí a je postaveno na kolektivní bezpečnosti?
Saúdská Vize 2030 mezitím závisí na zahraničních investicích, cestovním ruchu a spolehlivých energetických trasách. Nekonečné války podporované Izraelem a USA nechávané bez kontroly – války, které slouží účelům proti dlouhodobým zájmům Saúdské Arábie – jsou přítěží pro saúdskou ekonomiku.
To vše má vážné důsledky pro Indii, která se na Blízký východ spoléhá téměř 60 % své ropy a asi 70 % svého zkapalněného zemního plynu. Indie možná bude muset v regionu vybudovat vlastní partnerství tvrdé bezpečnosti.
Marc Lynch, profesor politologie a mezinárodních vztahů na George Washington University, nedávno v časopise Foreign Affairs napsal: „Pokud se na Washington nedalo spolehnout ani v tom, že bude konzultovat se svými spojenci, porazí své protivníky nebo ochrání své partnery před následky svých regionálních dobrodružství, k čemu pak byly jeho sliby? Základní dohoda, kterou Spojené státy nabízely, se zhroutila a nebude snadné ji obnovit.“
Stejné otázky se kladou v Evropě, což vede k výzvám k více europeizovanému NATO – často vnímanému jako aliance jeho pěti hlavních vojenských mocností. Toto seskupení se vhodně vyhýbá brexitu a umožnilo by Německu, Francii, Itálii, Polsku a Spojenému království spolupracovat proti ruské hrozbě, za předpokladu, že těmto demokraciím budou příští rok stále vládnout síly oponující Putinovu autoritářství.
Debata o této alianci, propagovaná na Mnichovské bezpečnostní konferenci, je poháněna dvěma obavami: hybridní válkou vedenou Moskvou a americkým plánem ponechat konvenční obranu Evropy Evropanům. Trumpovi příznivci považují Evropany hlavně za obchodní konkurenty a někdy za civilizační hrozbu, ne za spojence. Nikdo nemůže předpokládat, že by USA bránily Evropu, kdyby Rusko zaútočilo. Není překvapením, že Polsko, Pobaltí a Skandinávie zvýšily své výdaje na obranu od roku 2022 o 71 %, 134 %, respektive 126 %. Výzvy ke koupi evropských zbraní rostou.
Obavy o to, kam by Trump mohl udeřit příště po svých hrozbách vůči Grónsku, jsou tak rozšířené, že někteří evropští diplomaté soukromě vyjadřují úlevu, že USA nedokázaly zopakovat venezuelský úspěch v Íránu. K íránské vládě není žádná náklonnost, kromě toho, že Evropě připomíná rizika spoléhání se na americkou vojenskou a technologickou převahu.
Zemí, která čelí americkému dilematu nejakutněji, je samozřejmě Kanada. Nyní vstupuje do asymetrické obchodní války s největší a nejmocnější zemí světa a sotva pochybuje o roztržce, jíž čelí. Bob Rae, bývalý kanadský velvyslanec při OSN, nedávno napsal: „Kanadský soused je predátorský hegemon [který] trhá smlouvy, vysmívá se mezinárodnímu právu a jasně má jiný koncept vztahů mezi mocí a právem a mezi zákonem, morálkou a vlastním zájmem.“
Ale v Carneyho davoském poselství byla hluboká dvojznačnost. Šlo mu jednoduše o hledání nových trhů blokovaných americkými cly, nebo se snažil vybudovat síť zemí – třetí blok – se stejně smýšlejícími liberálními hodnotami? Rae argumentoval, že aby aliance středních národů vzkvétala, Carney potřeboval být jasnější v tom, jaké hodnoty Kanada zastává, včetně dodržování mezinárodního práva. Napsal: „Můžeme uspět v porážce takové agrese pouze tehdy, pokud jsme ochotni poskytnout ekonomickou, politickou a vojenskou podporu jiným zemím a jurisdikcím čelícím podobným útokům a hrozbám.“
Ve svém projevu k Evropskému parlamentu tento týden, když se snažil nabídnout lék na drsnou realitu popsanou ve svém davoském projevu, Carney argumentoval, že přidružené členství v EU by bylo o více než ekonomice – odráželo by hluboce zakořeněnou spřízněnost sdílených hodnot, které Kanada již implicitně nesdílí s USA. Ale EU založená na pravidlech neposkytuje snadný přístup na své trhy a tato velkolepá vize by se brzy mohla utopit v drobném písmu, které Brusel miluje.
Tato krize Západu je někdy vnímána jako čistě evropský fenomén. Ale Jižní Korea se ocitá v podobné pozici jako Kanada. Ulchi Freedom Shield, každoroční společné vojenské cvičení, které USA a Jižní Korea pořádaly k čelení severokorejské hrozbě, bylo washingtonskou administrativou náhle omezeno těsně před tím, než mělo v srpnu začít. Trump nařídil zkrátit cvičení z 11 dnů na pět s odvoláním na náklady, svou touhu zlepšit vztahy se severokorejským vůdcem Kim Čong-unem a neochotu Jižní Koreje podpořit jeho válku v Íránu. Pokles amerických vojenských zásob kvůli válce v Íránu sotva pomohl.
Americká armáda se účastní společného cvičení stavby mostů poblíž jižní řeky Han v Yeoju v Jižní Koreji. Fotografie: NurPhoto/Getty Images
Zintenzivnilo to debatu v Jižní Koreji a v Japonsku o prosazování nezávislých jaderných zbraní, zejména vzhledem ke zjevné lhostejnosti USA a mezinárodního společenství k severokorejskému programu.
Tření dalo Siovi zlatou příležitost propagovat Čínu v Jižní Koreji a Asii jako spolehlivějšího spojence.
Optimisté jako Kurt Campbell – který jako náměstek ministra zahraničí za Joea Bidena udělal více než kdokoli jiný pro obnovu amerických spojenectví v Asii po Trumpově prvním funkčním období – trvají na tom, že jeho úkol lze zopakovat. Není třeba panikařit, řekl, a argumentoval, že „do zimy dojde k dramatickému oživení diskuse, debaty, naděje a upřímně řečeno optimismu ohledně toho, co přijde.“ Staré odstředivé síly, včetně evropské averze k čínskému protekcionismu a americké dominanci v umělé inteligenci, se znovu objeví.
Opačný názor je, že se změnilo něco zásadního. Kdo se jednou spálí, dvakrát se bojí: starý transatlantický řád nebude obnoven a něco nového – méně předvídatelného, více fragmentovaného – již nabývá podoby.
Často kladené otázky
FAQs Střední mocnosti zaskočené hledají nová spojenectví, když Trump způsobuje zmatek
Otázky pro začátečníky
Co je střední mocnost
Země, která není supervelmocí jako USA nebo Čína, ale má dostatečný ekonomický a politický vliv, aby na ní záleželo. Vezměte si Kanadu, Austrálii, Brazílii, Turecko nebo Jižní Koreu
Proč jsou střední mocnosti právě teď zaskočené
Vybudovaly svou zahraniční politiku kolem amerického vedení. Trumpova cla, hrozby vůči spojencům a nepředvídatelné kroky tento předpoklad otřásly
Proč Trump způsobuje zmatek na světové scéně
Uvalil cla na přátele i rivaly, zpochybnil NATO, stáhl se z globálních dohod a tlačil na spojence, aby následovali jeho linii v obchodu a bezpečnosti
Co vlastně znamená hledání nových spojenectví
Znamená to, že střední mocnosti posilují vazby mezi sebou a s dalšími hlavními hráči – jako EU, Čínou nebo regionálními bloky – aby snížily závislost na Washingtonu
Proč nemohou prostě zůstat s USA
Protože americká politika se nyní prudce mění s každými volbami. Střední mocnosti chtějí stabilitu, ne švihnutí bičem
Co chtějí střední mocnosti od nového spojenectví
Předvídatelná obchodní pravidla, bezpečnostní záruky a slovo v rozhodování – ne jen to, že jim někdo říká, co mají dělat
Středně pokročilé otázky
Které země vedou toto hledání nových spojenectví
Kanada, Austrálie, Brazílie, Jihoafrická republika, Indonésie, Turecko a Mexiko patří k nejaktivnějším. EU vystupuje jako blok s podobnými obavami
Jaké jsou hlavní přínosy vytváření nových spojenectví
Diverzifikovaný obchod, snížená expozice americkému tlaku, větší vyjednávací síla a zajištění proti konfliktu supervelmocí
Jaké jsou největší problémy, jimž čelí
Konfliktní zájmy mezi sebou, omezená vojenská kapacita, závislost na amerických trzích a riziko rozhněvání Washingtonu
Vytvářejí formální blok jako NATO
Ne. Je to spíše síť flexibilních partnerství – obchodních dohod, obranných paktů a koalic zaměřených na konkrétní otázky – než jediná aliance
Jakou roli v tom hraje Čína
Čína je hlavní obchodní partner a alternativní zdroj investic, ale mnohé střední mocnosti jsou ostražité, pokud jde o výměnu závislosti na USA za závislost na Číně
Jak to ovlivňuje běžné lidi
Může to znamenat nové obchodní dohody, měnící se ceny dováženého zboží a změny ve výdajích na obranu nebo vojenských nasazeních
Stalo se to už někdy
Ano
